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社会保险基金监管政策解答

发布时间: 2010-02-10 16:54:14 作者:

 社会保险基金监管政策解答


基本信息出版社:中国劳动社会保障出版社
页码:205 页
出版日期:2007年06月
ISBN:7504564486
条形码:9787504564481
版本:第1版
装帧:平装
开本:32
正文语种:中文

内容简介 《社会保险基金监管政策解答》全面系统地对我国现行社会保险基金管理方面的法律法规进行了梳理。共分两部分,第一部分是政策解答,将社会保险基金监管的知识和政策提炼出239个问题并一一做出解答,方便读者理解和掌握;第二部分为法律法规,精选我国现行有效的社会保险基金监管方面的法律法规25篇,为基金监管人员具体应用法规提供便利。
编辑推荐 《社会保险基金监管政策解答》结构清晰,内容实用,特别适用于社会保险基金经办和监督管理工作人员使用。
目录
第一部分策解答
一、社会保险基金概述(3)
1笔裁词巧缁岜U希浚3)
2鄙缁岜U习括的内容有哪些?(3)
3鄙缁岜U匣金性质是什么? (3)
4鄙缁岜U匣金的类型有哪些?(3)
5鄙缁岜U匣金的筹集模式主要有几种?(4)
6笔裁词窍质障指吨粕缁岜U匣金筹集模式?(4)
7笔裁词峭耆积累制社会保障基金筹集模式?(4)
8笔裁词遣糠只累制社会保障基金筹集模式?(4)
9鄙缁岜U匣金的主要分担方式有哪几种?(4)
10鄙缁岜U匣金的主要管理方式有哪几种?(5)
11鄙缁嵬吵锬J降纳缁岜U匣金的管理方式是什么?(5)
12备鋈苏嘶模式的社会保障基金的管理方式是什么?(5)
13鄙缁嵬吵镉敫鋈苏嘶相结合模式的社会保障基金的管理方式是什么?(5)
14笔裁词侨国社会保障基金?(6)
15笔裁词巧缁岜O栈金?(6)
16鄙缁岜O栈金主要包括什么?(6)
17鄙缁岜O栈金的主要特征是什么?(6)
18鄙缁岜O栈金与商业保险基金的区别是什么?(7)
19鄙缁岜O栈金主要组成部分是什么?(7)
20鄙缁岜O栈金筹集的主要方式是什么?(7)
21笔裁词巧缁岜O栈金财政专户?(8)
22鄙缁岜O栈金的资产包括什么?(8)
23鄙缁岜O栈金的负债包括什么?(8)

