该书共分十章四十六节，其主要内容包括：中国特色的人民信访制度、人民信访制度的演进历程、人民信访制度的创新发展、信访矛盾和社会矛盾、信访工作和社会管理工作、信访工作的基本业务、信访督查工作、信访舆论宣传工作、信访理论研究工作和信访工作的基本经验等。
该书通过阐述人民信访制度的确立、演变、创新、发展历程，阐述重要活动、重大部署、重要法规文件、重要任务工作的组织、效果、启示，以及通过对当前社会上广泛关注的理论和实践问题的较为系统的阐述，力求使读者系统了解中央关于信访工作的决策、实施及落实的全过程，了解这些年来信访工作取得的显著成就，全面客观地看待信访问题和信访工作。

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