基本信息出版社：中共党史出版社
页码：350 页
出版日期：2007年07月
ISBN：9787801997302
条形码：9787801997302
版本：第2版
装帧：平装
开本：16
正文语种：中文
丛书名：国家公务员录用考试专用教材
内容简介 《申论(2009新大纲)》将在“某个问题阐述观点”、“论述理由”、“合理地推论材料”与“材料以及观点与材料之间的逻辑关系”这些方面作突出讲述和训练。教材具有以下特点：权威专家，精心打造；专业性与时效性；选材科学，结构新颖；试题精练，适于应试；服务完善，功能齐全。
所谓申论就是指对某个问题阐述观点、论述理由、合理地推论材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系。从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论考试为考生提供一系列反映特定实际问题的文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，概括出它们反映的主要问题，并提出解决此问题的实际方案，最后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证。申论的写作，避开了传统作文中那些未必适合用作考查公务员的因素，使必须考查的能力得到了突出。
编辑推荐 内容新颖，体系科学，突出实用性
解密申论，分享技巧，提升应试能力
精选热点，解读政策，把握命题方向
真题精析，预测实战，检验复习成效
权威品牌，公考首选
多年来，《申论》这套丛书秉着“为广大考生服务”的宗旨，重在培养和优化考生的答题思路，旨在挖掘解题的高分秘诀，力助数以万汁的考生在激烈的公务员录用考试竞争中脱颖而出，赢得了广大考生的广泛赞誉，是广大考生公认的首选品牌。
体系完备，品种丰富
《申论》丛书由专用教材、创新型学习课程、全解全析、标准预测试卷、历年真题、考前冲刺等六大系列构成。分类更细更科学，针对性更强，能够最大限度满足考生备考所需。
品质卓越，离效实用
一直以来，《申论》丛书坚持从考生备考的角度出发，深入研究公务员考试及命题，时刻将追求卓越品质放在第一位，其“高效、实用”的特色，符合考生独立学习的需要，是公考复爿的最佳学习用书。
立足大纲，直击2009年公考
《申论》丛书严格依据2009年中央、国家机关公务员录用考试公共科目考试大纲编写，总结命题规律，预测命题趋势，快速圈定复习范围，直击重点，提高考试成绩。
专业网络服务，立体化学习
凡购买《申论》的考生，均可体验立体化学习的独特效果。考生可凭随书赠送的学爿卡（价值38元）登录最专业的公务员学爿刚站--中国公务员考试中心（www．gongwuyuan．com／．cn），下载中央、各省市考前20天冲刺密卷、历年真题等学爿资料，使用具有智能评分功能的在线考试系统进行自测，亦可就学习中遇到的问题在线咨询专家。教材所赠送的学习软件，内容丰富、实用，可满足考生更高层次的学爿要求，全面提升考生的应试能力。
目录
第一部分申论理论知识
第一章 申论基础知识
第一节 申论的含义
第二节 申论考试的性质
第三节 申论考试的目的
第四节 申论考试的地位
第五节 申论考试的特点
第二章 申论试卷与评分
第一节 申论考试的测评要素
第二节 申论考试的试卷结构
第三节 申论考试的主要环节
第四节 申论阅卷流程解密
第五节 申论评分标准及细则
第六节 申论失分原因分析
第三章 申论命题思路与趋势
第一节 申论考试题材分析
第二节 申论题目要求详解
第三节 申论命题方式总结
第四节 申论命题思路与预测
第五节 2008年申论真题解析
第二部分中论应试能力提升
第一章 审读材料能力培养
第一节 审读材料的含义与要求
第二节 阅读材料方法指导
第三节 审读材料技巧点拨
第四节 审读材料能力速成
第五节 技巧应用真题示例
第二章 概括材料能力培养
第一节 概括材料的能力层次
第二节 概括材料的常见问题
第三节 概括材料的“三字诀”
第四节 概括材料的理论指导
第五节 概括材料的方法指导
第六节 概括材料的技巧点拨
第七节 概括材料的注意事项
第八节 技巧应用真题示例
第三章 提出方案能力培养
第一节 提出方案的初步认识
第二节 提出方案的步骤解读
第三节 提出方案的技巧点拨
第四节 技巧应用真题示例
第四章 对策分析能力培养
第一节 对策分析的含义与要领
第二节 对策分析的思维方法
第三节 对策分析的命题类型
第四节 对策分析的应试策略
第五节 技巧应用真题示例
第五章 论述问题能力培养
第一节 论述问题的类型分析
第二节 论述问题的立足点
第三节 论述问题的谋篇布局
第四节 论述问题的写作指导
第五节 申论语言素养提高
第六节 申论修辞技巧运用
第七节 申论常见语病透析
第八节 技巧应用真题示例
第六章 申论应试方法与技巧
第一节 申论解题方法
第二节 向新闻学申论
第三节 押题预测技巧
第四节 申论备考策略
第五节 申论高分诀窍
第三部分 文休精讲
第一章 议论文
第一节 历年申论议论文题型总结
第二节 申论议论文题型要求
第三节 议论文写作注意事项
第四节 议论文题型应试技巧
第二章 报告．
第一节 历年申论报告题型总结
第二节 报告的写作方法
第三章 讲话稿
第一节 历年申论讲话稿题型总结
第二节 讲话稿的写作方法
第四章 演讲稿
第一节 历年申论演讲稿题型总结
第二节 演讲稿的写作方法
第五章 其他文体
第一节 意见
第二节 请示
第三节 短评
第四节 述评
第四部分 申论热点
热点一 政策理论
科学发展观
社会主义和谐社会
全面建设小康社会
热点二 行政管理
建设服务型政府
