华阳镇司法所在镇党委委、政府的正确领导下，在上级司法行政部门的精心指导下，以党的十六大、十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，围绕改革、发展、稳定大局,以司法所规范化建设为契机，狠抓基层基础工作,进一步推进基层司法行政工作健康发展，为促进全镇社会治安综合治理,优化投资环境,全面建设和谐社会做出了积极贡献。今年，在北京召开的全国基层司法行政工作会议上，华阳镇司法所被授予“全国先进司法所”荣誉称号，获此殊荣的司法所在镇江市仅此一家。
05年以来，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、以规范化建设为抓手，固本强基，大力提升司法所建设水平
一年来，我们在推进全镇基层司法行政事业发展中，狠抓了司法所规范化建设，并以此为契机，有力的促进了基层司法行政工作健康有序的向前发展。经积极争取，我所正式在编在岗的工作人员已有4人，全部具有大专以上学历，其中国家公务员编制3人。人员的配备到位，为开展各项工作提供了良好的开端。在此基础上，我们大力推行所务管理制度化，05年初，我们就对各项业务工作的分工作了优化调整，建立健全职责分工与岗位目标责任制度，把每一项具体工作落实到人头，避免了相互推诿，提高了工作效率，我们既强调各司其责、认真负责，又要求相互协作、加强配合。这样一来，调动了每个人的积极性，从而使每项工作都能及时、高效、优质地完成。
我们还特别注重司法所人员素质的提高和基层司法行政的制度建设。特别是加强了对司法所人员的业务培训和文化素质学习，采取外出学习、讲座、进修、自学等形式，系统地学习政治思想理论、工作实务及科学文化和法律知识。每个星期五的下午，是我们所的固定学习日，大家坐在一起，系统地学习各种法律法规知识，遇到问题相互讨论。通过培训和学习，拓宽了司法所人员的思路，提高了人员综合素质。在制度化建设方面，司法所建立健全了政治学习制度，建立健全了有利于不断提高队伍素质和执法水平的业务学习制度和培训、自学的激励机制，建立健全职责分工与岗位目标责任制度、重大事项请示报告与集体研究制度和对突发、易激化事件的快速反应机制，建立健全了体现责权一致原则的考评、奖惩管理制度，建立健全了与开展业务相配套的登记、检查、统计和档案管理制度；建立健全了业务公开公示制度，自觉接受群众和社会的监督；建立健全了自我监督制约和执法过错责任追究制度。做到依制管所，从严治所，保障了司法所工作有序、高效运转。
得益于精良的人员配备、良好的工作环境和严格的制度建设，华阳镇司法所全体人员政治坚定、业务精通、作风优良，出色地完成了党委、政府和上级司法行政部门交办的各项工作任务。
二、以严格履行各项职能为重点，开拓创新，全力提升法律服务标杆
一年来，华阳镇司法所根据基层司法行政各项职能，认真执行法律、法规、规章和政策，加强业务工作法治化建设，严格依法开展工作。
(一)法制宣传教育工作：今年是“四五”普法最后一年，也是考核、验收“四五”普法成果的一年。除了承办华阳镇法制宣传教育日常工作外，我们还协助镇党委、政府制定并组织实施法制宣传教育规划和年度工作计划，抓好法制宣传教育组织建设，落实专项法制宣传教育经费。我所认真制定了《华阳镇2005年依法治镇和法制宣传的实施意见》，并严格按照实施意见，组织开展多种形式的普法活动。采用法制讲座、法律咨询、橱窗、板报、宣传单网络多种形式展开法制宣传工作，内容涉及《信访条例》、《行政许可证》、《道路交通安全法》、《镇江市被征地农民基本生活保障试行办法》等最新颁布的，与群众生产、生活密切相关的法律、法规意识。
对重点普及对象，特别是青少年，我所组织各校法制副校长，坚持每学期至少两次对青少年学生开展法制教育。4月和9月，司法所分别到华阳中心校和华阳四小举办“宣传进校园，送法到课堂”的活动，根据当前中小学在校生不良行为多发的现状，结合发生在学生周围的真实案例，剖析违法乱纪行为产生的思想根源、行为本质及其法律后果，从青少年如何提高思想道德素养；如何提高法律意识；青少年如何进行有效的自我保护等三个方面对广大师生进行法制宣传教育，帮助广大学生从小树立“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的法制理念，累计共有2千多学生接受了法制教育，收到较好效果。与此同时，华阳镇司法所还同华阳中心校签署了“法制教育基地共建协议”。双方在学生的法制教育、预防未成年人犯罪、提升学校德育水平、推进以法治教等多方面进行长期合作。
今年三月我所会同镇妇联在东门集市举办了以“维护妇女合法权益、营造和谐家庭”为主题的法制宣传活动，现场解答法律疑问，散发宣传册，并组织小分队深入到盛刚旅游制品有限公司等企业，向企业女职工现场传授妇女维权方面的法律法规知识。次外，我所深入农村、农户家中作了大量细致有效的政策法律宣传，散发、张贴宣传单千余份，宣传画百余张，有效的配合了该项工作。
入秋以来，高致病性禽流感在我国许多省区肆虐，为帮助大家正确树立依法防治禽流感的意识，我所利用“华阳司法在线”，加大了对动物防疫法、传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等相关法律法规的宣传，帮助大家认清了预防禽流感的法律责任和职责范围。作为华阳镇预防高致病性禽流感领导小组的成员单位，我们已做好一切准备，随时为打赢这场保卫人民生命财产安全的人民战争再次贡献自己的力量。
