基本信息出版社：中国人民大学出版社
页码：381 页
出版日期：2009年09月
ISBN：7300087418/9787300087412
条形码：9787300087412
版本：第1版
装帧：平装
开本：16
正文语种：中文
内容简介 《服务型政府建设:政府再造七项战略》基于学术研究的专业导向和对中国现实问题的热切关注，对上述问题进行了系统研究，并在总结国外政府改革实践的基础上，提出了构建服务型政府的七大战略步骤。该项研究对于中国各级政府旨在构建服务型政府建设的改革具有可操作性指导意义。党的十七大报告明确提出，要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。服务型政府是什么样子？如何构建服务型政府？这不仅是学术界热衷探讨的课题，更是中国各级政府希望回答并在实践中予以贯彻落实的问题。
作者简介 燕继荣，北京大学政府管理学院教授，教育部政治学研究基地——北京大学政治发展与政府管理研究所研究员、副所长。学术研究领域包括：政治学理论与方法、政治哲学、中国政治发展等。出版著作和教材包括：《投资社会资本：政治发展新维度》、《现代政治分析原理》、《政治学十五讲》、《发展政治学》等。
编辑推荐 《服务型政府建设:政府再造七项战略》是教育部政治学研究基地——北京大学政治发展与政府管理研究所成果。
目录
第1章 确立服务理念
第2章 回应公民需求
第3章 吸纳公民参与
第4章 再造服务流程
第5章 实施绩效评估
第6章 协调部门关系
第7章 建立合作伙伴关系
附录：服务型政府研究综述
主要参考文献
后记
……
文摘 插图：
南京——“六大发展战略”
2002年年初，南京市提出“建设服务型政府”的目标，并将之作为当年十大重点工作之首。南京市政府成立了由市政府主要领导挂帅的领导小组，制定了服务型政府建设规划，提出了“开放型”、“学习型”政府发展战略和“企业化”、“市场化”、“电子化”、“标准化”政府发展战略等六大发展战略：
其突出的特点：一是统筹行政体制改革与政治体制改革，如健全规范公共决策机制、强化行政监督、全面推行“问责制”；二是深化推进城市综合配套改革，如完善公共财政体系、加快政府公共服务市场化改革、改善投资软环境；三是提高行政效能，成立市行政效能投诉中心，公开政府办事制度，免费向市民赠阅《南京政报》，开办“网上政务大厅”；四是开展“市民论坛”，“市民论坛”由专家主持，市民参与，市委、市政府领导参加，其选题由媒体公布，论坛上的真知灼见成为政策参考之一。“市民论坛”在南京各级政府中普遍存在。
重庆——创新社会治理模式
重庆市服务型政府建设注重创新服务方式，实现共同治理。2002年，大足县率先试行“为民办事全程代理制”，即村代办员将村民申请材料直接送至乡镇受理室，或办或退，需要到上一级部门办理的事情再由乡镇代办员到县行政服务中心办理，承办人为申请人提供的是无偿免费服务。在为民办事全程代理制中，村、镇、县三级服务网络实行办理事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”。
开县麻柳乡通过实行“八步工作法”，推行政府与村民共同治理。所谓“八步工作法”，即在兴办农村公益事业和发展经济等重大事项上分八步走：第一步，深入调查收集民意；第二步，召开会议初定方案；第三步，宣传发动统一思想；第四步，民主讨论确定方案；第五步，户户签字表决；第六步，分解工程落实到户；第七步，各村小组组织实施；第八步，竣工结算张榜公布。2003年，重庆市政府出台《重庆市人民政府关于建设服务型政府的工作意见》，表明重庆市正式提出全面建设服务型政府的目标。
深圳——没有围墙的政府
深圳建设服务型政府的突出特点一是在全国最早引进了听证制，就关系民生的工程与项目向专家与多方市民代表开展咨询，由此公民的参与意识和民主监督意识得到加强。
后记 国家之间、地方之间的竞争是一种综合实力的较量，而政府能力作为一国综合实力的重要构成要素，越来越受到区域性和国际性援助组织、全球性投资机构、跨国公司和企业的广泛关注，成为考察一个国家、一个地方综合实力和投资环境的重要内容。纵观ICRG（国际国别风险指南，International Country Risk Guide）、自由之家（Feedom House）、透明国际（Transparency International）、世界银行（The World Bank）等机构的评价指标体系，公共管理状况、政府责任心和执行力、政府机能和清廉度、政府管理制度和政策水平等，被视为“治理”状况评估体系的重要指标。山
目前，随着全球化趋势的扩展，我国地方政府日益卷入越来越激烈的区域、全国乃至世界范围内的政府间竞争之中。如果说20世纪80年代各地竞争主要凭借政策优惠，20世纪90年代中期以来主要依靠基础设施优势的话，那么，今后各个地方竞争制胜的关键主要在于看谁能够最有效地提供公共产品和服务。如果某个地方政府不能很好地为技术、人才、资本、信息等资源及其所有者提供优质服务，或者说，如果它在公共产品和公共服务供给方面乏善可陈，那么，这些资源就不可能流人该地方政府所治理的辖区，而会流向有机会创造更大价值、发挥更大作用的地方。毫无疑问，地方间为发展而展开的竞争，迫使政府必须有效地转变职能，改善治理状况。而构建服务型政府，鼓励民间社会发展，允许和提倡民间机构参与和提供公共服务，正是实现这一战略目标的理性选择。