二、社会保险基金监管(9)
1笔裁词巧缁岜O栈金管理(9)
2奔忧可缁岜O栈金管理有什么重要意义?(9)
3蔽夜对社会保险基金如何进行管理?(10)
4笔裁词巧缁岜O栈金监管?(10)
5奔忧可缁岜O栈金监管有什么重要意义?(11)
6鄙缁岜O栈金监管的原则是什么?(11)
7蔽夜目前的社会保险监管体系是怎样的?(12)
8鄙缁岜O栈金监督管理机构的职责是什么?(12)
9鄙缁岜O栈金管理机构的经费可以从基金中提取吗?(12)
10鄙缁岜O栈金管理机构违规运用资金的如何处罚?(12)
11迸灿檬б当O栈金和下岗职工基本生活保障资金的如何处罚?(13)
12笔裁词巧缁岜O栈金行政监督?(13)
13鄙缁岜O栈金行政监督的主体是什么?(13)
14鄙缁岜O栈金监督的内容包括哪些? (13)
15鄙缁岜O栈金监督与劳动保障监察、社会保险稽核有什么异同?(14)
16鄙缁岜O栈金监督的方式有哪几种?(15)
17鄙缁岜O栈金现场监督的主要目的是什么?(15)
18鄙缁岜O栈金现场监督的主要特点是什么? (16)
19鄙缁岜O栈金现场监督的对象包括哪些?(16)
20鄙缁岜O栈金现场监督的内容有什么?(16)
21鄙缁岜O占喽交构实施现场监督的程序是怎样的?(16)
22鄙缁岜O栈金非现场监督的目的是什么?(17)
23鄙缁岜O栈金非现场监督的内容是什么?(17)
24鄙缁岜O占喽交构实施非现场监督的程序是怎样的?(17)
25笔裁词巧缁岜O栈金要情报告制度?(18)
26 社会保险基金要情分哪两类?(18)
27 要情报告制度包括哪些?(18)
28狈⑾滞胁基金安全的行为不及时报告的应承担什么责任?(18)
29笔裁词巧缁岜O栈金监督体系?(19)
30鄙缁岜O栈金监督体系的目标是什么?(19)
31鄙缁岜O栈金监督体系的特征是什么?(19)
32鄙缁岜O栈金监督体系的基本框架是什么?(20)
33鄙缁岜O栈金监督体系包括哪些内容?(20)
34鄙缁岜O栈金监督体系是否有效取决于哪几个方面?(20)
35蔽夜建立基金风险监测预警体系应设置哪些指标?(20)
36鄙缁岜O栈金监督组织体系的组成是什么?(21)
37鄙缁岜O栈金监督组织体系的基本框架是什么?(21)
38鄙缁岜O栈金监督组织体系包括哪些项目?(21)
39惫家行政监督的含义是什么?(21)
40惫家行政监督的领导体制是什么?(21)
41惫家行政监督的监督职责是什么?(22)
42惫家行政监督的监督权限是什么?(22)
43鄙缁峒喽降暮义是什么?(22)
44本咛宄邪焐缁岜O栈金举报受理和办理工作的机构是什么?(22)
45奔喽交构受理群众举报案件办结时限是多少?(23)
46奔喽交构及其工作人员受理、办理举报案件时,应当遵守哪些保密规定?(23)
47苯窈笪夜如何进一步完善社会保险基金监督组织体系?(23)
48鄙缁岜O栈金监督部门的职责有哪些?(23)
49鄙缁岜O栈金监督的主要制度安排有哪些?(24)
50笔裁词巧缁岜O栈金监督的准入制度?(24)
51贝邮律缁岜O栈金管理服务的机构需具备哪些基本条件?(24)
52笔裁词巧缁岜O栈金管理机构退出制度?(24)
53鄙缁岜O栈金管理机构在出现哪些情况时应退出?(25)
54笔裁词巧缁岜O栈金风险准备金?(25)
55鄙缁岜O栈金风险准备金的来源是什么?(25)
56苯立社会保险基金风险准备金制度的意义是什么?(25)
57庇跋焐绫;金风险准备金提取比例的因素有哪些?(25)
58蔽夜社会保险基金风险准备金制度还存在哪些问题?(26)
59鄙缁岜O栈金管理服务机构信息披露的主要原则是什么?(26)
60笔裁词巧缁岜O栈金佣金?(26)
61鄙缁岜O栈金佣金的影响因素有哪些?(26)
62笔裁词巧缁岜O栈金佣金限制?(26)
63比国社会保障基金的佣金限制有哪些规定?(27)