2005年以来，我所共举办了法律咨询4场，解答法律咨询500余人次，专题法制讲座5场，受教育人数达五千余人次。其中，对镇机关干部和村级调解主任、普法骨干各进行了一次培训和法律知识测试。一系列普法活动的开展，实现了普法教育形式和效果的两个突破，华阳司法所多方面开展的工作，努力实现了“四五”普法提出的“两个提高、两个转变”的目标。
(二)人民调解工作：05年以来，我们在镇、村、社三级调解组织网络已健全完备的基础上，建立起了调解人员分级培训制度、民间纠纷排查快报制度和调解协议审核制，调解程序，防激化机制健全、措施落实。同时做好社会矛盾纠纷分析预测并提供相应对策建议，协助党委政府建立了防止社会矛盾纠纷激化、扩大的预防机制
(三)安置帮教工作：华阳司法所健全了刑释解教人员安置帮教组织机构，三级安置帮教网络健全，年初我们对全镇范围3年内刑释解教人员的情况进行了摸底排查，使得辖区内的刑释解教对象情况清、底数明；在此基础上，我们完善了刑释解教人员衔接工作，落实帮教措施，强化动态化管理，减少脱管失控。辖区3年内刑释解教人员共？名，帮教率和安置率分别达到100%和95%以上。司法所为每个人都建立了档案，根据每个人的特点、专长情况，分类帮教，并有专人负责跟踪教育，层层落实责任制，一方面加强对其思想的改造，使其丢掉好逸恶劳的恶习，一方面帮助解决生活上的困难，免除其后顾之忧。对个别情况特殊的帮教对象，采取给予经济帮助、社会救济或申请优惠政策的办法予以扶持，甚至适时将帮教工作前置到服刑阶段，司法所的同志尽最大力量帮助照顾帮教对象家人的生活，为帮教对象安心服刑免除了后顾之忧，此举受到了镇江市局的高度赞扬。近3年来，通过司法所的帮助，先后有3名帮教对象寻找到了合适的投资项目，成为了远近闻名的致富能手，共有11人次获得经济救助，2人被纳入低保保障。因为工作细致得力，近三年无一重新犯罪的发生，为社会治安综合治理工作的开展奠定了良好的基础。
(四)社区矫正工作：我们在今年7月下旬开展了社区矫正的试点工作，制定了《华阳镇社区矫正试点工作实施意见》，成立了镇社区矫正领导小组，并完善了领导小组工作会议制度，各村成立了社区矫正工作站，并从退休老干部、老党员、老教师、在校大中专学生，矫正对象亲友，邻居或村内有威望人士中配备了社区矫正志愿者队伍。目前我所共登记接受矫正对象 名，有一人因病死亡而提前解除矫正，另有？名对象材料不全或下落不明而未于接受。开展社区矫正工作4个多月来，我所累计走访矫正对象30余人次，组织集体公益劳动和集中学习3次，发放社区矫正宣传资料300余份，接收矫正对象电话汇报？人次，书面汇报？人次
在社区矫正工作中，我镇采取多种管理方式手段，多元化、人性化管理，促进社区矫正对象改过自新，重新做人。例如，有数名矫正对象常年在外打工，为节约他们的长途话费，更及时便捷地向矫正工作者汇报思想，我们约定采用了短消息联系的方法，深得矫正对象的欢迎。为了提高社区矫正效果，我所根据矫正对象犯罪性质、经济情况不同对矫正对象实行分类矫正、分类管理。
矫正对象犯罪性质不同，我们所采取的矫正方法不同。对交通肇事罪的矫正对象，由于这类对象当时犯罪时主观恶意较小，属过失犯罪，一般情况下重新犯罪的可能性不大，主要是告诫他们千万不能无证驾驶、酒后驾驶等。对犯挪用资金罪、虚开增值税发票罪等的矫正对象，则重点提醒他们要遵守相关的财务规定。对盗窃、抢劫等侵财型经济犯罪，由于这种类型的矫正对象较易走上重新犯罪的道路，对这种对象则要重点监督管理，重点教育他们走自食其力之路。
矫正对象经济状况不同，我们的矫正方法也不同。对自主创业的矫正对象，一方面对他们加以鼓励，另一方面督促他们要遵守相关的管理规定。对生活困难的矫正对象，对符合低保条件的帮助他们申请低保，截至目前为止，我们共为3名矫正对象办理了低保。对不符合低保条件的帮助他们解决临时性的救济措施。对一些经济条件差本人又不思进取的少数矫正对象，对他们则进行严肃的批评教育，告知他们放弃等、靠、要的思想，做一个自食其力的公民。
总之，我们司法所在全体司法工作人员的共同努力下，顺利的完成了今年的工作任务，并取得了一定的工作成绩，但是我们司法所还存在着诸多的不足和问题，我们将在下一年度里着重抓好以下几个方面的工作：一抓基层调委会的标准化建设，全面推广“民主法治村”标准化调委会的示范典型，以崭新的形象和面貌，实现全镇调解组织的新跨越。二抓普法重点和特色，深入开展普法宣传教育活动，认真实践和完成下年度普法规划和任务，为“五五”普法奠定坚实的基础，为平安华阳的建设创造良好的法制环境。三抓重大疑难纠纷和不安定因素排查后的调处工作，重点遏制集体上访、重复上访和越级上访，将矛盾纠纷化解在基层。四抓刑释解教人员和社区矫正对象的分类管理，分层帮教和档案规范管理工作，进一步推进帮教、矫正工作，预防和减少重新犯罪。
尽管我们面临的工作和任务十分艰难和繁重，前进的道路上还会遇到许多意想不到的困难和问题，但我们一定不辱使命，勤奋工作，开拓创新，与时俱进，按既定的工作思路及其目标和任务，努力做好06年的工作，为我镇的司法行政建设作出新的贡献。