某镇创建国家卫生镇的工作总结
青杠镇于2000年创建为重庆市卫生镇后,党委、政府就明确提出了通过3-5年的努力,将青杠镇创建为国家级卫生镇的工作目标。几年来,我们按照“班子不散、力度不减、工作不停”的要求和“全体动员、全民参与、全力以赴、全面达标”的创卫工作方针,在县创卫办及县级相关部门的支持和帮助下,经过全镇上下的不懈努力,场镇城市功能日臻完善、卫生状况日益改善。
2003年以来,青杠镇在卫生工作及城镇管理等方面,先后获得璧山县爱国卫生先进单位、璧山县市政管理工作先进集体、璧山县非典防治先进集体、璧山县“妇女、科技、环保”先进集体、璧山县食品安全先进单位、璧山县城镇化工作一等奖、重庆市卫生单位、重庆市环境优美乡镇、全国文明村镇等数十项荣誉称号。特别是去年10月全国文明村镇的创建成功,对国家卫生镇的创建工作起到了极大的推动作用,创建国家卫生镇已成为全镇广大干部群众的强烈愿望、共同要求和自觉行动,通过随机民意调查,民众对创卫工作的满意度很高。现将我镇开展创建国家卫生镇的有关工作总结如下:
一、加强领导,为创国卫工作提供强有力的组织保障
镇党委、政府对创卫工作思想统一,认识一致,始终把创卫工作作为一项具有战略性和全局性的重要工作,作为为民办实事、办好事的一项民心工程。党政领导亲自负责创卫工作,成立了以县委常委、镇党委书记封文福同志为指挥长,三位分管副主任为副指挥长,有关二级班子负责人和职能部门负责人为成员的青杠创建国家卫生镇指挥部,指挥部下设办公室和10个职能组,并抽调相应工作人员负责组织、协调全镇创卫工作,做到了任务明确、责任明确。指挥部经常不定期召开专题会、现场办公会,及时研究解决创卫工作中的热难点问题,并针对创卫工作的突出问题,采用明查暗访、突击检查等方式加以解决,不走过场,务求实效。镇政府把创建国家卫生镇工作列入重要议事日程,每年均将创卫的有关项目列入镇政府为民办实事项目,镇党政办公会每年至少听取3次以上创卫工作情况汇报,及时掌握创卫的进展情况。镇人大积极支持关心创卫工作,每年安排专题视察活动,听取汇报,指导督促创卫工作,并积极为创卫工作献计献策。
二、强化宣传,为创国卫工作营造浓厚的舆论氛围
(一)广泛宣传,加强舆论引导
几年来,我们充分利用各种宣传手段,采取多种形式,广泛宣传爱国卫生和创卫的目的、意义和要求,把爱卫、创卫思想植根于广大群众心中,把创卫工作寓教于学校、渗透于家庭、传播于社会。县报纸、电视、广播等新闻媒体积极配合,充分发挥了大众传媒的作用,大力宣传我镇爱卫和创卫工作中涌现的先进典型事迹,及时报道创卫工作中广大群众所关心的热点、难点问题,对卫生死角予以大力曝光,加大了社会舆论的支持与力度,为创卫活动营造了浓厚的氛围,极大地激发了广大群众参与创卫的热情。特别是今年以来,我们把创卫宣传与“讲文明、树新风”、“改善发展环境等活动紧密结合,先后10余次组织开展了“全民宣传日”、“全民动手日”、“世界无烟日”、“爱国卫生月”、“6.5世界环境日等群众性创卫活动,经常组织开展多种形式的卫生专项整治和卫生检查评比活动,并在城区主要路段设置了大型创卫宣传广告5块,在车站、市场、商场等公共场所设置了大型创卫标语口号。在创卫工作中,为了解决群众投诉问题,我们还特别设立了创卫公开电话和群众投诉接待室,及时处理群众和社会单位的来电、来信、来访和新闻媒体曝光所反映的创卫问题,整改落实达100%。通过强有力的舆论宣传,使老百姓真正感受到创卫与他们的切身利益密切相关,极大地增强了广大群众的卫生意识,调动了群众参与创卫的积极性,推动了创卫工作不断向纵深开展。
