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彩票管理条例释义及实用指南

发布时间: 2010-01-31 16:26:49 作者:

 彩票管理条例释义及实用指南


基本信息出版社:中国法制出版社
页码:326 页
出版日期:2009年07月
ISBN:7509313767/9787509313763
条形码:9787509313763
版本:第1版
装帧:平装
开本:32
正文语种:中文
丛书名:法律法规释义系列

内容简介 《彩票管理条例释义及实用指南》特点:权威:实践经验丰富并参与立法进程的专家编写;即时:第一时间推出,竭诚服务于读者;到位:准确诠释立法原意;实用:结合实践,着眼应用,指导法律实务。
作者简介 丁锋,中国著名法学专家,毕业于中国政法大学,现任国务院法制办公室政法司副司长,在国务院法制办从事政府法制工作20余年,业务范围涉及国防、外交、公安、安全、民政、司法行政、港澳台侨等领域的立法,参与过许多法律、行政法规的制定和修订工作,具有丰富的立法工作实践和立法工作经验,也是制定《彩票管理条例》的立法项目负责人。
王薛红,博士毕业于美国内华达大学博彩管理专业,在财政部财政科学研究所及北京大学中国公益彩票事业研究所从事博彩产业与公益事业领域的研究工作,曾任职于美国Nugget赌场和英国国家彩票委员会。她推动并参与筹建了我国第一家彩票专业研究机构——北京大学中国公益彩票事业研究所,并推动在我国设立第一个公益与博彩管理的研究生研究方向,促进我国博彩领域的新学科建设;负责建立我国彩票管理和技术标准研发实验室中国博彩实验室(China Gaming Lab);负责设立彩民服务中心及救助热线;发起并组织国际“博彩产业与公益事业”年度大会;是我国首部《彩票管理条例》专家修订工作负责人。主要发表成果有《博彩业发展与中国政府政策选择》 (专著),在国内外发表的中、英文学术论文30余篇。2005年她当选《人物周刊》杂志封面人物,被称为“中国博彩娱乐业的拓荒者”。
编辑推荐 《彩票管理条例释义及实用指南》是由中国法制出版社出版的。
目录
第一部分 条例文本
中华人民共和国国务院令
彩票管理条例
关于《彩票管理条例》的说明

第二部分 条例释义
第一章 总则
第二章 彩票发行和销售管理
第三章 彩票开奖和兑奖管理
第四章 彩票资金管理
第五章 法律责任
第六章 附则

第三部分 条例权威解读
国务院法制办丁锋同志就学习《彩票管理条例》在北京大学中国公益彩票事业研究所的讲稿
财政部 民政部 国家体育总局关于贯彻落实《彩票管理条例》的通知
国务院法制办负责人就《彩票管理条例》有关问题答记者问
附录:关联法规
关联法规索引
后记
致谢
……
文摘 插图:


第一部分 条例文本
彩票管理条例
第一章 总则
第一条为了加强彩票管理,规范彩票市场发展,维护彩票市场秩序,保护彩票参与者的合法权益,促进社会公益事业发展,制定本条例。
第二条本条例所称彩票,是指国家为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售,自然人自愿购买,并按照特定规则获得中奖机会的凭证。
彩票不返还本金、不计付利息。
第三条国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许,禁止发行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。
第四条彩票的发行、销售和开奖,应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府财政部门负责本行政区域的彩票监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票管理工作。
县级以上各级人民政府公安机关和县级以上工商行政管理机关,在各自的职责范围内,依法查处非法彩票,维护彩票市场秩序。
后记 自2009年7月1日起,我国彩票业结束了发展22年来无法可依的状态,从此进入一个新的历史发展阶段。有了《彩票管理条例),如何认真学习和准确领会《彩票管理条例》内容,如何从上到下深入贯彻落实《彩票管理条例》,则成为我们业内人士的首要任务。毕竟,依法开展工作首先需要执法,此亦为《彩票管理条例释义及实用指南》撰写的缘起。
作为从事彩票业包括博彩业研究十余年的学者,笔者有幸参与了《彩票管理条例》草案的起草及历次修订工作。自2007年,国务院法制办在《彩票管理条例》进入立法程序之后就正式委托我国首家也是唯一的一家彩票专业研究机构北京大学中国公益彩票事业研究所负责开展《彩票管理条例》专家修订及业界征询意见等工作。作为专家修订工作负责人,笔者与国务院法制办负责人开始全身心地投入条例的修订工作,历时近两年。
对于我国彩票业的发展,笔者感触颇深。作为一个讲科学、讲法制和有良知的学者,自回国以来,面对了太多的问题,感受了太多无奈,根据多年来的实践经验和各种市场调研结果,笔者深切感受到阻碍我国彩票业发展的不是别人,正是我们彩票人自身。这也印证了这样一句话,即“最大的敌人是自己”。我们每一个都很难打破或者说懒于打破自己的习惯做法和惯性思维。然而,历史无法阻止也必将证明我国彩票业的发展须讲求法制、科学和民主。在过去的22年里,当我们彩票人看到问题不断发生时,难道我们不需要反思问题的根源吗?难道还有什么比改变和发展自己更重要的吗?
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