基本信息出版社：中央编译出版社
页码：252 页
出版日期：2008年08月
ISBN：7802117429/9787802117426
条形码：9787802117426
版本：第1版
装帧：平装
开本：16
正文语种：中文
外文书名：On the Transformation of the Government's Functions
内容简介 《政府职能转变论纲》在梳理政府职能理论的基础上，综合运用政治学、经济学和管理学的知识和方法，研究了发达国家政府职能转变的经验和教训，回顾和总结了我国政府职能转变的历史、现状和问题，分析和探讨了构建和谐社会背景下我国政府的经济和社会职能，探索和展望了政府职能转变的新趋势，以期对我国政府更好地发挥作用提供一些思路。
作者简介 杜创国，男，1967年生，山西永济人，法学博士，华中师范大学政治学博士后流动站研究人员。现任职于山西大学政治与公共管理学院，主要研究公共管理理论、比较公共行政和廉政建设等。2002年9月-2003年8月，受韩国高等教育财团的邀请，在首尔市立大学进行学术交流；2004年9月-2005年8月，受日本国际交流基金的招聘，在明治学院大学从事学术研究；2008年2月在香港城市大学发表学术演讲。
目录
绪论
第一章 理论阐释
一、政府及政府职能
二、政府职能理论综述
三、政府职能转变的内涵
第二章 国外政府职能转变
一、发达国家的政府职能转变历程
二、当代发达国家政府职能转变现状
三、东亚国家(地区)的政府职能转变
第三章 我国政府职能转变
一、传统政府职能模式
二、我国政府职能转变分析
三、机构改革与职能配置
第四章 政府的经济职能
一、政府与市场
二、经济转型期的政府职能
三、政府的经济调节职能
四、政府的市场监管职能
五、政企关系
第五章 政府的社会职能
一、政府与社会
二、政府的社会管理职能
三、政府的公共服务职能
四、社区自治：城市和农村
五、我国事业单位与日本特殊法人之比较
第六章 政府职能转变的趋势
一、全球化与政府职能转变
二、信息化与政府职能转变
三、进一步转变政府职能的构想
四、国外经验的中国化
结语
参考文献
后记
……
文摘 4．政府管理企业化
这是20世纪70年代以来，流行于许多西方国家的一种政府组织思想。进入20世纪80年代以来，以政府“企业化”思想为背景的管理模式即商业模式越来越受到人们的重视，并被广泛地运用于政府活动中。政府“企业化”在美国表现得尤其突出。如由美国总统克林顿极力推行的“再造政府运动”，旨在建立“由竞争驱动、对公众负责、分权式和企业化的政府”。“企业式管理”、“学习型组织”、“自力更生的城市”等成为政府各方面主管们热衷的话题。英国在撒切尔夫人执政时期曾有计划地安排所有中高级官员到私营企业中去工作或学习。根据德国“精简政府”规划，未来的行政机关对公民不再是以上下级出现的等级制。行政部门的性质必须日益变为一个服务性企业。德国专家认为，除了世界范围的全球化外，转变为服务性公司的趋势是当今经济和社会结构变革的突出特征。如果行政管理部门想要实施这种变革，那就意味着，在工业中为适销对路而使用的许多战略和技巧应该应用于行政机关的日常工作，包括以销售为目标导向的销售学，还有改进管理质量的经常性工作等。
5．公共服务社会化
尽管当代西方各国的改革背景和情况不同，但都有一个共同的特点，即市场规则被广泛地引入政府部门的管理中。公共服务是政府的一项重要职能，200多年来的市场经济实践表明，公共服务长期以来主要是由政府直接提供的。但是，从20世纪70年代以来，提供公共服务已不再是政府所垄断的事情。在当代西方国家的政府改革中存在着这样一种趋势，即政府充分利用市场与社会的力量，推行公共服务社会化。公共服务社会化在实践中主要采取以下形式：
（1）合同制。合同制就是政府将原先垄断的公共物品的生产提供权向私营公司、非营利性组织等机构以合同的形式进行转让。合同制要求私营企业、非营利性组织、社区组织、政府内部机构等组织以竞争性投标方式，争取获得政府提供的公共项目经营权，并以合同形式与政府主管部门建立契约关系，或者由政府选择服务项目进行出租。合同制所涉及的公共服务项目，包括环境、医疗、社会保障、房屋和道路建设、交通和通信等。
后记 十一届三中全会以来，我国的政治、经济、文化等方面发生了巨大的变化。从追求单纯的经济增长到科学发展，从建设小康社会到全面建设小康社会，再到提出构建和谐社会，这些都促进了我国公共管理理论的飞速发展，同时也在促使作者不断地观察着、思考着。于是，我于2004年整理出一个写作提纲，经过两年多的资料收集，相继在《中国行政管理》、《马克思主义与现实》、《当代世界社会主义》、《城市发展研究》、《东北亚研究》、《山西大学学报》等刊物上发表了相关的论文，还合作翻译了日本学者的著作《行政学》。在此基础上，经过多次修改，终于完成了本书的写作。
在本书中，笔者试图对政府职能及其转变的相关理论作一些探索和思考。笔者提出的一些观点，只是一孔之见，其中有些只是提了出来，没有进行深入的探讨。一方面是因为社会的变动不居，另一方面则是由于该课题的研究具有一定的难度和挑战性，这有待于作者及学界同仁进一步研究和探讨。