基本信息出版社：复旦大学出版社
页码：286 页
出版日期：2009年11月
ISBN：9787309069310
条形码：9787309069310
版本：第2版
装帧：平装
开本：16
正文语种：中文
丛书名：普通高等教育“十一五”国家级规划教材,复旦博学MPA系列,MPA公共管理硕士系列

内容简介 《当代中国公共政策(第2版)》是普通高等教育“十一五”国家级规划教材，为复旦大学出版社推出的“复旦博学”精品教材“公共管理硕士（MPA）系列”中的一本。公共政策是当代MPA（公共管理硕士）专业教学的核心课程和主要内容。《当代中国公共政策(第2版)》着重对1949年以来中国政府主要公共政策的产生、演变及发展作了系统性的梳理和描述，内容涵盖工业政策、农业政策、财政政策、环保政策、教育政策、住房政策、社会保障政策等。
书中除了对历史演变的总结回顾外，还进行了有一定深度的分析，并就西方公共政策理论的借鉴、引进问题进行了探讨。
《当代中国公共政策(第2版)》初版十年来，当代中国公共政策所面临的国内外环境已经发生了很大的变化，相应地公共政策的内容也随之有了非常大的变化与调整。《当代中国公共政策(第2版)》第二版与时俱进，将这些重大的政策调整与变化反映在作者的分析与论述中，从而使《当代中国公共政策(第2版)》反映了当代中国公共政策的最新发展。与第一版相比，第二版在篇幅上增加了50多页。
当代中国公共政策是高校行政管理类专业学生以及MPA（公共管理硕士）专业教育的必修内容。《当代中国公共政策(第2版)》既适宜于作为MPA（公共管理硕士）专业课程的教材，亦适合作为高校相关专业的本、专科专业教材。
作者简介 刘伯龙，现任澳门大学社会及人文科学院院长，1988年获比利时鲁汉大学社会科学博士学位，曾任澳门大学社会及人文科学学术委员会主任、政府公共课程主任、澳门社会科学学会副会长。著作有《英国、比利时、欧共体对华政策比较》、《经济特区行政比较》等。
竺乾威，全国MPA教育指导委员会成员，复旦大学国际关系与公共事务学院教授，公共行政系主任，博士生导师。主要讲授公共行政理论、比较行政等课程。在《公共行政与人力资源》和美国出版的《国际公共行政》等有影响的杂志上发表过学术论文，主编的著作有《公共行政学》、《行政学导论》、《组织行为学》等专著有《官僚政治》等。
媒体推荐 复旦版MPA系列教材引入了国外先进的公共管理理念，同时反映中国改革开放的实践与趋势。
　　——中国行政管理学会副会长、原全国MPA教育指导委员会顾问 夏书章
复旦版MPA系列是面向实践、面向世界的探索性教材。
　　——复旦大学首席教授 曹沛霖
编辑推荐 《当代中国公共政策(第2版)》：“复旦博学”是复旦大学出版社重点推出的精品教材的品牌标志。“复且博学MPA系列”为中国最早的MPA品牌教材之一，由复旦大学首席教授、博士生导师曹沛霖为顾问，全国MPA教育指导委员会成员、博士生导师竺乾威教授等领衔，邀请复旦大学、北京大学、中山大学、浙江大学、上海交通大学、上海财经大学及美国加州大学等海内外多所名校的资深教授及学有专长的骨干教师共同参与，在内容上力图汲取海内外公共管理研究的最新成果，体现学科的发展方向，理论阐述结合案例分析，充分反映公共管理学科的精华，旨在构建高起点、高品质、比较完整系统的公共管理教材体系。
目录
第一章 中国政府的决策过程
一、决策过程的参与者：角色的确立
二、决策过程
三、决策过程的分析

第二章 工业政策
一、计划经济体制下的工业政策：简短的回顾
二、工业现代化的努力：改革与发展
三、问题及展望

第三章 农业政策
一、战后重建：以保护富农为中心的土改政策
二、集体化进程的开始与结束
三、农业政策的全方位转轨：改革与务实
四、当代中国农业政策评析

第四章 财税政策
一、计划经济体制下的财税政策
二、改革开放：新财税政策体系的确立
三、新税制改革
四、趋势与展望

第五章 环境保护政策
一、环境保护：起因与演变
二、可持续发展与环境保护
三、政策推行的制度框架
四、政策效应分析

第六章 教育政策
一、教育为人民服务，学校向工农开门
二、教育为政治服务，教育与生产劳动相结合
三、教育为社会主义现代化建设服务
四、问题与对策

第七章 住房政策
一、福利住房制度：历史回顾及影响
二、向商品化过渡：探索与选择
三、住房商品化：发展与前景

第八章 社会保障政策
一、国家保障：旧体制的内容及特征
二、市场经济条件下的社会保障：改革与发展
三、问题与前景

第九章 西方理论与中国公共决策现代化
一、中国公共政策理论的建立和现状
二、西方理论与中国现实
三、目前中国公共政策的概况
四、选择、借鉴与提高
后记
……
序言 本书第一版面世至今已有十年的时间了。在这段时间里，本书所涉及的一些相关的公共政策又有了很大的变化和发展。本书的此次再版就是要记录这一变化，向读者展示相关公共政策更为完整的内容。
本书沿袭了第一版的风格，也就是着重对中国政府的一些主要政策的演变和发展作一系统的梳理和描述，正如本书第一版的序言所说的，历史演变过程的详细描述是进一步进行政策分析的基础，这是一项基础性的工作。
本书在其第一版后的若干年里被不少兄弟院校作为教材使用，修订再版后有幸被教育部列为普通高等教育“十一五”国家级规划教材，所有这些都是对我们的鼓励和鞭策，它激励我们向读者奉献更好的东西。
参与本书（第二版）写作的作者分别是：竺乾威、李瑞昌（第一章），刘虹、张瑞鸿（第二章），刘建军（第三章），苟燕南（第四章），唐贤兴（第五章），邱柏生（第六章），唐兴霖（第七章），胡雨春、李晓光（第八章），刘伯龙（第九章）。本书最后由我们定稿。
本书再版之际，我们还是要对赞助本项目研究和写作的澳门大学表示感谢，对本书的其他几位作者的努力和合作表示感谢。对本书的编辑邬红伟表示感谢。对本书的不足之处，请读者不吝指正。
文摘 第一章中国公共政策过程
中国公共政策过程是一个半神秘、半封闭和半民主的过程，往往没有一个严格的规定，具有很大的随意性。不同类型、不同层级的公共政策往往都会有不同的政策过程，决策者和参与者在不同层面参与这个过程。当前，中国公共政策过程正进一步朝规范性方向发展，但是依然不够完整和规范。尽管如此，我们还是可以来描绘这一个过程的基本特征，在这里我们谨以中国公共政策中议程设立和决策过程为重点进行相关论述。
一、导 论
对中国公共政策过程的研究，总体上说文献不是太多，而且受到西方公共政策研究路径的影响，表现为阶段论和反阶段论两种倾向。阶段论者沿袭美国学者哈罗德?D?拉斯维尔（Harold Lasswell）、查尔斯?琼斯（Hades Jones）等人关于政策形成是一个连续过程的理论，认为中国既是一个中央集权的国家，又是一个有限分权的国家①，行政体系结构中既有中央政府又有多层级地方政府②。中国的行政立法权、决策权分散于不同的政府部门和不同层级政府，因此，针对不同政策问题往往有不同政策过程。