三、社会保险基金征缴管理与监督(28)
1笔裁词巧缁岜O辗颜鹘桑浚28)
2鄙缁岜O栈金征缴监督的含义是什么?(28)
3弊龊没金征缴工作应注意哪些方面?(28)
4贝幽募父龇矫婕喽缴缁岜O栈金筹集工作?(29)
5苯煞训ノ缓透鋈宋什么必须缴纳社会保险费?(29)
6鄙缁岜O辗训慕煞阎魈迨鞘裁矗浚29)
7鄙缁岜O辗训恼魇栈构是什么?(29)
8鄙缁岜O辗训姆鸦和费率是如何制定的?(30)
9惫ぷ首芏钣赡募父霾糠肿槌桑浚30)
10笔裁词巧缁岜O盏羌侵贫龋浚31)
11本哂幸斓胤种Щ构或跨地区的缴费单位如何选择社会保险登记地?(31)
12卑炖砩缁岜O盏羌鞘保缴费单位需要提供哪些资料?(31)
13痹谀男┣榭鱿掠Π炖肀涓社会保险登记?(32)
14苯煞训ノ蝗绾伟炖肀涓社会保险登记?(32)
15笔裁辞榭鱿掠Π炖碜⑾社会保险登记?(32)
16卑炖碜⑾社会保险登记有何要求?(32)
17笔裁词巧缁岜O战煞焉瓯ㄖ贫龋 (33)
18苯煞焉瓯ò括哪些内容? (33)
19庇伤拔窕关征收社会保险费的地区,如何申报缴费?(34)
20苯煞训ノ豢梢越行邮寄申报吗?(34)
21苯煞训ノ灰蛱厥馇榭霾荒馨雌诎炖砩瓯煞言趺窗欤浚34)
22苯煞训ノ徊话垂娑ㄉ瓯ǎ社会保险经办机构如何确定其缴费额?(34)
23笔裁唇猩缁岜O辗训拇扣代缴?缴费单位或个人可以拒绝代扣代缴吗?(35)
24苯赡缮缁岜O辗训氖奔浜托问接惺裁匆求?(35)
25苯煞训ノ唤赡缮缁岜O辗训姆绞接心男?(35)
26笔敌惺罩Я教跸吖芾砗螅基本养老保险费征缴程序是什么?(36)
27鄙缁岜O站办机构对已征收的社会保险费进行记账的程序是怎样的?(36)
28闭鹘傻纳缁岜O辗延θ绾谓行储存?(36)
29鄙缁岜O站办机构如何检查参保单位的缴费情况?(37)
30鄙缁岜O辗颜鹘杉喽降哪谌萦心男? (37)
31崩投保障部门如何监督检查社会保险费的征缴工作?(37)
32崩投保障监察人员执行监察公务和社会保险经办机构工作人员对缴费单位进行调查、检查时,行使的职权有哪些?(38)
33崩投保障监察人员执行监察公务和社会保险经办机构工作人员对缴费单位进行调查、检查时,承担的义务有哪些?(39)
34倍晕シ础渡缁岜O辗颜鹘稍菪刑趵》等有关规定的单位和个人如何进行处罚?(39)
35笔裁词侵湍山穑 (40)
36苯煞训ノ挥馄诰懿唤赡缮缁岜O辗选⒅湍山鸬娜绾吻恐普鹘桑浚40)
37鄙缁岜O栈金收入主要包括什么?(42)
38鄙缁岜O栈金收入户的主要用途是什么?(42)
39被本养老保险费如何缴纳(42)
40笔б当O栈金如何构成?(43)
41被本医疗保险费如何缴纳(43)
42惫ど吮O栈金如何构成?(44)
43鄙育保险基金如何筹集?(44)

四、社会保险基金支付管理与监督(45)
1笔裁词巧缁岜O栈金支出?(45)
2鄙缁岜O栈金支付监督包括哪些内容?(45)
3被金支出管理应遵循的原则有哪些?(45)
4鄙缁岜O栈金支出主要包括什么?(46)
5鄙缁岜O栈金支出户的主要用途是什么?(46)
6笔裁词巧缁岜O栈金结余?(46)
7鄙缁岜O栈金结余可以用来投资吗?(46)
8比绾谓饩錾缁岜O栈金当年入不敷出的情况?(47)
9鄙缁岜O栈金结余监管的内容包括什么?(47)
10被本养老保险待遇支出包括哪些内容?(48)
11被础性养老金如何计发?(48)
12备鋈苏嘶а老金如何计发?(48)
13惫渡性养老金如何计发?(49)
14笔б当O沾遇支出项目包括哪些内容?(49)
15被本医疗保险待遇支出项目包括哪些?(49)
16笔裁词巧缁嵬吵镆搅票O沾遇支出?(50)
17 什么是个人账户医疗保险待遇支出?(50)
18惫ど吮O沾遇支出项目有哪些?(50)
19鄙育保险待遇支付项目有哪些?(50)
20蔽シ垂娑ㄖЦ兑搅票O沾遇的如何处罚?(51)
21庇萌说ノ黄取社会保险待遇的如何处罚?(51)
22敝醒氩普增加的再就业补助资金主要用于哪些支出?(51)