(二)深入开展环境保护宣传教育,提高全民的环境意识
一是开展了中小学环境征文竞赛活动,全镇6所中小学校每年有3000余名学生参加征文活动,每年均推选10余篇优秀文章参加县的评选,获县级奖9篇,市级奖2篇,使中小学受教育面达到90%以上。二是在全镇农村开展了“妇女、科技、环保”活动,促进了我镇“科教兴农”和可持续发展战略的实施,加强了农村生态环境保护与建设,帮助农民增强了科技意识、环保意识、国策意识,增强了农民运用科技的能力,改善了农业生态环境,提高了农民生活水平,促进了农村两个文明建设。三是根据市环保局《关于开展清洁母亲河活动的通知》(渝环发[2003]76号)精神,结合我镇实际,在全镇开展了以“关注库区环境,让污染告别三峡”为主题的清理璧南河岸边污染物和水面漂浮物活动;组织全镇青年文明号单位开展了以“保护母亲河,建设优美新青杠”为主题的清除河道白色污染活动;青杠初中还开展了以“保护璧南河”为主题的专项研究活动,写出了详尽的璧南河污染状况调查报告。
(三)抓住重点,努力掀起创国卫宣传新高潮
2006年4月20日,党委、政府召开了创国卫工作再动员大会。创卫宣传组根据镇创卫指挥部统一安排,精心策划,加大宣传力度,再次掀起了创国卫宣传工作新高潮。县广电局、新闻信息中心落实专人负责我镇创卫宣传,及时报道创卫新闻,制作了创卫迎检专题片。据不完全统计,今年4月以来,璧山电视台共播出我镇创卫新闻20余条。今年6月,我们举行了青杠镇创国卫万人签名仪式和游行宣传活动,县镇领导及数千市民在写有“全镇动员、全民动手,努力把青杠创建成为国家级卫生镇”的横幅上郑重签名,并举行了创卫街头宣传和青年志愿者义务活动,向市民散发各种创卫宣传资料6万余份,《今日璧山》、璧山电视台等新闻单位到场采访,对我镇创国卫工作进行了深入报道。
三、加大投入,为创国卫奠定坚实的基础
我们严格按照城市总体规划要求,坚持统一规划、配套建设的原则,将市政环卫设施与道路及管网实施同步建设,并坚持建设、养护和管理并重,充分发挥市政环卫设施的使用功能,促进城市经济和社会的协调发展。自2003年来,投资1270万元硬化城市道路8.24万平方米、铺设人行道板3.07万平方米,新建小型垃圾中转站5座、公厕 15座、新增垃圾桶50个、果皮箱300个、环卫作业车辆5辆(其中垃圾车3辆,洒水车2辆),融资400万元新建农贸市场1座,投资400万元对街道进行了绿化美化,投资200万元实施了灯饰建设工程,融资1800万元新建水厂1座,融资500万元的生活污水处理厂已签定合同,投资6077万元的璧山县生活垃圾处理场(在青杠境内)的可行性研究报告已经通过国家发改委国债投资项目评审中心评审,即将动工建设。
四、加强检查,把创国卫的各项措施落到实处
党委、政府制订了《关于创建国家卫生镇工作实施方案》和《创建国家卫生镇目标责任分解》,与参与单位签订了《青杠镇创建国家卫生镇责任书》,建立了“专业组负责制”和“联络员协调制”,明确了党政领导、责任单位及各专业组的创卫目标管理责任制,还建立了奖励机制,确定了考核对象、考核内容和办法。创卫办加大检查力度,每季度对村(社区)进行检查。具体办法是:在同一地区内,有两次检查部分排名在前5名的部门、单位,评为本季最好的卫生单位,后5名的部门、单位或对存在的卫生问题不认真整改的单位,评为最差卫生单位;对最好或最差的卫生单位,由爱卫会给予通报表扬或批评,并向社会公布;年终检查考核时,在同一地区内有3次部分排名后5位的部门、单位除通报批评外,还给予黄牌警告,并取消评选爱国卫生单位资格。各村、社区、各单位根据地区实际,制定了卫生检查考核办法。城管也加大了检查执法力度,对乱停乱放、占道经营、乱搭乱建给予了有力整治。
