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中国农村土地制度六十年:回顾与展望

发布时间: 2010-02-10 17:07:11 作者:

 中国农村土地制度六十年:回顾与展望


基本信息出版社:中国财政经济出版社
页码:251 页
出版日期:2008年11月
ISBN:7509509831/9787509509838
条形码:9787509509838
版本:第1版
装帧:平装
开本:32
正文语种:中文

内容简介 《中国农村土地制度六十年:回顾与展望》中引用了15个真实案例或根据真实案例构造的假想案例,其中有10个案例发生在作者湖南老家。案例1表明,营养不良或饥饿,会降低劳动者的劳动效率。案例2的分析显示,小规模农户单独修建农田基础设施的交易成本很高。这种高交易成本,最终会使小农修建农田基础设施的努力失败。案例3根据我父母多年的柑桔种植、采摘和储藏经验。解释了集体化时期依据工分评定劳动贡献的局限性;工分可以衡量劳动数量和劳动时间,却无法反映劳动质量。这个案例还证明,有积极性的劳动者,会不断积累劳动和生产经验,进一步提高劳动效率。案例5与案例6,分析了家庭承包经营后,农户与乡镇政府围绕农业生产经营自主权所展开的博弈。案例7分析了承包期长短(即地权稳定性)对土地长期投入的可能影响。案例8与案例9,提供了2个农户互换承包地的例子。在这2个案例中,农户互换承包地不再局限于农业用途,也超出了本集体经济组织范围。这2个案例说明,实行家庭承包经营后,农户实际获得的土地处分权,多于法律正式赋予的权利。也就是说,在保护农民土地权利方面,法律未能及时跟进。案例10与案例11表明,家庭承包经营后,农户并没有完全抛弃集体,在许多方面仍需依靠集体采取统一行动。之所以选择湖南老家的故事作为案例,是因为我生在那里、长在那里,熟知那里的社会经济和人文环境,熟知案例所述事件的原因。其他5个案例为:案例4与案例12,分别介绍了浙江省绍兴县采取“反租倒包”实行规模经营和为农户提供土地流转服务的经验;案例13介绍了北京市宋庄“画家村”的宅基地买卖纠纷;案例14和案例15,分别介绍了广东省一些地方跨村民小组整合土地资源的做法,这2个案例充分说明了允许农村集体建设用地使用权流转的必要性。
作者简介 廖洪乐,男,1967年生于湖南省隆回县。农业部农村经济研究中心研究员,主要研究领域为农村土地制度和农村公共管理。专著《中国农村土地承包制度研究》(第一作者)荣获第二届“中国农村发展研究奖”专著奖;先后在《管理世界》、《中国农村经济》、《农业经济问题》和《中国农村观察》等核心期刊独立发表论文8篇,合作发表论文4篇;独立完成并公开出版的论文和研究报告18篇。
编辑推荐 《中国农村土地制度六十年:回顾与展望》由中国财政经济出版社出版发行。
目录
导论
第一节 农地制度与农业生产效率
一、制度影响生产效率.
二、农地制度影响农业生产效率
三、农地制度影响农业生产效率的方式
四、农业生产效率的一个分析框架、
第二节 地租理论、土地发展权理论与土地增值收益分配
一、地租理论
二、土地发展权理论
三、新中国的土地增值收益分配
第一章 1949~1955年的农地制度:土地改革与互助合作
第一节 旧中国的农地制度与农业生产效率
一、旧中国的农地占有与使用状况
二、封建高额地租是旧中国农业生产效率低下的根本原因
第二节 1950~1952年底的土地改革
一、土地改革的具体做法
二、土地改革的政治意义与经济意义
三、土地改革的方式与效果
第三节 1950~1955年的农业生产互助合作
一、农业生产互助合作对小农意义重大
二、土地改革后,农业生产互助合作的紧迫性
三、农业生产互助合作的三种形式
四、农业生产互助合作的发展
第四节 土地改革与互助合作,提高了农业生产效率

第二章 1956~1978年的农地制度:集体所有、统一经营
第一节 农地集体化:集体所有、统一经营
一、1955~1957年底,土地由农民私有转为高级社集体所有
二、1958~1978年,农村人民公社“三级所有,队为基础”
第二节 农业合作化与集体化中的社员退出
第三节 选择并快速推进农地集体化的原因分析
一、实行土地公有的进程、步骤及形式选择
二、快速推进农地集体化的原因
第四节 农地集体化的利、弊分析
一、农地集体所有、统一经营的两个积极影响
二、农地集体所有、统一经营的三个消极影响
第五节 农地集体化对农业生产效率的影响

