为油田改革发展提供强有力的思想保证
------张召平同志在中原油田政研会第十一次年会上的讲话
各位理事、同志们：
今天，我们在这里召开油田职工思想政治工作研究会第十一次年会。这次会议是在全党深入学习贯彻"三个代表"重要思想，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，战胜"非典"和各种自然灾害，取得伟大成就的大好形势下，也是在油田全面实施三年调整计划，实现企业有效发展的新形势下召开的。
刚才，许作平等4位同志进行了论文发布，大会表决通过了新的政研会章程，通过了油田政研会第十一届理事和常务理事名单，大会还对油田优秀政研会、优秀政研工作者和获奖论文进行了表彰，在此，我代表局党委向受到表彰的优秀政研会、优秀政研工作者和获奖论文作者表示热烈祝贺！向长期以来为加强油田思想政治工作做出重要贡献的广大政工干部、思想政治工作者表示衷心感谢！下面，就油田政研会工作，我讲几点意见。
一、第十次年会以来油田政研工作情况回顾
2001年油田召开政研会第十次年会以来，油田各级政研组织在局党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻"三个代表"重要思想和党的十六大精神，按照第十次年会的工作部署，紧紧围绕油田生产经营、围绕改革发展稳定，针对职工群众普遍关心的热点、难点、重点问题，本着研究活动以基层为主，研究课题以当前为主，研究目的以应用为主的原则，深入开展调查研究和理论探讨，积极探索加强和改进思想政治工作的新方法、新途径，涌现出了一大批优秀研究成果，有力地指导了实践，促进了油田两个文明建设的深入开展。
1、坚持以科学理论为指导，深入学习贯彻党的十六大精神和"三个代表"重要思想
企业思想政治工作最根本的任务，就是要用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装党员干部、教育广大职工。近年来，油田政研会始终把政治理论学习放在工作的首位，每年初，都认真制订党委中心组和职工理论学习计划，下发理论学习安排意见，对学习内容、时间、方式及学习制度和措施做出部署安排。同时组织人员深入基层调查了解情况，针对存在的问题，不断改进理论教育工作方式方法，使各单位的理论学习进一步规范化、制度化、系统化。为方便干部职工学习，油田政研会为各二级单位统一订购了《"三个代表"重要思想学习纲要》、《干部群众关心的25个理论问题》等理论书籍，并提供借阅学习光盘和录像带。为了深入贯彻党的十六大精神和"三个代表"重要思想，局党委先后举办了党委书记和理论骨干参加的学习贯彻十六大精神学习班、"三个代表"理论学习班，有力地促进了理论学习的深入开展。各单位党委书记和广大政工干部还积极撰写理论文章和学习体会，先后有三十多篇在《政工研究》杂志和《中原石油报》等报刊发表。邀请河南省委"三个代表"重要思想宣讲团来油田作报告，组织油田政工部门负责人和有关专家组成形势任务报告团，结合宣讲油田形势，大力宣讲"三个代表"重要思想。多次邀请全国知名学者、教授来油田开展理论教育、思想政治工作、企业文化等方面的专题讲座，使广大政工干部增长了知识、开阔了眼界，进一步提高了理论思想水平和工作能力。
2、紧紧围绕生产经营开展思想政治工作研究
在市场经济的新形势下，企业的思想政治工作面临新的挑战，油田各级政研组织充分发挥自己的优势，始终抓住为生产经营服务这一主题开展研讨活动，取得了一系列丰硕成果。近几年来，先后开展了向"科技创新的青年楷模"王中华学习、法制宣传教育、思想道德教育等活动。去年以来，又针对一些基层单位基础建设工作比较薄弱的实际，开展了以加强基层班子、基础设施、基础资料建设和基本功训练为内容的"四基"建设活动，并编印了《四基建设工作手册》，有效地推动了基层基础建设达标，油田基层各项基础工作建设得到了强化，促进了油田生产经营。开展形势任务教育，使广大干部职工正确认识油田的形势，树立信心，增强使命感、责任感、紧迫感，立足本职工作为油田发展做贡献。广大政工干部围绕油田主业发展的实际情况和生产经营任务调整、企业改革等诸多问题，深入调研、分析职工思想动态，通过编印宣传教育材料、举行形势任务报告会、组织宣讲团、举办辩论会等形式，引导职工认清形势，统一思想，鼓足干劲，全力以赴促上产。