基本信息出版社：人民交通出版社
页码：223 页
出版日期：2009年10月
ISBN：9787114078811
条形码：9787114078811
版本：第1版
装帧：平装
开本：16
正文语种：中文
丛书名：《21世纪交通文化建设研究与实践》系列丛书

内容简介 《交通行政机关文化》探讨了交通行政机关文化建设的背景与意义；对国内外组织文化建设研究的理论进行了综述，为交通行政机关文化建设研究提供了理论基础；分析了行政机关文化的概念、历史演进与特色以及社会主义民主行政文化特质、中国行政机关文化发展的趋势；从内涵界定和概念区别的角度分析了交通行政机关文化建设的特性，并从交通文化的演进史切入，分析了交通行政机关文化的发展历史，以此为基础总结了交通行政机关文化的特色。《交通行政机关文化》在实地调研的基础上，对交通部机关文化建设和地方交通行政机关文化建设的实践进行了总结；同时参考国内其他行政机关文化建设和有关国家的交通行政机关文化建设的实践和经验，对我国交通行政机关文化建设具有启示作用和指导意义；探讨历史发展和现阶段的现实，意在总结历史和实践探索中的经验与启示，引导交通行政机关文化向更加健康、更加和谐的方向发展。《交通行政机关文化》提炼出了交通行政机关文化建设的目标、原则和核心价值观，并围绕其提出相应对策。作为《交通行政机关文化》的重中之重，课题紧紧围绕研究目的，总结实践特色，借鉴国内外行政机关文化建设经验，提出了符合实际而具有指导意义的建设措施和对策。
编辑推荐 《交通行政机关文化》：《21世纪交通文化建设研究与实践》系列丛书。
目录
总序
导论
前言
第一章 行政机关文化概论
一、行政机关文化概论
二、行政机关文化的特色
三、行政机关文化的演进与趋势

第二章 交通行政机关文化概论
一、交通行政机关文化的相关概念
二、交通行政机关文化的影响因素
三、我国交通文化的演进及其对交通行政机关文化建设的影响
四、我国当代交通行政机关文化的特色
五、交通行政机关文化建设的总体架构

第三章 国内外行政机关文化建设掠影
一、国内其他行政机关文化建设的现状
二、国内其他行政机关文化建设的启示
三、部分国家交通行政机关文化建设的经验

第四章 我国交通行政机关文化建设实践
一、交通部机关文化建设的探索
二、交通部机关与地方交通行政机关文化建设的实践
三、我国交通部机关文化建设的特色
四、我国交通行政机关文化建设的经验
五、交通行政机关文化建设中的不足
六、我国交通行政机关文化建设实践的启示与展望

第五章 我国交通行政机关文化建设的对策建议
一、培育交通行政机关文化的核心价值观
二、加强交通行政机关的制度建设
三、建立交通行政机关的行为规范
四、强化交通行政机关安全文化建设工作
五、加大交通行政机关文化设施及硬件建设力度
后记
参考文献
……
序言 国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”，是党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”这不仅深刻阐明了兴起社会主义文化建设新高潮的重大现实意义和深远历史意义，更为新时期加强文化建设指明了方向和路径。
交通文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是交通行业的灵魂，是实现交通又好又快发展的重要精神支柱。交通运输是支撑经济良性发展、促进社会全面进步的基础性、先导性产业和服务性行业，服务是其本质属性。基于这一认识。我们提出了“交通发展要服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”，提出了“发展现代交通业，建设一个更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的现代公路水路交通系统”。从文化的角度看，这也正是我们基于交通运输的本质属性和交通行业的神圣使命所作出的价值选择，是交通文化的核心内涵，是引导交通事业科学发展的价值导向，也是贯彻落实党的十七大关于加强社会主义文化建设的具体体现。
文摘 插图：




第一，两者的内涵不同。行政组织与行政机关是从属关系，行政组织是各类行政机关的有机组合。如果把行政组织看成是一个生命体，那么行政职位就是这个生命体的细胞，行政机关就是由这些若干个行政职位按照一定的规律相互联系、制约形成的相对独立的整体。可见，行政机关就是行政组织这个生命体的“器官”，它是行政组织的一个部分，承担行政组织的某一方面、某一层次、某一部分的功能。同时又能相对独立的代表行政组织在这一方面、这一层次、这一部分行使国家权力。换言之，行政机关是构成行政组织的单位，行政组织是各行政机关组成的整体。
第二，两者的外延有差别。行政组织是综合的、整体的、享有完全行政权力的法律和行为的主体；行政机关则是单一的、部分的、享有有限行政权力的法律和行为的主体。
第三，从两者的管理看更有本质的区别。从行政管理与机关管理差别的角度看，行政组织与行政机关更有着本质的不同。行政管理是指对整个行政组织各种事务的全面领导，包括行政组织类型、结构、体制的设置，政策的决定，行政人员的选拔、培训、调配、考核、激励，行政执行中的检查、指挥、协调、控制、监督，行政法规的制定和实施，行政改革等等。行政组织的作用是完成对国家与社会所担负的行政职能。而机关管理，这里取其狭义的概念，是指对行政机关本身日常事务、规章制度、工作秩序等进行的管理，包括文书处理、会议管理、档案管理、财务管理、环境管理、物资供应、办公设施、生活后勤等。
后记 本书是“交通行政机关文化建设研究"课题组成员集体智慧的结晶。由于篇幅的限制，本书难以记载课题研究取得的所有最终成果和阶段成果。
实际上，让课题组成员感受颇深的并不仅仅在于本书的结稿，更使人难忘的则是课题组成员一起设计课题、一起探讨问题尤其是共同开展的访谈、实地考察与问卷调查等。课题组在交通部直属机关党委的高度重视和全面支持下，以个别深度访谈和座谈会的形式，对交通部机关的各司局各个职务级别的工作人员进行了典型抽样访谈，包括各司局领导、处领导和普通干部52人，历时20天。其目的在于：了解机关文化现状；听取机关工作人员关于机关文化建设的看法和意见。交通部机关党委的相关领导和课题组成员都付出了巨大的努力，从访谈提纲的历次修改，到每个司局具体访谈工作的安排，都无不体现了交通部机关党委的高度重视和课题组成员的认真负责。课题组提交了《交通部机关文化建设访谈报告》阶段性成果。在前期的理论准备、访谈基础上，课题组还设计了问卷，面向全国交通系统各级行政机关公务员，发放1111份调查问卷，回收有效问卷984份，其中中央部委361份，占总问卷数的36.7％；地方厅局623份，占63.3％，形成了《交通行政机关文化建设问卷调查分析报告》阶段性成果。最后是实地考察，2007年10月，6个交通部直属行政机关的主要领导亲自带队，组建贵州调研组、新疆调研组、安徽调研组、深圳调研组、大庆调研组、乐山调研组等到各地开展实地调研，其目的在于“看现状、拿经验、找问题、寻对策”，以深入了解地方交通行政机关文化建设的现状，总结地方交通行政机关文化建设的经验和存在的不足；抓住地方交通行政机关文化的主流，提炼共同认同的具有交通特色的交通行政机关文化核心价值观：找准地方交通行政机关工作人员的文化需求和在具体工作中形成的对机关文化建设的建议，为交通行政机关文化建设提供策略指导，并形成了《地方交通行政机关文化建设调研报告》阶段性成果。