基本信息出版社:世纪出版集团,上海人民出版社
页码:174 页
出版日期:2005年11月
ISBN:7208058644
条形码:9787208058644
版本:第1版
装帧:平装
开本:32
正文语种:中文
内容简介 《日本国际协力银行新环境和社会导则解读手册:世界水坝委员会公民指南》通过两个文本——《防范破坏性发展——日本国际协力银行新环境和社会导则解读手册》和《世界水坝委员会公民指南》——来介绍在大型发展项目中,其他国家是如何通过决策透明和公众参与等制度安排来推进社会公正的,并希望在我国的经济和社会发展中,能为政府、银行、企业、非政府组织和民众提供一定的借鉴和启示。
编辑推荐 《日本国际协力银行新环境和社会导则解读手册:世界水坝委员会公民指南》为上海人民出版社出版。
目录
译者前言
上编 防范破坏性发展——日本国际协力银行新环境 和社会导则解读手册
导读
一、本手册的目标
二、如何使用本手册
三、新《导则》的适用性
四、段落编码
五、缩略语
第一章 什么是日本国际协力银行
一、介绍
二、协力银行的业务类型
三、协力银行的业务特征
四、协力银行项目造成消极后果的例子
第二章 协力银行的融资程序
一、介绍
二、主要行动者:项目实施主体(Project 0wner)和借款方(Borrower)
三、协力银行融资的六个阶段
第三章 如何获取信息
一、介绍
二、地方信息来源
三、日元贷款大名单(Yen Loan L0ng Lists)
四、从协力银行获得信息
第四章 协力银行必须保证借款方做什么
一、介绍
二、《导则》第二部分写了什么
第五章 如何表达您的担心
一、介绍
二、获取必要的信息
三、联系协力银行
四、确认并记录问题
五、联系项目实施主体
六、利用政治压力
七、与日本非政府组织合作
第六章 异议程序
一、介绍
二、什么是异议程序
三、提出申请可以给您带来什么
四、谁可以申请一次调查
五、异议程序可以调查何种项目
六、何时可以申请调查
七、谁来审察调查申请
八、向何处提出申请
九、调查申请中应该包括的内容
十、异议程序如何工作
十一、异议程序中的信息公开
第七章 协力银行《导则》之外
一、《导则》仅是一个工具
二、利用其他的导则和标准
三、如果你关心一个旧项目,你也许仍然可以利用异议程序
附录A 协力银行的联系方式
一、日本
二、东亚和东南亚
三、南亚
四、俄罗斯
五、非洲
六、拉丁美洲
七、环境导则仲裁人办公室
附录B 日本政府部门的联系方式
一、外务省(日元贷款)
二、通商产业省(日元贷款)
三、大藏省(日元贷款和国际金融业务)
附录C 日本非政府组织的联系方式
一、日本地球之友(Ffiends 0f the Earth .Japan)
二、日本可持续环境和社会中心(Japart(enter for a Sustainable Environment and Society
三、日本印尼非政府组织网络(Japan NGO Network on Indonesia)
四、湄公河观察(Mekong Watch)
五、协力银行观察
附录D 日本国际协力银行环境与社会考虑确认导则
前言
目录
第一部分
第二部分
附录E 日本国际协力银行异议程序
一、导言
二、提出异议程序的目的
三、基本原则
四、仲裁人的权力和职责
五、启动程序的条件
六、提交申请书的过程
七、信息公布
八、对该提要的评价及过渡性规定
下编 世界水坝委员会公民指南
内容简介
世界水坝委员会概述
一、什么是世界水坝委员会
二、世界水坝委员会的工作概况
三、世界水坝委员会的主要研究成果
四、世界水坝委员会的建议
五、世界水坝委员会为什么重要
六、如何使用该报告
导言
第一章世界水坝委员会的成立
一、活动家呼吁独立审核
二、世界水坝委员会的诞生
三、世界水坝委员会的工作
……
