基本信息出版社：中国劳动社会保障出版社
页码：305 页
出版日期：2007年03月
ISBN：7504560405/9787504560407
条形码：9787504560407
版本：第1版
装帧：平装
开本：16
正文语种：中文
丛书名：社会政策论丛
内容简介 中国的社会福利体系正在经历一次重大转型。《需要和权利资格:转型期中国社会政策研究的新视角》以政策科学的理论为研究工具，就这一进程中人们需求发生的变化、权利资格的重新配置、包容与排斥的重构进行了考察和分析。作者从人口中特定人群的需求出发，考察他们通过各种支持体系获得经济和社会保障的能力，以及他们如何确定和表达自己的需求并影响决策过程。《需要和权利资格:转型期中国社会政策研究的新视角》一些个案研究提供了特定人群(城市贫民和失业人员、移民和老人)的需求或弱势变化的实证依据。与此相关，作者还就政策的目标与动机、利益相关人和利益、决策过程、了解情况与试验、实施与评估、参与等问题系统考察了有关政策的决策和执行过程。《需要和权利资格:转型期中国社会政策研究的新视角》还对国家应当扮演的角色进行了讨论。
编辑推荐 《需要和权利资格:转型期中国社会政策研究的新视角》对我国社会政策领域的一个最大的贡献是，它为我们从供给和需求的角度分析社会政策提供了一个非常好的框架。毕竟，社会政策的制定需要我们既关注“国情”和能力的问题，更要从“民情”或需求的角度去认识和分析社会问题和矛盾。只有这样，社会政策才能既有针对性，也有可持续性。
目录
序言判憷迹1）
1泄的社会福利转型（5）灿成沉
2缁嵴策是否满足了社会需求（25）灿乘沟俜摇さ挛致成沉
3GO的局限性——中国民间社会福利组织初探（43）宜宜
4赜谥泄城市社会政策中年龄—性别组合解析的框架研究（62）灿诚＠里斯坦丁
5缁岜淝ㄖ械南赂谥肮——贫困下岗职工生活经历研究（74）谢女子学院社会工作系社会变迁中下岗职工问题研究课题组
6泄城市地区的性别、工作和保障：下岗工人的认同重建（103）灿成沉铡灿乘丈骸で抢
7嗳醯谋咴等禾澹褐泄的儿童和社会政策（133）灿嘲不呈
8泄孤残儿童养护政策与实践的演变（154）邢援
9泄城市卫生服务的筹资——需要和权利的平衡（182）灿辰芾尔德布朗涝美矗录矣
10舛寥力：中国城市救济项目的实施（200）灿成沉眨蹊矗凭
11泄农村无保障的产生（228）灿成沉
12┐逦郎改革项目设计：中国改革的协商过程（262）踉斯〔英〕杰拉尔德布朗
13泄建立全民基本卫生保健制度的时机已经到来（295）鄙
……
序言 在过去的20多年中，伴随着改革开放所激发的经济高速增长，中国向世界展示了一个充满活力的国家形象。毋庸置疑，改革开放对中国的经济和社会发展的贡献是多方面的。其中，城乡居民的物质生活水平普遍得到了显著的提高，这是中国社会有目共睹的巨大变化，也是改革开放为人民带来的实实在在的好处。在社会发展领域，中国的农村反贫困实践取得了举世瞩目的成就。农村绝对贫困人口从1978年的2．5亿下降到2005年的2 365万，贫困发生率也相应地从30．7％下降到2．5％。中国是全球唯一提前实现了联合国千年发展目标中使贫困人口减半的国家，对人类反贫困做出了重要的贡献。在城市，现代社会保障制度的雏形正在形成。社会保险、社会救助和社会福利服务的功能正在得到不断的加强和改善。
然而，应当看到，伴随着改革开放和经济高速增长，一个明显的现象是社会问题的密集爆发。贫困、失业、贫富差距和“三农问题”等正在成为制约我国现代化进程的严重障碍。社会问题密集爆发的原因不难理解。一方面，我们不仅要应对全球化环境下的发展问题，还需要解决更为迫切的转型问题，全球化使经济和社会发展的矛盾变得空前复杂和尖锐，而转型则又使大量的人群边缘化，他们的问题必须得到解决。发展和转型的迭加，社会问题就必然空前密集。另一个方面，中国的转型是在没有任何现成的、可参照的理论或经验框架下展开的。因此，改革政策的选择大多数时候没有脱离改革之初“摸着石头过河”的路子，这也是尽管政策的推陈出新速度非常快，但也有很多新的问题不能得到及时有效解决的原因。
文摘 插图：
笔者指出，南方国家的社会政策普遍无法满足社会需求，把北方国家的概念和项目生搬到南方国家，产生的是反映北方国家最高需求而不是本地现实的工具和项目，所对应的需求也是空想的而不是（在现实中）确定的。需求的确定和干预的设计常常是自上而下、国家主导的。许多国家在经济改革和调整的过程中，从全民、全面的社会政策转向对目标人群的补偿措施，目的是用有限的资源更加有效地生产和递送服务。这些改革主要关注筹资和递送机制的效率，却很少关心“目标”人口，也不评价实际结果（Morales-Gomez，1999：6），结果导致社会产品及服务的“供需”脱节。
我们试图研究这种脱节，将关注点从社会产品及服务的提供者身上转移到目标受惠人、接受者或用户身上。我们还探讨了服务提供者和用户的接触面。本文以下章节指出了现行社会福利供给的普遍问题，提出了评价社会政策是否满足实际需求的标准，并探讨了弥合政策需求差距的初始步骤。我们以马拉维的新政策项目为例阐明我们的观点。