今年9月份，局党委专门成立形势任务教育宣讲团，撰写了宣讲材料，深入到各矿区巡回宣讲，受到基层干部职工的欢迎。围绕油田改革发展主题，局党委宣传部编印下发了调整改革、改制分流和移交办社会方面的宣传教育材料，用浅显生动的语言，将上级的方针、政策阐释得清清楚楚，消除了干部职工的疑虑，促进了职工队伍稳定。油田各级政研组织在做好自身工作的同时，还积极做好各种典型经验的总结推广工作。去年10月，局党委组织政工部门的有关同志进行了企业管理专题调研，供水管理处等9个单位加强管理的经验，召开了经验交流会，通过油田媒体在全局宣传推广，促进了油田管理水平的提高。
3、做好企业改革发展中的热点、难点问题的研究
企业改革发展过程中的热点、难点，就是思想政治工作研究的重点。2002年以来，油田政研会围绕油田改革发展中面临的各种新情况、新问题展开研究，取得了积极进展。一是研究如何做好外部项目施工队伍的思想政治工作。随着油田实施"走出去"发展战略的不断深入，到油田外部施工的石油工程队伍逐渐增多，做好外部项目施工队伍的思想政治工作显得尤为重要。为此，油田各专业化公司政研组织把做好外部施工职工队伍思想政治工作当作一个重要课题，认真进行研讨，取得了一批研究成果，提出的一些方法和措施，对做好外部项目施工队伍的思想政治工作具有较强的指导和借鉴意义。二是围绕如何做好特殊群体的稳定工作进行研讨。近几年，随着企业的改革和社会的发展，油田退休、退养职工、协解人员及待业子女队伍扩大，信教群众增多，给思想政治工作提出了新的课题。做好这部分职工、群众的思想政治工作，对于维护油田稳定大局，营造良好的企业发展环境具有非常重要的意义。油田有关单位政研会围绕这些新的课题，深入调研，认真总结分析，提出了一些切实有效的工作方法，在实践中发挥了很好的作用。三是围绕职工关心的热点问题展开调研。各级政研会采取深入调研和定期召开座谈会等形式，及时了解职工的思想动态，并撰写成调研报告，为油田领导决策提供了重要依据。
4、做好思想政治工作的创新性研究
2002年以来，油田各级政研组织在思想政治工作的创新性研究方面做了大量工作。一是开展了
5、切实加强政研会自身建设，办好《政工研究》会刊
两年来，油田政研会坚持抓好自身建设，对组织机构、人员及时进行调整和补充。对于油田新成立或调整的单位，及时帮助他们搞好政研机构建设，吸收为政研会会员单位，指导各会员单位召开专题研讨会，进一步加强了政研工作的力量。注重做好对从事政研工作人员的培训，通过外出培训、邀请有关专家来油田讲课、举办培训班等形式，有效地提高了他们的业务研究水平。认真办好《政工研究》杂志，对《政工研究》进行了扩版，调整了栏目，丰富了杂志的内容，增强了可读性。受到基层政工干部的好评。同时，还积极加强与中国职工政研会、石化集团公司职工政研会、河南省职工政研会等上级政研组织的联系，有1篇论文被中国政研会评为全国优秀政研成果二等奖，有3篇论文被石化集团公司政研会评为优秀研究成果奖。3篇论文在《中国思想政治工作研究》杂志上刊登。油田政研会还成功申请到一项国家级政研课题，目前正组织有关人员进行研究。
二、今后两年油田政研工作的主要任务和要求
今后两年是油田发展历程中的关键时期，按照集团公司的总体部署，油田将利用三年时间，按照"油调气升"的方案，搞好原油产量结构、投资结构、措施结构、成本结构等一系列结构调整工作，从根本上解决"资源接替不足、稳产基础薄弱、勘探开发成本高"这三个突出问题。同时，要继续深化改革，加大机构精简、改制分流及移交办社会的力度，精干主业队伍，强化核心业务，解决"油少人多"这一长期制约油田有效发展的主要矛盾。面对新的形势，如何用"三个代表"重要思想统领思想政治研究工作，夯实干部职工的共同思想基础，切实解决好信仰、信念、信任、信心问题；如何围绕油田改革发展目标，充分调动干部职工的工作积极性和主动性；如何在企业深化改革、转换机制中统一思想，凝聚力量，化解矛盾，理顺情绪，确保企业深化改革、加快发展和保持稳定；如何进一步加强精神文明建设，不断提高职工队伍的思想道德和文化技术素质，营造企业健康向上的良好环境等等，这些都是思想政治工作面临的重大课题和紧迫任务。我们必须以新的举措应对严峻挑战，以新的思路解决新的问题，以改革的精神加强思想政治工作研究。从现在起到下一次年会，正是三年调整改革时期的关键时期，是油田实现调整目标的重要阶段，各级政研组织要紧紧围绕油田生产经营的中心工作，增强研究工作的前瞻性，发挥好参谋助手、服务指导、桥梁纽带、思想传播的作用，为油田改革发展和稳定提供强有力的思想保证和智力支持。为此，要努力做好以下几个方面的工作。