五、社会保险基金财务管理(52)
1鄙缁岜O栈金财务管理的任务是什么?(52)
2鄙缁岜O栈金财务管理的基本环节有哪些?(52)
3鄙缁岜O栈金财务管理制度通常包括哪些具体制度?(52)
4笔裁词巧缁岜O栈金预算?(52)
5贝幽募父龇矫娑陨缁岜O栈金预算进行管理?(53)
6鄙缁岜O栈金预算编制的时间是如何规定的?(53)
7鄙缁岜O栈金预算编制工作的总体要求是什么?(53)
8鄙缁岜O栈金预算编制的主要程序有什么?(53)
9鄙缁岜O栈金年度基金预算草案如何进行审批?(54)
10鄙缁岜O栈金预算如何进行调整?(54)
11鄙缁岜O栈金财政专户的主要用途是什么?(54)
12鄙缁岜O栈金财政专户的利息收入如何计入?(54)
13痹诰办机构设立收入户的地区,如何进行社会保险基金的上下级缴拨业务?(54)
14痹诿挥猩枇⑹杖牖У牡厍,如何进行社会保险基金的上下级缴拨业务?(55)
15鄙缁岜O栈金的年度基金财务报告包括什么内容?(55)
16鄙缁岜O栈金的财务分析的含义是什么?(55)
17鄙缁岜O栈金财务分析的重要内容包括哪几个方面?(55)
18鄙缁岜O栈金的会计年度是如何规定的?(56)
19鄙缁岜O栈金的会计核算和会计记账采用什么方法?(56)
20本办机构对外提供的社会保险基金财务会计报表包括哪些内容?(56)
21被本养老保险基金收支两条线管理有什么含义?(56)
22笔敌惺罩Я教跸吖芾砗螅基本养老保险基金账户如何设立?(57)
23贝嫒肷缁岜O站办机构收入户、支出账户的基本养老保险基金如何计息? (57)
24笔敌惺罩Я教跸吖芾砗螅社会保险经办机构应如何发放基本养老金?(58)
25笔敌惺罩Я教跸吖芾矶曰本养老基金的监督有什么影响?(58)
26笔敌惺罩Я教跸吖芾砗螅社会保险经办机构的主要职责是什么?(58)
27笔敌惺罩Я教跸吖芾砗螅社会保险主管部门的主要职责是什么?(59)
28笔敌惺罩Я教跸吖芾砗螅财政部门的主要职责是什么?(59)
29笔敌惺罩Я教跸吖芾砗螅银行的主要职责是什么?(59)
30笔敌惺罩Я教跸吖芾砗螅审计部门的主要职责是什么?(59)

六、社会保险经办机构风险监督和内部控制(60)
1被金经办风险监督包括哪些内容?(60)
2痹谏缁岜O辗颜鹘晒程中,监督机构应检查经办机构哪些方面?(60)
3痹谏缁岜O战鹬Ц豆程中,监督机构应检查经办机构哪些方面?(60)
4鄙缁岜O站办机构内部控制制度的含义是什么?(61)
5鄙缁岜O站办机构内部控制的目标是什么?(61)
6鄙缁岜O站办机构内部控制建设的原则是什么?(61)
7鄙缁岜O站办机构内部控制的基本要求有哪些?(62)
8笔裁词巧缁岜O栈核?(62)
9鄙缁岜O栈核工作有什么作用?(62)
10鄙缁岜O栈核工作的负责机构是什么?(63)
11倍陨缁岜O栈核人员有什么要求?(63)
12鄙缁岜O栈核人员的职权是什么?(63)
13 社会保险稽核人员承担什么义务?(63)
14 社会保险稽核人员在什么情况下应当回避(64)
15 社会保险稽核的方式有哪些?(64)
16鄙缁岜O战煞亚榭龌核内容包括哪些?(64)
17 社会保险稽核的程序是什么?(64)