五、突出重点,创国卫工作取得明显成效
(一)爱国卫生组织管理
1、爱国卫生组织机构健全,分工明确,责任落实。镇党委、政府历来重视发动和开展爱国卫生运动,一直将爱国卫生工作纳入了政府的重要议事日程,并在政府工作报告中明确了全镇爱国卫生工作职责、任务。成立了以县委常委、青杠镇党委书记封文福同志为组长,各单位、村、社区为成员的爱国卫生工作领导小组,并下设爱卫办在镇社事办,具体负责日常爱国卫生运动管理工作,并指定专人负责全镇爱国卫生运动的开展。
2、把创建工作纳入镇发展规划,每年初将全年工作思路进行认真的梳理,并形成爱国卫生工作计划,制定了 “国家卫生镇”的创建规划和工作方案,明确了各单位、村、社区的工作任务。各单位、村、社区通过建立健全监督制度、协调制度、考核制度、奖励制度,形成了爱卫工作长效管理机制。通过精心组织,制定方案,分解目标,并与各单位的通力协作,形成了领导负责抓、办公室工作人员具体抓、各单位协调抓的良好工作局面。
3、充分利用标语、宣传栏、游行、黑板报、秧歌、电视宣传片等形式多样的宣传方式,大力宣传爱卫工作,并多次举办了创建“国家卫生镇”有奖知识问答活动,发放奖品3000余份;组织开展创国卫图片展览活动,展出图片300余幅;多次开展环境卫生大扫除活动,带动全镇广大干部群众参与创建活动,并使之理解创建活动与他们的生活息息相关,三年来共有超过20000人次参与创建活动。
4、我镇为爱卫办、创卫办配备专用电脑、电话等办公设备,在确定专职爱卫人员的基础上抽调了其他相关工作人员参与创建工作,加强和充实了爱卫工作力量,并落实了相应的办公经费。同各单位、村、社区签定了创建“国家卫生镇”目标管理责任书,同时向他们收取了300-500元不等的责任金,通过此举使爱卫运动分工更加明确、具体,落实了相应的责任,使爱卫工作卓有成效地在全镇开展。
(二)健康教育
巩固和提高创建“市级卫生镇”成果,向更高、更新的目标迈进,关键在于进一步提高全民文明卫生意识,养成健康文明的现代生活习惯。近三年来,我们在深化健康教育方面,重点在六个方面下功夫:一是加强健康教育领导力度。镇上成立了“亿万农民健康教育领导小组”,并确定一名副镇长专门负责抓全镇的健康教育,各社区、单位、企业也成立了健教工作领导班子,明确由分管领导常年负责本单位的健教工作。二是设立固定性的健教宣传阵地。镇区主要街道和居民集中居住区域及各村村委、镇办企业、单位内部、中小学校共建橱窗、板报等健教阵地70个,做到橱窗宣传内容每季换一次,板报宣传内容每月更换一次。从去年开始每星期都有健教宣传,并拍摄了健教专题电视片定期进行播放。三是印发健康教育宣传材料和读本。近三年来,共印发“青杠镇居民健康知识和健康行为小常识”、“健康知识应知应会”、“禽流感、艾滋病等的预防”、“青杠镇创国家卫生镇知识宣传问答等健教宣传资料50000余份,材料入户率达100%。四是开设专题健教讲座。各社区以“创卫”为契机,聘请专业人员分季节、人群讲解健康教育知识,重点讲授常见病的预防知识和居民应知应会。三年来共计举办100余期,有效地促进了社区卫生服务“六位一体”工作。