第二章 世界水坝委员会报告概述
第三章 对世界水坝委员会报告的反应和后续活动
第四章 世界水坝委员会报告的使用
第五章 世界水坝委员会报告形成过程的经验
第六章 世界水坝委员会的主要成果
第七章 世界水坝委员会的建议
……
序言 在经济高速发展的同时如何确保社会公正,往往是发展型国家普遍面临的一个严峻问题。如果缺乏良好的制度安排,经济增长的收益和成本分布就会不公正,就会出现一部分受益群体和另一部分受损群体,就会导致社会分裂。最严重的后果就是“拉美化”——极端的贫富差距以及随之而来的社会动荡、经济停滞。我国政府清醒地认识到这一问题的严重性,并且提出“科学发展观”和“建构和谐社会”等经济和社会发展的新的指导思想,力图避免和解决在经济增长中出现的社会不平等和社会不公正等问题。
受影响群体参与项目的决策过程,已经被证明是避免大型发展项目造成社会不公正的一个有效途径。本书通过两个文本——《防范破坏性发展——日本国际协力银行新环境和社会导则解读手册》和《世界水坝委员会公民指南》——来介绍在大型发展项目中,其他国家是如何通过决策透明和公众参与等制度安排来推进社会公正的,并希望在我国的经济和社会发展中,能为政府、银行、企业、非政府组织和民众提供一定的借鉴和启示。
大型发展项目往往促进了经济增长,却未能公正地分配经济增长所带来的收益。项目所在地居民不仅很难获益,反而要承受诸如生活水平下降、传统生活方式丧失、甚至背井离乡等巨大的项目成本。作为仅次于世界银行的全球第二大发展银行,日本国际协力银行也曾经支持过许多这样的发展项目。为了避免今后再次出现此类问题,该银行制订了《日本国际协力银行环境与社会考虑确认导则》,强调协力银行在为大型发展项目融资时,如何确保环境不会遭到破坏、当地民众的利益也能得到保证。本书的第一部分《手册》,详细介绍了受影响民众、非政府组织和公众如何充分利用日本协力银行的这一制度安排,如何向协力银行提供信息、表达要求、进行磋商、启动异议程序,来修改、推迟、甚至取?肖那些可能带来环境破坏和造成当地民众损失的发展项目,进而实现更有效、更公正的经济与社会的和谐发展。
文摘 插图:

(1)项目分类(只有日文)
从协力银行的网站上,您可以发现协力银行正在考虑融资的项目名单。这个名单叫做项目分类名单,它会提供如下信息:项目名称、所在国家、项目简介以及该项目的环境类别。名单还解释了项目被列入某一类别的原因。如果一个项目被列为A类或B类,这个名单还会说明协力银行是否已经收到了环境影响评价和其他相关文件。这些信息对项目相关群体极为重要,但我们非常失望地发现,这些信息只有日文,没有英文。既然协力银行没有履行它的职责把这些名单翻译成其他语言,日本非政府组织把它翻译成了英文,公布在如下地址:http://WWW.jbic-watch.net。
(2)环境评价结果(只有日文)
协力银行批准并签署了贷款协议的项目,其环境评价结果将在协力银行的网站公布。
(3)环境影响评价(EIA)
从协力银行总部,可以获得全部A类项目及部分B类项目的影响环境评价。一旦协力银行收到环境影响评价,它将在项目分类名单上公布。如果项目分类名单表明协力银行收到了某个项目的环境影响评价,那么您就可以要求协力银行提供一份副本,而且《导则》也规定,协力银行必须确保您收到了这份文件并且收到的环境影响评价必须被翻译成您本国的官方语言。
(4)环境管理计划(Environmental Management Plans,EMP)
环境管理计划解释了为了消除一个项目对环境和社会造成的破坏,在项目施工和运营中应该采取哪些措施。如果无法完全消除那些消极影响,环境管理计划则解释了减少这些消极影响的补救措施。因为环境管理计划实际上也是环境影响评价的一部分,所以协力银行也应该向您提供这份文件。同样的,环境管理计划也应该被翻译成您国家的官方语言。