第三章 1979年以来的农地制度:家庭承包经营与集体统一经营
第一节 1979~1984年:从生产责任制到家庭承包经营
一、农村出现三种不同形式的生产责任制
二、家庭承包经营的发展历程
三、家庭承包经营的两种类型
第二节 1984年:“15年不变”与“大稳定、小调整”
第三节 1993年:“30年不变”与“增人不增地,减人不减地”
第四节 1984年以来的农地规模经营
一、农地规模经营的原因
二、农地规模经营的形式
三、农地规模经营的效果评价
第五节 家庭承包经营的利、弊分析
一、家庭承包经营的两个积极影响
二、家庭承包经营的两个消极影响
第六节 家庭承包经营的两大发展趋势
一、规模变小和规模扩大的趋势同时并存
二、农户(业)生产兼业化和专业化趋势同时并存
第七节 1978年以来的集体统一经营

第四章 与家庭承包经营有关的若干问题
第一节 农地所有制:国有、私有还是集体所有?
一、有关农地所有制的三种主张
二、中国不宜实行农地国有或农地私有
第二节 1984年以来家庭承包经营对农业生产效率的贡献
一、1984.年以来学术界围绕家庭承包经营的争论
二、1984.年至今,家庭承包经营仍然对农业生产有促进作用
第三节 承包地调整与农地保障功能
一、“大稳定、小调整”政策与“增人不增地,减人不减地”政策
二、承包地调整与农地保障功能
第四节 土地长期投入与承包期的关系
一、学术界围绕承包期长短对土地长期投入影响的争论
……
第五章 1950年以来的农村土地征收制度
第六章 1950年以来的农村(集体)建设用地制度
第七章 失地农民及其社会保障
第八章 中国农村土地制度六十年变革经验及走向
附录
主要参考文献
后记
……
序言 今年是中国农村改革30周年,30年前,农村土地制度改革拉开了中国农村改革序幕。明年是中华人民共和国成立60周年。60年前,新、老解放区开展了轰轰烈烈的土地改革运动。一个60年,一个30年,在这个过程中。中国从传统农业社会走上现代工业社会发展道路。无论是农村,还是城镇,都发生了深刻变化。这些积极变化,均始于农村土地制度变革。
总结中国近百年历史,我们得出一个重要结论:中国的问题是农民问题,农民问题的核心是土地问题。孙中山先生在旧民主主义革命和新民主主义革命时期,分别提出“平均地权”和“耕者有其田”的宏伟设想。中国共产党自成立之日起,就意识到土地问题的重要性。在第一次国内革命战争时期(1924~1927年),中国共产党发动农民起来“打土豪、分田地”。在第二次国内革命战争时期(1927-1937年),共产党在各根据地进行土地改革,“没收地主土地、平均分配给农民”。
文摘 第二章 1956~1978年的农地制度:集体所有、统一经营
  第一节 农地集体化:集体所有、统一经营
一、1955~1957年底,土地由农.民私有转为高级社集体所有
(一)高级农业生产合作社(以下简称“高级社”)的大发展
  在1950~1955年的农业生产互助合作中,一些地方不同程度地出现了过分追求合作社发展速度和规模的现象。中央政府对此比较谨慎,强调稳步推进,不能盲目发展。1955年下半年,围绕农业生产合作化的发展速度问题,中央政府内部出现分歧。经过激烈争论,主张快速发展的一方占了上风。1955年全国参加农业生产互助合作的农户比例为65%,到1956年增长到92%,一年净增27个百分点,是1950年以来发展最快的一年。特别是高级社发展速度,远快于初级农业生产合作社(以下简称“初级社”)。1955年,全国27个省、自治区中,只有16个省、自治区建立了529个高级社,人社农户仅4万户,占全国农户的比重不到万分之五。
后记 书稿于8月初提交出版社,在即将印刷之际,中共中央于10月9日-12日召开了十七届三中全会。在会议召开前夕及期间,国际、国内媒.体乖一些专家学者均猜测,这次会议将在农地制度上有大突破,甚至出现了“新土改”等提法。有的认为会将农地承包期延长到70年或者永久,有的认为会出台农地流转政策。看了这些报道和评论,我深感担忧和刁孓安。让我担心不安的不是承包期30年、70年或者永久,孰优孰劣,而是现l在不是正式做出这种决定的时机。从1993年算起,第二轮30年承包刚过一半,搞得迟的地方才10年左右。在这个时候,提出更长承包期,不仅不能稳定人心,还可能引起混乱,给农民一种政府想怎么变就怎么变的印象。
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