医院为配合创建要求积极在各村卫生室开展卫生咨询服务。五是狠抓学校健康教育和创建健康促进学校工作。第一,全镇中小学校全面开展健康教育,做到有教师、有课本、有教案、有课时、有考核、开课率达100%;全镇中、小学生健康知识及格率和健康行为形成率分别达90%和80%以上;第二,积极开展健康促进学校的创建工作,全镇健康促进学校每年均有一至三所。六是着力开展控烟宣传和禁烟活动,镇区各大商场、银行、邮电等窗口单位和公共场所都有明显的禁烟标志和禁烟措施,控烟活动取得显著成果。
通过一系列的健康教育,极大地提高了全镇居民的卫生意识和健康意识,促进了健康行为的养成,形成了个个讲卫生,人人爱清洁的良好风气。全镇卫生知识入户率达90%以上,镇区企事业单位职工和居民健康知识及格率和健康行为形成率分别达80%和70%以上。
(三)市容环境卫生
1、城市道路清扫保洁。建立了专门清扫保洁队伍,全面推行“两道合一”的划片包干责任制管理(即人行道、车行道统一由环卫部门清扫保洁,实行按面积划段包干、责任到片区、任务到人)和社会承诺服务制度,把清扫保洁工作纳入群众的监督之中。加大环卫投入,现有环卫作业车5辆(其中垃圾车3辆、洒水车2辆),小型垃圾中转站5座,垃圾桶70个、果皮箱450个,设备设施完好率达98%以上。做到了道路无果皮、纸屑、烟头及各种包装物等裸露垃圾,无积存污水、泥污,下水道进水篦无泥沙淤塞,行道树圈无垃圾杂物,陈旧落叶,果皮箱清洁无污迹,箱内无积存垃圾,周围地面清洁,垃圾做到日产日清,清运率100%,运输车辆车容整洁,无污染道路现象。
2、公厕管理。城区有公厕15座,全部为水冲式厕所,公厕布局基本合理,数量足够,管理规范,责任到人,整洁卫生,做到基本无臭、无蝇、无蛆、无尿碱、无粪便污水横溢、无乱刻乱画、无垃圾,厕所周围5米内卫生整洁、无暴露垃圾和杂物。收费公厕实行定期检查制度,有专人管理,有保洁制度,卫生符合要求,标志明显,粪便进行了无害化处理。
3、市容市貌管理。狠抓以“路树房、灯牌线、桥栏站、亭棚伞”为重点的市容市貌综合整治。几年来,清洗临街门市1200个4.8万平方米,清除户外广告2500余张(块),维修更新各种招牌、字牌、标牌350块。强化市政执法队伍建设,坚持以专业执法为基础,综合执法为保障的联动管理模式,共查处各类案件280件次,无申请复议和上诉案件发生,做到了依法行政、文明执法。同时,加强了占道开挖管理,城市道路占道率和开挖率分别为0.3‰和0.1‰。城区路面平整,道路硬化率达98%。无污水、坑凹,路边沟渠畅通,无残墙断壁,无垃圾渣土暴露,无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱贴乱画及随地吐痰现象。沿街标语、广告、门牌、门匾、灯箱设置规范完整。沿街单位“门前四包、门内达标”环境卫生责任制落实,大街小巷做到定时清扫保洁,辖区内无放养家禽牲畜现象。
4、路灯灯饰建设管理。近几年来,投资近200万元,加强了路灯灯饰基础建设。安装了城镇道路的路灯416盏,消灭了青杠镇“无灯区”,安装了高杆灯和一组三色夜景探照灯,实施了白云大道景观工程。
5、植绿造绿工作。狠抓城镇景观环境和生态环境建设,注重城镇规范管理与生态环境保护相结合。通过扩、改、植、护等手段,形成了以缙云山、白云湖风景区为重点,以青杠场镇、璧青公路绿化带为依托的绿色网络。几年来,累计新增园林绿地面积13.4公顷,建成区园林绿地面积29.3公顷,绿化覆盖率32%,人均绿地面积11.8平方米。创建市级园林式单位2个,县级园林式单位5个。