1、深入贯彻落实"三个代表"重要思想和党的十六届三中全会精神
党的十六届三中全会是在我国改革开放和现代化建设重要历史阶段召开的十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，认真总结了十一届三中全会以来我国改革开放在理论和实践上取得的重大进展，深刻分析了新世纪新阶段我国经济体制改革面临的形势和任务，明确了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则，对深化经济体制改革进行了全面部署。各级领导干部要从为全面建设小康社会提供政治保证、舆论氛围的高度，把思想统一到十六大和十六届三中全会精神上来。要继续加深对"三个代表"重要思想的理解，通过认真、系统地学习，全面把握、准确领会"三个代表"重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，使"三个代表"重要思想真正成为统一我们思想的理论基础和指导我们各项工作的行动纲领。要以"三个代表"重要思想为指导，观察形势，研究问题，指导工作，在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。要紧密联系中原油田的实际，抓紧研究解决本单位本部门改革发展稳定中的重大问题，抓紧研究解决职工群众生产生活中的迫切问题，抓紧研究解决党的建设中存在的突出问题，把"三个代表"重要思想贯彻到改革发展稳定的全过程。要继续重视和加强政治理论学习。各级党委中心组要发挥示范作用，领导干部要做持久学、深入学的表率。要以理想信念教育为核心内容，加强对干部职工的思想政治教育。要及时总结推广学习贯彻"三个代表"重要思想的经验和典型。宣传通过学习贯彻"三个代表"重要思想，理论联系实际、切实解决问题的新成效新进展，宣传实践"三个代表"重要思想的先进人物和先进事迹。
2、围绕中心任务，深入研究如何做好经常性的思想政治工作
随着油田调整改革工作的进一步深化，利益格局出现较大调整，职工中产生了大量的思想问题和实际问题，思想政治工作面临着繁重而又艰巨的任务。思想政治工作研究要紧密结合油田的中心工作，坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，充分利用各种有效载体和手段，认真研究解决阻碍油田改革发展的各类矛盾和问题。要坚持应用性研究为主的原则，坚持面向基层、面向实际、注重调研、突出重点，力求多出有指导意义、应用价值的研究成果。要注意了解和掌握职工的思想动态，通过走访群众，召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛听取职工的意见和建议，了解职工的思想状况以及存在的突出问题，分析研究职工思想活动发生变化的主要因素、基本特点和客观规律，梳理出影响职工思想活动的重大理论问题和实际问题，提出有针对性的措施，努力探索新形势下企业思想政治工作的新思路、新方法、新途径，不断增强思想政治工作的主动性和针对性。要围绕油田生产经营、科技进步、民主管理等实际，积极探索调动职工积极性和
3、不断拓展思想政治工作领域，加快企业文化建设进程
企业文化建设是加强和改进思想政治工作的重要载体。政研会在企业文化建设的引导与研究中要起到积极的促进作用。要适应现代化管理的要求和职工思想的变化，不断吸收当今国内外先进管理思想、管理理念和管理手段，建立和完善具有时代特征和中原油田特色的企业文化，不断提升企业形象，增强企业凝聚力，提高企业竞争力。要重点研究油田企业文化建设的内涵、方法和途径，思想政治工作与企业文化的关系，企业文化建设在企业发展中的重要作用等内容，总结交流企业文化建设的典型经验，推动油田企业文化建设健康发展。通过加强对企业文化建设的研究，进一步拓宽思想政治工作的思路和空间。要继续探索创建"学习型组织"的有效途径和方法，引导干部职工树立终身学习、全员学习、全过程学习的观念，用新思想、新知识、新技术武装头脑、提升素质，最大限度地发挥潜能。