《政府信息公开条例》解读
热点三社会建设
收入分配制度改革
社会保障制度改革
医疗卫生体制改革
热点四 经济问题
转变经济增长方式
食品安全问题
热点五 社会民生
关注弱势群体
公共服务均等化
热点六 文化教育
传统文化保护
教育公平问题
热点七 “三农”热点
发展现代农业
“三农”系列政策
热点八 报告解读
党的十七大报告解读
2008年政府工作报告解读
第五部分 历年真题与预测试卷
第一章 历年真题
2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
参考答案及例文
2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
参考答案及例文
2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
参考答案及例文
第二章 预测试卷
申论预测试卷及参考答案(一)(服务型政府)
申论预测试卷及参考答案(二)(社会保障)
申论预测试卷及参考答案(三)(教育公平)
申论预测试卷及参考答案(四)(食品安全)
申论预测试卷及参考答案(五)(新农村建设)
……
序言 近年来，公务员考试日益升温，报考人数不断增加，几十人甚至上百人竞考一个职位的状况已经屡见不鲜。据专家预测，这种激烈的竞争局面在未来几年内还将继续出现。在这种情况之下，如何能够在众多的考生当中脱颖而出，利用有效的时间、科学的方法取得优异的成绩，并最终被录用，已经成为每一位考生面临的重要问题。
申论考试主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路和解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
申论考试作为公务员录用考试的一个重要组成部分，历来为考生所重视。申论分数比重较大，从历年的申论考试得分情况来看，申论的平均分数不高，大多数考生均在50分上下。再加上申论试题的主观性比较强，考查的能力比较多，因此历来是很多考生感觉难度最大的科目。申论俨然已经成为限制考生进入政府部门工作的“高门槛”，如何迈过这个门槛，这是每一个考生必须关注的问题。
为了让考生能够更准确地把握申论考试，本编写中心在深入细致地研究了九年来申论真题的基础上，总结了申论考试的命题特点和趋势，希望对考生朋友备战2009年国家公务员考试有所帮助。
根据2000-2008年的申论真题来看，申论考试具有以下显著特点和趋势。
一、直击热点，“小切口、大主题”趋势明显国家公务员申论考试的素材始终关注重大现实问题和对经济社会发展具有全局性影响的问题。从2000年经济发展与环境保护相协调的问题，到2001年PPA问题，2002年网络与生活关系问题，2003年安全生产问题以及2004年汽车工业与交通拥堵问题，这些都是当年的热点问题，2007年土地拆迁与征用问题和2008年怒江水电开发问题同样也是社会关注的热点问题。这种将考试素材集中于社会热点，并选择一个较大主题的方式已成为申论的命题趋势。相信2009年的申论也将遵循这个方向，以某一社会热点为考试素材。
文摘 短评是一种篇幅短小、内容单一、分析扼要、使用灵活的编辑部评论。它常常配合新闻报道，就现实生活和实际工作的某一方面问题，代表编辑部发言。相对于常见的社论来说，短评在选题、评述范围、立论角度、篇幅、规格等方面更具体单一、轻便灵活、短小精悍，一般由编辑部的具体部门即可定稿，属于新闻评论中的“轻骑兵”。
短评的形式不外乎这样两类：一是针对某一问题或某一事物，发表简短的评论；二是通常配合新闻报道，就实论虚，起深化报道、启迪一般的作用。一、短评的特点和要求
1．短小精悍
短评，顾名思义，理应是简短的、精练的，否则就不称其为短评。它一般配合新闻报道发表，对报道有一定的依附性。如果说社论是重型武器，那么，短评则是一种轻便灵活的轻型武器。不仅篇幅要短，币i且还要求内容、结构以及行文语气的集中。短评的论点应当集中、鲜明，论述应当一气呵成，力求达到“言近而旨远，词约而意深”，而不应当成为社论或长篇论文的缩写。
2．新颖独到
新颖独到，指的是要有新颖的题目，对工作、生活、思想各方面的新问题及时加以评论。当然，这跟它所依托的报道有着密切的关系。如果新闻报道本身能提供新的由头、新的思路、新的论据，就有助于短评的新颖引人，给人以新的启示。
短评要新颖引人，还得有独到的见解，有新的角度、新的论据、新的表述方式，并以此给人以新的启迪。一些短评之所以写得一般化，引不起人们的兴趣，往往与文章 本身缺乏新意、角度老套不无关系。也正因此，要提高短评的写作质量，就得下决心剔除泛论，选取新的立论角度。诸如，可以结合实际，采用正面角度，从典型人物的言行中选取论题，确定立论切入点；可以从正反事例的对照中进行立论，适当采用这一立论角度，有助于短评褒贬统一、是非鲜明、发人深思；还可以采用反面或侧面的角度，针对社会上对典型和方向性事物的片面看法甚至流言蜚语，在与之思想交锋中确定论题展开论述。
总之，写作短评要善于围绕中心工作提出论题，从具体、新颖、多样的角度立论，力戒言论的一般化和公式化。至于一篇言论究竟选取哪个角度为宜，这要根据读者关心的问题，根据矛盾发展的实际情况决定。对于重要的典型报道，必要时可以通过系列评论，连续地从各个不同的角度选题立论，拓展立论的广度，开掘立论的深度，从而形成广泛的社会影响。
3．生动活泼
生动活泼，主要表现在分析说理的生动、议论的风趣以及构思的精巧引人。
生动活泼，还表现在体
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