七、社会保险反欺诈(66)
1笔裁词欠雌壅?(66)
2惫钩善壅┬形的要件是什么?(66)
3鄙缁岜O帐挛裰械钠壅├嘈陀心男?(66)
4鄙缁岜O辗雌壅┑闹魈迨鞘裁矗浚66)
5鄙缁岜O辗雌壅┑姆段是什么?(66)
6庇Χ云壅┬形主要有哪几个步骤?(66)
7弊柚蛊壅┑姆椒ㄓ心男?(67)
8庇Χ越煞鸦方谄壅┑氖侄斡心男?(67)
9庇Χ灾Ц痘方谄壅┬形的手段有哪些?(67)
10狈⑾种Ц痘方谄壅┬形的主要措施有哪些?(67)
11倍陨缁岜O沾遇领取者的检查方式有哪几种?(68)
12庇Χ怨芾砘方谄壅┬形的手段有哪些?(68)

八、企业年金基金管理(69)
1笔裁词瞧笠的杲穑浚69)
2比绾纬锛企业年金资金?(69)
3惫家对企业年金资金的列支渠道有什么规定?(69)
4笔裁词瞧笠的杲鸹金?(70)
5逼笠的杲鸹金由哪几个部分组成?(70)
6逼笠的杲鸹金独立性表现在哪些方面?(70)
7蔽夜企业年金基金管理模式有哪些?(71)
8逼笠的杲鹄硎禄嵊赡男┤嗽弊槌桑磕芊翊邮掠业性活动或收取相应费用?(71)
9逼笠的杲鸱ㄈ耸芡谢构需具备哪些条件?(71)
10逼笠的杲鹫嘶Ч芾砣擞具备哪些条件?(72)
11逼笠的杲鸺苹资产的托管人应当具备哪些条件? (72)
12痹谄笠的杲鹗导试俗髦校托管人如何对投资管理人进行有效监督?(73)
13蓖泄苋嗽谕泄苄形中应注意避免哪些行为?(73)
14逼笠的杲鸺苹资产的投资管理人应当具备哪些条件? (73)
15蹦男┣樾瓮蹲使芾砣擞及时向受托人和有关监管部门报告?(74)
16蓖蹲使芾砣嗽谕蹲市形中应避免哪些行为?(74)
17逼笠的杲鹜蹲试擞的基本原则是什么?(74)
18逼笠的杲鸬耐蹲史段是什么?(75)
19逼笠的杲鹜蹲视诓煌金融工具的上下限(比例)是多少?(75)
20崩投保障部会同哪些部门对企业年金基金投资管理机构、投资产品和比例进行调整?(75)
21蓖蹲使芾砣丝煞裰苯油蹲首约汗芾淼慕鹑诓品?(75)
22逼笠的杲鹂煞裼糜谛庞媒灰祝浚76)
23逼笠的杲鹗找娣峙溆伤负责记录账户?如何记录?(76)
24蓖蹲使芾砣巳绾翁崛》缦兆急附穑咳绾未娲⒎缦兆急附穑渴裁辞榭鱿驴刹辉偬崛》缦兆急附穑浚76)
25逼笠的杲鸸芾矸务主体如何进行信息披露?(76)
26备髌笠的杲鸹金管理当事人在开展业务活动中被哪些部门监管或监督? (77)
27逼笠的杲鸹金的佣金限制有哪些规定?(77)
28笔裁词瞧笠的杲鸹金投资管理风险准备金?(77)
29敝肮し⑸工作变动或其他情况时,企业年金基金可以转移吗?(77)

