基本信息出版社：上海社会科学院出版社
页码：279 页
出版日期：2009年08月
ISBN：7807455535/9787807455530
条形码：9787807455530
版本：第1版
装帧：平装
开本：32
正文语种：中文/英语

内容简介 《地方决策中的公众参与:中国和德国》讲述了：2008年9月17～18日，上海市人民政府法制办公室与艾伯特基金会组织召开了主题为“公共决策过程中的公众参与”的研讨会。此前，法制办公室的一个代表团应艾伯特基金会邀请访问了德国，当时就定下了有关这个主题讨论的框架：在地方决策中至今形成了哪些公众参与形式？各种形式各自有哪些优势与劣势？参与机会被公众接受了还是被他们拒绝了？通过公众参与，城市行政管理机构作为的合法性是否提高了，抑或对地方政治的批评反而增加了？《地方决策中的公众参与:中国和德国》是上述问题的研究报告集结。
编辑推荐 《地方决策中的公众参与:中国和德国》是由上海社会科学院出版社出版的。
目录
前言
地方政治中的公众参与——简评
德国公众参与程序综述
上海的地方立法听证实践
公民陪审团和规划小组：冲突性问题解决中的协商民主进程
德国城市规划和城市建设中的公众参与
浦东新区制定社区规划公众参与的程序选择及实际操作
社区巴士线路设置决策的公众参与
规划中公众参与在法律上的定位——对本次研讨会中三个事例的点评
欧洲的参与预算制：对中国的启示
温岭公共预算民主恳谈的实践与思考
公众参与的中德制度比较——“公共决策过程中的公众参与”中德研讨会综述
关于作者
……
序言 上海市人民政府法制办公室与德国弗里德里希艾伯特基金会国际合作事务上海协调办公室有着多年的合作，重点致力于地方发展问题。来自行政机构、学术研究以及利益集团领域的中德两国专家相聚交流意见，比较各自的视角，相互了解最近的发展情况，希望从对方获得有关新的问题解决途径的启发。
2008年9月17～18日，上海市人民政府法制办公室与艾伯特基金会组织召开了主题为“公共决策过程中的公众参与”的研讨会。此前，法制办公室的一个代表团应艾伯特基金会邀请访问了德国，当时就定下了有关这个主题讨论的框架：在地方决策中至今形成了哪些公众参与形式？各种形式各自有哪些优势与劣势？参与机会被公众接受了还是被他们拒绝了？通过公众参与，城市行政管理机构作为的合法性是否提高了，抑或对地方政治的批评反而增加了？
文摘 插图：


五、特殊利益、实务能力和协商
一种经常听到的意见认为，经选举产生的代表始终关注公益且借助于行政机构的专业知识也能获取必要的实务能力，而在公众参与中，只是各种特殊利益未经过滤地彼此争斗，而且专家的知识在就“正确的解决方案”的讨论中是欠缺的。难道公众参与是通过自私自利的个体利益和忽视，来取代公益导向和专业能力？
必须承认，并不能完全反驳这些论点。往往发生的情况是，公共听证会在公民的意见分歧中无果而终。并非每个人都有能力不做任何准备和不接受任何指导就能看懂技术图，就能解读支出计划，或者就能把他自己的个体利益置后，并与其他人就一个“共同分母”以及一个面向公益的意见达成一致。
事实上，在公众参与上，并不能保证会形成统一而又专业的公众意见。但是，如果公众参与表达的是众多的单个意见和个体利益，然后由行政机构来决定它考虑其中的哪些以及忽略其中的哪些，那么这个程序的合法性就又将遭到质疑。那样的结果会是公众不仅和行政机构而且他们彼此之间也会争论不休，这种公众参与决策过程就会帮倒忙。
在这种情况下，就需要在参与的公民之间进行讨论与磋商。在这一过程中，各方提供和交流，并对这些信息进行批评性地审查。重要的还有，没有一种意见被排斥在参与之外，而且平目里重要的因素（例如财产、权势或专家知识）不占据主导地位。