党校在中国共产党权力体系中既需要和其它部门合作，构成系统；也具有自身特定的作用范围和领域，自成体系。通过从内部和外部对党校培训功能进行分析以及对党校的政策“解码”和“编码”功能的透视可以发现，党校是中国共产党权力生产和再生产之网中的一个“纽结”。“组织”和“宣传”是政党的两个重要功能，前者是为了实现物质形态层面的生产和再生产，后者是从意识形态层面实现权力的生产和再生产。党校在中国共产党党内处于“组织”和“宣传”之间，是连接“组织”和“宣传”的桥梁。无论从历史之维、制度规定还是现实运作，都表明党校的“显功能”是精英生产和再生产的一环，是“组织的塑造器”；党校的“潜功能”是推进意识形态的生产和再生产，是“意识形态的集装器”。其中，党校作为精英流动的“视窗”是党校承担“组织的塑造器”功能的重要体现。
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