第二部分律法规
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定(1997年7月16日国发[1997]26号)(81)
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定(1998年12月14日国发[1998]44号)(84)
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定(2005年12月3日国发[2005]38号)(88)
失业保险条例(1999年1月22日国务院令第258号)(93)
社会保险费征缴暂行条例(1999年1月22日国务院令第259号)(98)
工伤保险条例(2003年4月27日国务院令第375号)(103)
社会保险登记管理暂行办法(1999年3月19日劳动和社会保障部令第1号)(116)
社会保险费申报缴纳管理暂行办法(1999年3月19日劳动和社会保障部令第2号)(120)
社会保险费征缴监督检查办法(1999年3月19日劳动和社会保障部令第3号)(123)
社会保险基金监督举报工作管理办法(2001年5月18日劳动和社会保障部令第11号)(127)
社会保险基金行政监督办法(2001年5月18日劳动和社会保障部令第12号)(129)
全国社会保障基金投资管理暂行办法(2001年12月13日财政部、劳动和社会保障部令第12号)(132)
社会保险稽核办法(2003年2月27日劳动和社会保障部令第16号)(141)
企业年金试行办法(2004年1月6日劳动和社会保障部令第20号)(144)
企业年金基金管理试行办法(2004年2月23日劳动和社会保障部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会令第23号)(147)
企业年金基金管理机构资格认定暂行办法(2004年12月31日劳动和社会保障部令第24号)(159)
企业职工生育保险试行办法(1994年12月14日劳部发[1994]504号)(163)
企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定(1998年1月27日财社字[1998]6号)(165)
社会保险基金财务制度(1999年6月15日财社字[1999]60号)(169)
社会保障基金现场监督规则(2003年3月5日劳社部发[2003]5号)(180)
全国社会保障基金境外投资管理暂行规定(2006年3月14日财金[2006]24号)(185)
劳动和社会保障部关于进一步加强社会保险基金管理监督工作的通知(2006年9月1日劳社部发[2006]34号)(192)
社会保险基金要情报告制度(2006年11月30日劳社部发[2006]43号)(194)
劳动和社会保障部关于印发《社会保险经办机构内部控制暂行办法》的通知(2007年1月17日劳社部发[2007]2号)(196)
审计署关于加强地方审计机关社会保险基金审计监督工作的意见(2007年4月17日审计发[2007]30号)(203)
……
序言 社会保险基金是按照国家法律、法规,由用人单位和参保人员共同出资建立的专项资金,是保障广大参保人员基本生活的“养命钱”,任何单位和个人都不得挤占和挪用。
社会保险基金无论从收支的过程来看,还是从具体运营的操作来看,都必须确保安全,规避风险。风险一旦发生,直接影响到社会保障对象待遇的实现,影响到国民经济的发展和社会的稳定。因此,党和国家非常重视社会保险基金监管工作,出台了一系列法律法规及政策性文件,规范基金管理和操作流程。为确保社会保险基金安全和完整,2007年劳动保障部专门组织开展了社会保险基金安全宣传教育活动,活动的目的是提高人们对社会保险基金重要性的认识,树立基金纪律是“高压线”的意识,从思想上真正重视基金安全,在行动上自觉维护基金安全;进一步加强社会保险基金管理部门的制度建设和内部管理,规范业务流程,完善制约机制,堵塞工作漏洞,从源头上防范和控制基金风险。为此,我们组织编写了《社会保险基金监管政策解答》一书。
文摘 11.挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金的如何处罚?
《最高人民检察院关于挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金的行为适用法律问题的批复》规定,挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金属于挪用救济款物。挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金,情节严重,致使国家和人民群众利益遭受重大损害的,对直接责任人员,应当依照刑法第273条的规定,以挪用特定款物罪追究刑事责任;国家工作人员利用职务上的便利,挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金归个人使用,构成犯罪的,应当依照刑法第384条的规定,以挪用公款罪追究刑事责任。
12.什么是社会保险基金行政监督?
根据《社会保险基金行政监督办法》,社会保险基金行政监督主要是指劳动保障行政部门对社会保险基金(包括养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金)收入户和支出户、社会保障基金财政专户以及其他与社会保险基金有关的账户收支和结余情况的监督。
13.社会保险基金行政监督的主体是什么?
根据《社会保险基金行政监督办法》,劳动保障部主管全国社会保险基金监督工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的社会保险基金监督工作。
劳动保障行政部门负责社会保险基金监督的机构具体实施社会保险基金监督工作。
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