4、深入研究改进和创新思想政治工作，不断增强思想政治工作的活力
思想政治工作研究必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的的思想路线，大力发扬求真务实、勇于创新的精神。一要做到观念创新。要不断增强时代意识、创新意识、科技意识、阵地意识。始终用时代发展的要求审视自己，用创新的观念要求自己，用改革的精神完善自己，不断开拓创新，使思想政治工作始终保持蓬勃生机和旺盛活力。二要做到内容创新。根据思想政治工作面临的新形势、新任务，要不断充实新的内容，使思想政治工作力求做到贴近实际、贴近基层、贴近职工。三要做到机制创新。要建立健全思想政治工作的领导机制，制定一套行之有效的规章制度，依靠制度的规范性、稳定性和制约性，提高思想政治工作管理的可操作性。要建立健全思想政治工作的运作机制。要将政治导向、思想教育、道德示范、法纪约束及文化陶冶有机结合起来，推进职工自我教育、相互教育，构建"大政工"工作网络。要把思想政治工作渗透到具体工作中去，把影响大局的、职工关心的问题作为工作的突破口。要建立健全思想政治工作的评估机制。要坚持精神成果与物质成果、近期效益与长期效益、个体效益与群体效益、静态效益与动态效益、定性分析与定量分析的统一，并在此基础上，建立和完善激励机制。要建立健全思想政治工作的保障机制。重视思想政治工作的硬件建设，购置必要设备，尽快实现思想政治工作手段的现代化。充分运用好油田电视、报纸、杂志和局域网等舆论阵地，不断加强和改进思想政治工作。要继续研究和探讨如何利用计算机网络为思想政治工作服务的途径，重点研究如何发挥好思想政治工作网站的作用，充分调动职工参与网上思想政治工作的积极性。要重点建设好油田党建与思想政治工作网站，努力避免目前存在的内容单一、力量分散、资源浪费的现象。
5、进一步加强各级政研会的自身建设
一是要加强政研队伍的建设。面对不断变化的新形势和日益繁重的工作任务，一些同志的专业能力或者综合素质与形势任务的要求还显得不相适应。要有计划、有目的地对他们进行政治理论和专业知识培训，不断提高他们的工作水平。二是要加强基层政研会建设，发挥各级政研会组织的作用，开展好各类研究工作。不但要加强对思想政治工作的研究，还要积极配合生产经营做好研究工作。三是要加强政研会特约研究员队伍的建设。2004年，油田政研会将聘请一批特约研究员，形成研究的整体优势，围绕企业发展中的几个重大课题进行研讨，为领导决策提供依据。四是要继续办好《政工研究》杂志，要继续在扩大信息量上下功夫。在加强言论引导和理论探讨的同时，要特别注重典型经验的宣传。在及时传递上级有关重要信息的同时，还要注意宣传各单位研究动态，包括重要的观点和比较好的做法。
同志们，新的一年即将开始，油田新的发展目标已经确定。摆在我们面前的任务光荣而艰巨。各级政研组织一定要紧紧围绕油田的中心任务，履行好自己的职责，发挥好自己的作用，进一步加强思想政治工作研究，以科学的理论指导工作实践，以更多的具有创新性和可操作性的研究成果，为加强和改进新时期的思想政治工作服务，为油田改革发展稳定做出新的贡献。
三、当前要重点做好的几项工作
一要切实加强形势任务教育。今年以来，油田各级党政组织和广大干部职工面对油田内部投资减少、限亏指标大幅压缩的严峻形势，面对非典影响、油区环境干扰、严重洪涝灾害等一系列困难，迎难而上，艰苦奋斗，生产经营呈现出了良好局面。全年可按计划完成油气储量任务，可生产原油362万吨、天然气17亿立方米，分公司（含中原油气）可实现6亿多元的利润；勘探局总收入实现55亿元，限亏指标控制在集团公司下达的计划之内；今年初预计将亏损1亿元的中原油田，年底并账可实现利润2亿多元。油田的发展前景是光明的，但面临着诸多困难。2004年，集团公司要求中原油田油调气升、有效发展，计划全年生产原油355万吨、天然气17.5亿立方米。虽然原油产量下调了，但投资同比减少了5亿多元。专业化公司2004年的油田内部工作量将进一步减少，同时集团公司给勘探局下达的限亏指标将进一步压缩（第一次对接的限亏指标是2.85亿元，比今年压缩了近1.9亿元），经营压力进一步加大。此外，明年油田将加快改制分流步伐，按照集团公司的要求，对部分单位进行改制。