6、集贸市场规范管理。青杠镇共有集贸市场3个,其中于2005年新建1个。市场内均设置了专门的市场管理办公室等机构,管理规范,卫生制度落实,共有管理人员78名,清洁工17名。各集贸市场均建立了《卫生保洁制度》、《健康教育学习制度》、《市场规范化管理制度》等一系列规章制度。市场有符合卫生要求的公厕、垃圾收集及给排水、防蝇等设施,商品划行归市、摊位摆放整齐,经营食品的摊位达到食品卫生法的规定。无马路市场和占道经营现象。
7、建筑工地的文明施工和卫生管理。建设施工现场设置了不低于1.8米的围墙,主要出入口处悬挂了明显的施工标牌和行车、行人安全标志及门前四包责任书。临街建筑工地材料堆放整齐,施工围墙完整,进出车辆干净,施工进出口道路经硬化处理。废水归沟,道路、管线规范合理,设置了隔离栏,保持了道路畅通,场地整洁有序。强化了建筑渣土的运输管理,实行了《准运证制度》,运输车辆无漏洒、滴漏。职工宿舍食堂符合卫生要求。
8、车站管理。青杠车站进一步加强自身管理,设置了健康教育专栏,积极开展职工环境卫生、爱国卫生和健康知识教育,强化监督检查力度,不断提高环境卫生质量,培养了职工良好的卫生习惯,做到了环境洁、绿亮、美。车辆摆放整齐、停放有序,树立了交通行业窗口新形象。
9、垃圾场管理。目前,青杠镇垃圾场位于来凤孙河村三社,场内修建了围墙,实行封闭式管理和作业,实施了削坡排危,并在垃圾场周围实施了绿化美化工作。同时,投资6077万元、日处理243吨的璧山县生活垃圾处理场《可行性研究报告》已经通过国家发改委国债投资评审中心审查,现正在建设中,预计2007年年底正式投入试运行。
10、开展环境卫生综合和专项整治工作。2003年以来,开展了以整治城市环境卫生、食品卫生、公共卫生、环境保护为主要内容的环境卫生综合整治行动,有效地保障人民群众身体健康。
(四)环境保护
青杠镇大力实施清洁燃料推广、烟尘控制区及噪声达标区建设、青杠生活污水分散式无害化处理、璧南河青杠段综合治理等城市环境综合整治,环境质量明显改善。
1、自2003年以来,青杠主城区减少煤耗1.04万吨/年,减少二氧化硫(SO2)排放量124.04吨年/年,削减烟尘排放量409.92吨/年,削减水体污染物化学耗氧量(COD)807.84吨/年。全镇削减水体污染物COD1719.84吨/年,削减烟尘排放量3133.92吨/年,粉尘削减3635.4吨/年。
2、璧南河青杠段水质量各项监测指标达到了划定的IV类水域水质标准,辖区内的白云湖水质达到IV类水质标准,饮用水源泉地林家岩水库以及金堂水库达到II类标准,彻底改变了青杠的水资源环境。
3、青杠大气环境质量指标中,总悬浮物微粒(TSP)平均值为0.098mg/m3,SO2平均值为0.062 mg/m3,二氧化氮保持在0.032mg/m3左右,完全达到了II类大气环境质量标准值;城区白云湖旅游渡假区、龙隐山疗养区等昼夜噪音控制达到0类标准;青杠镇总体规划中的"一中心",即以青杠大道为主体,包括商业街、中心广场运动场、娱乐中心到白云湖旅游渡假区大门的商贸区,以及建成区的三个居住组团和原来凤镇的居民居住区的区域昼夜噪音控制达到2类标准;璧山-青杠-来凤之间的工业区域昼夜噪音控制达到3类标准;白云大道、成渝高速公路青杠段以及镇区其它交通干道昼夜噪音控制达到4类标准,建城区噪声达标区覆盖率已达到56.34%,区域噪声环境明显改善。
