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《上海市市政工程项目建设管理手册》在规划篇花费一定篇幅讲述了项目策划的相关理论和方法，指导使用者更加科学地确定项目目标、实施方案和管理模式；在实践篇手册很好结合了上海市市政工程项目管理的成熟经验和方法，对实际工作具有一定参考性和操作指导性；尤为值得一提的是在手册附录部分提供了大量项目管理标准文件模板、国内外项目管理常用网站、上海市政项目报批报建相关法律法规、市政项目代建管理示范文件等内容，供使用者选用、查询，相当部分内容可以采用拿来主义直接应用于日常工作，具有较强的参考和指导价值。

目录

序
前言
规划篇
第1章 概述
1.1 市政工程项目
1.1.1 市政工程项目的含义
1.1.2 市政工程项目的特点
1.2 市政工程项目管理
1.2.1 市政工程项目管理的特点
1.2.2 上海市政工程项目管理模式
1.3 建设管理手册编制意义

第2章 市政工程项目的范围管理
2.1 概述
2.1.1 基本概念
2.1.2 范围管理的目的
2.1.3 范围管理的内容
2.2 项目范围确定
2.2.1 项目范围确定的依据
2.2.2 项目范围确定的影响因素
2.2.3 市政工程项目范围确定的程序
2.2.4 市政工程项目范围确定的内容
2.3 项目结构分析
2.3.1 项目结构分解方法
2.3.2 项目过程分解方法
2.3.3 工作单元
2.3.4 工作界面
2.4 项目范围控制
2.4.1 市政工程项目范围控制的要求
2.4.2 市政工程项目范围变更管理
2.4.3 项目范围变更管理的依据
2.4.4 项目范围变更控制系统

第3章 项目管理的目标规划
3.1 项目目标的策划
3.2 进度目标规划
3.2.1 策划
3.2.2 方法及措施
3.2.3 控制
3.3 投资目标规划
3.3.1 策划
3.3.2 方法及措施
3.3.3 控制
3.4 质量目标规划
3.4.1 策划
3.4.2 方法及措施
3.4.3 控制
3.5 健康安全及环境规划
3.5.1 策划
3.5.2 方法与措施
3.5.3 控制
3.6 风险目标规划
3.6.1 策划
3.6.2 方法及措施
3.6.3 控制

第4章 项目管理组织策划
4.1 策划的思想及原则依据
4.2 项目管理任务
4.2.1 业主方的主要任务
4.2.2 市政工程项目管理单位的主要任务
4.3 项目管理职能分工
4.4 项目管理组织系统
4.4.1 项目管理方与设计审图之间的工作关系
4.4.2 项目管理方与招标代理之间的工作关系
4.4.3 项目管理方与造价咨询之间的工作关系
4.4.4 项目管理方与建设监理之间的工作关系

第5章 项目合同策划及管理
5.1 合同管理的目标
5.2 项目采购模式
……

第6章 项目信息及沟通管理策划
6.1 工程信息分类编码及集成
6.2 项目管理文件分类
6.3 会议制度
实践篇

第7章 项目报批与配套管理
7.1 工作成果与目标
7.2 项目管理的责任与任务
7.3 主要流程
7.4 核心工作说明

第8章 工程勘察、设计管理
8.1 工作成果与目标
8.2 责任
8.3 项目管理方的任务
8.4 流程图
8.5 核心工作说明

第9章 工程招标管理
9.1 工作成果与目标
9.2 责任
9.3 任务
9.4 流程图
9.5 核心工作说明

第10章 设备材料采购管理
10.1 工作成果与目标
10.2 责任
10.3 任务
10.4 工作流程图
10.5 核心工作说明

第11章 工程施工管理
11.1 工作成果与目标
11.2 责任
11.3 任务
11.4 流程图
11.5 核心工作说明

第12章 工程竣工验收、移交阶段管理
12.1 工作成果与目标
12.2 责任
12.3 任务
12.4 流程图
12.5 核心工作说明

第13章 建设项目竣工档案
13.1 竣工档案管理的要求
13.2 工程竣工资料的构成
附录

文摘

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（4）向项目法人提供全面的技术咨询服务，参与项目法人与设计、施工、材料供应单位的合同谈判，负责组织对设计图纸进行审查和设计的优化工作。
（5）负责合同管理，按照项目法人与设计、建立、施工、材料供应等单位所签订的合同，组织工程建设。
（6）负责对工程进度、质量、安全、文明施工的统一管理，并对各施工工序的质量进行管理。
（7）编制实施项目的年度投资计划、建设进度计划、用款计划，并报项目法人审批；负责工程建设期间的投资控制和工程设计签证审核，编制项目财务预决算。
（8）工程建设过程中，在批准的概算范围内或在项目法人授权范围内对单项工程进行局部或重大调整或变更，报项目法人审核，并报原审批单位批准。
（9）组织工程竣工验收、备案、项目试运营及移交使用；负责组织编制竣工档案。
（10）进行建设工程项目包括投资效益分析在内的后评估。
1.3 建设管理手册的编制意义
《上海市市政工程项目建设管理手册》由上海市市政工程建设发展有限公司和同济大学工程管理研究所共同编写。力图能够总结和升华上海市市政工程建设发展有限公司多年来从事上海市市政工程项目管理的丰富经验，结合同济大学工程管理研究所长期从事工程项目管理理论研究和项目管理实践所积累的知识和体会，以体现市政工程项目特点，满足国家、上海市现行相关法律、法规要求和行业通行做法，具有充分的可操作性和指导性为编写原则。本手册希望能够为使用者提供在项目管理过程中的一般方法和指南，指导项目管理班子在项目前期、设计、招投标、施工阶段以及竣工移交等阶段提供及时、准确、全面的决策支持和管理服务，满足项目需要，促进项目的顺利实施以及投资、进度和质量等目标的最优化实现。该项目管理手册由规划篇、实施篇以及附录组成。
规划篇为项目管理人员提供了从事项目管理的理念及方法，包括项目管理对象的界定、项目分解方法、项目目标策划、项目合同结构策划、项目信息及沟通管理策划等内容。即对项目管理的目标、实施路径或方案进行策划。
项目目标策划是指在项目立项完成，确定正式启动之后，通过调查、收集和研究项目的有关资料，运用组织、管理、技术、经济等手段和工具，对项目实施的内容、项目实施的目标进行系统分析、细化，形成项目实施的总体目标和各项分目标，以指导后续可行性研究和设计、施工等工作，即确定项目实现的内容。

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