明年改制单位上交局里的费用，就会随着单位的改制而不复存在。2004年，中原油田面临着更加严峻的挑战。明天，集团公司将在北京召开工作会议，总结今年的工作，安排部署明年的任务。春节前，我们油田也将召开年度工作会议。各级党组织要利用各种形式，深入开展形势任务教育，向职工讲形势、讲任务、讲思路、讲措施，引导职工认清面临的挑战，坚定发展的信心，明确努力的方向，把思想和行动统一到集团公司和油田工作会议精神上来，统一到完成明年的各项工作任务上来，为推进油田有效发展奠定坚实的思想基础。引导广大职工正确处理过节和生产经营的关系，淡化节日气氛，搞好工作衔接，确保明年工作开好头、起好步。
二要切实抓好安全生产和治安防范工作。"双节"期间，容易滋生不安全因素。安全责任重于泰山。各级领导干部要始终把安全工作放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，严格落实安全责任制，加强安全教育和安全检查，超前制定应对复杂
三要切实做好维护稳定工作。目前，油田稳定工作的总体形势是好的，但是也潜在着不少影响稳定的因素。近日，油田出现了部分提前退养职工集体上访的问题。由于及时采取有力措施，控制了事态的扩大，迅速使这一集体上访得到了息访，没有诱发其他问题的发生。"双节"期间是敏感期，我们千万不可掉以轻心、麻癖大意，必须高度重视稳定工作，切实把各项措施落到实处，维护好油田安定团结的良好局面。各单位要严格落实稳定工作责任制，按照"谁主管、谁负责"的原则，把任务和目标落实到有关部门，落实到个人。油田政工部门要分片承包矿区和有关单位，协调基层处理问题，督促做好稳定工作。各单位要按照"分级负责、归口办理"的原则，妥善处理各类信访问题，把问题解决在基层。要密切关注特殊群体的思想动态，加强预测排查，及时发现苗头性、群体性问题，把问题化解在萌芽状态。继续做好"法轮功"练习者的帮教和监控工作，确保"零聚集、零进京、零插播"。
四要切实做好今年工作的总结和宣传工作。总结成绩，查找差距，有利于今后工作扬长避短。善于总结，是做好工作的重要基础。各单位要认真总结方方面面的工作，注意挖掘和归纳今年以来工作实践中的新思维、好做法、优势和亮点，实事求是地分析存在的不足和问题，为进一步做好今后的工作奠定基础。注意发现、选树工作成绩突出的先进集体和个人，表彰先进，弘扬正气，激励广大职工争先创优、多做贡献。油田今年以来的各项工作成绩都来之不易，需要很好地进行宣传，以利于鼓舞士气，凝聚人心，提升油田的知名度和美誉度。各单位宣传部门和报社、电视台要对油田今年的各项工作成绩，及时进行有力度、有深度、有声势的回顾性宣传，激励广大职工乘胜前进、拼搏进取、再创佳绩。同时，要做好对外宣传工作，向外界充分展示油田今年以来两个文明建设取得的丰硕成果，展示广大职工良好的精神面貌，树立中原油田的良好形象。
五要切实关心职工群众生活。关心职工群众生活是一件具有重要意义的大事。"双节"期间，各单位要关心职工群众疾苦，通过走访慰问，了解职工群众的实际困难，为职工群众排忧解难。积极开展"送温暖献爱心"、"青年志愿者"等活动，搞好对特困职工家庭的救助，不让一户困难职工家庭生活过不去。安排好坚持节日生产职工的生活，特别是安排好单身职工的生活，使他们心情愉快，安心工作。同时，要本着节俭、小型多样的原则，开展丰富多彩、喜闻乐见的文化娱乐活动。文体活动管理部门要合理安排面上的文体活动，组织优秀文艺节目到基层演出，利用好文体活动场所，吸引职工群众广泛参与各项文体活动，让大家度过一个欢乐、祥和、文明的春节。
六要切实抓好"双节"期间的廉政建设。近日，局纪委下发了《关于元旦、春节期间加强党风廉政建设，制止奢侈浪费的通知》，对搞好"双节"期间的党风廉政建设、禁止奢侈浪费工作提出了明确要求。各单位和各级领导干部要认真贯彻文件精神，严格控制各种会议和检查评比活动，严格执行"四个严禁"：严禁用公款旅游或变相用公款旅游，严禁借元旦、春节之机突击花钱、滥发钱物，严禁赠送和接受用公款支付的各种礼金、礼品和有价证券，严禁用公款相互宴请。各级领导干部要自觉践行"三个代表"，时刻牢记"两个务必"，自觉遵守廉洁自律各项规定，以实际行动促进油田党风廉正建设。各级纪检监察部门要加强监督检查，严肃纪律，对违反规定的要进行严厉查处。