(五)除四害工作
除“四害”工作是爱国卫生工作的重要内容之一,同时也是认真贯彻落实“三个代表”重要思想,为民办实事、好事的具体体现。
1、成立了除“四害”工作领导小组,完善了运行机制,建立了镇、村(社区)两级除“四害”网络体系。进一步健全了除“四害”工作相关制度,制定了《青杠镇关于除“四害”工作的实施方案等符合青杠镇实际情况的相关文件,从制度上保障了除“四害”工作的有效开展。并重新完善了农贸市场、单位食堂、各种餐饮业、施工工地“四害”防护设施要求,使之达到有效除“四害”的目的。
2、环境治理,标本兼治,消灭、控制“四害”孳生地。镇党委、政府对加强卫生设施的建设给予了充分重视,制定计划,调集资金,投入大量的人力、物力、财力用于垃圾站(台)、垃圾运输车、垃圾箱、果皮箱、公厕、污水排放沟渠、等设施和设备。组织卫生监督部门、城管站、工商所、村建站、国土所等职能部门联合对辖区内的环境情况进行摸底调查,确定了环境脏乱点,并通过镇政府和职能部门的认真安排布署,对辖区环境进行了综合治理,有效控制和消除“四害”孳生地。2003-2005年共出动执法人员500人次,发动社区居民、学生6300余人次,出动车辆29台次,清理卫生死角50余个次,清理垃圾渣土270余吨,清捡了我镇绿地白色垃圾5万平方米,清刷非法小广告近3000余张,规范门前三包单位1000余个。
3、强化监督检查,有效控制“四害”密度。每年由县爱卫会统一组织的集中控制与杀灭蚊、蝇、蟑、鼠的活动,为我镇宣传普及“四害”防治知识、巩固“四害”防护设施、治理“四害”孳生场所、大幅度降低“四害”密度提供了有利时机。镇政府划拨专项经费,由镇确定的鼠药专供点(社事办)到县爱卫办购置符合规定要求的卫生杀虫药械,统一购鼠药共计90余箱、杀虫气雾剂共计60余箱,全部发放到各单位、村社区进行灭杀。与此同时,还三令五申禁止使用国家禁用药物,确保了药品的合法、有效。另外,为保障科学合理用药,对相关人员进行了专业培训,设计、印制、发行各种科普资料,并深入基层现场指导落实各项防治措施。2003-2005年连续3年我镇共掀起集中除“四害”工作6次。此外,还监督相关单位和食品经营业主购买了灭蝇灯、鼠板、蟑药等数量不等的药物。同时镇爱卫会组织检查组分组深入各街区、村社区、单位的重点部位、重点场所进行检查、指导,确保了投药的覆盖率和到位率,从而有效地达到了降低“四害”密度的目的,同时使我镇的鼠密度达到全国爱卫会的鼠密度标准,蟑螂和蝇密度2项控制在了全国爱卫会规定的标准范围内,蚊的密度未超过全国爱卫会标准规定的3倍。
(六)食品卫生
我镇有食品生产经营单位(或个人710户,办理卫生许可证数710户。从业人员1297人,持有效健康证数为1297人。其中:饮食店 289 户,副食店 283户,熟食品加工店(摊) 29 户,学校及集体食堂14户, 肉禽加工摊83户,豆制品摊12户。
1、大力开展食品卫生宣传活动
2001年至今共开展各种形式的食品卫生知识宣传活动28次,共计发放宣传资料3万余份,接受群众咨询5000人次。为深入贯彻《食品卫生法》,促进行业自律,2001年至今共召开食品经营业主培训会71次,培训1800余人次,增强了企业负责人的法律意识,责任意识和卫生管理能力。卫生监督人员经常深入食品生产经营单位,对从业人员进行卫生知识培训,现场讲解卫生知识,规范从业人员的工作行为。
2、开展餐饮业、熟食品业卫生专项整治工作
按照青杠镇政府《关于<青杠镇食品卫生整治工作方案>的通知》要求,对餐饮业、熟食品业开展了全面整治,建立健全了各项卫生管理制度,完善了卫生设施,规范了食品加工操作程序。
3、积极开展食品放心工程工作
根据《卫生部关于进一步实施食品药品放心工程的通知》(卫法监发〔2003〕204号)精神,镇卫生院开展了食品生产企业使用食品添加剂专项检查;散装食品专项检查;开展了食品生产重点环节的监督检查。截至目前,我镇食品放心工程已取得显著成效。
4、加强对食品的卫生监测工作
2003年至2005年共抽检食品样品2023件,合格1853件,合格率为91.5%。其中:2005年,对粮油、乳制品、饮料、糖果糕点、调味品、白酒等食品进行了抽样监测 769 件,合格 703 件,监测合格率达91.4%。
5、加大食品卫生监督执法力度
为净化食品市场,维持正常食品市场经营秩序,镇行政部门加大了监督执法力度,对违反《食品卫生法》的经营单位或个人进行了卫生行政处罚。
6、取得的成绩
对 710户食品生产经营单位监督检查,710户均持有效卫生许可证,持证率达100%;1297名从业人员持有有效的个人健康证,体检率和卫生知识培训率均达100%。疾控中心体检登记资料表明 2005年共检出"五病"人员23人,均全部下达了调离通知书,调离率达100%。
各餐饮经营单位制售食品,做到生熟分开,物品分类贮存,防蝇、防鼠、防尘、防潮设施齐全,布局合理,供应凉菜的餐饮单位设有专用的凉菜加工间,凉菜间实行专室加工、专人制作、专用工具、专用冷藏设施、专用消毒设施,工作人员实行二次更衣,以保证食品卫生安全。食品贮藏、餐具容器存放,加工工具保洁等设施符合卫生要求,消毒间、加工间、库房、卫生间等分类设置,布局合理,符合卫生要求。
2005年,我镇食品卫生质量抽检合格率达91.4%,较2000年有所提高。发生的一般食物中毒和食源性疾患原因查明率100%,未造成重大社会影响。
(七)公共场所及生活饮用水卫生
目前,我镇有各类公共场所经营单位248户,其中美容美发业55户、桑拿和浴足3户、旅店业9户、歌城(卡厅)10家、茶园13户、饭店158户,共有从业人员789人。有集中式供水单位2家,直接从事供水工作人员8人。
1、青杠镇公共场所经营单位248户,均持有有效卫生证从事经营活动,持证率达100%,直接为顾客服务的从业人员健康体检789人,体检率达100%,应培训人数789人,实际培训人数789,培训率100%。2003-2005年体检出"五病"患者或病原携带者23人(均是病毒性乙型肝炎患者或病毒携带者),全部调离直接为顾客服务的工作岗位,调离率100%。
2、开展了对公共场所经营单位顾客用品(具)消毒和室内环境空气质量监测工作,监测检验严格按照《公共场所卫生监测技术规范》和《公共场所卫生标准检验方法》GB/T18204.1-18204.30-2000执行,依照《公共场所卫生标准》GB9663-9673-1996,GB16153-1996进行评价。并安排3-5人利用3-5个月的时间专门负责监督监测工作,使用一氧化碳、二氧化碳监测仪,湿度、温度、风速仪等设备现场采样监测和无菌棉试子消毒效果采样监测,监测合格率达97.8%。
3、旅店业、美容美发业、歌舞文化娱乐休闲场所、公共浴室类的桑拿浴足业均设有专用的消毒间和清洗消毒设施,空调器或风扇(\本;文由;方案-范\文库为您搜集-整理)等通风换气设备完善。建立了严格的消毒制度和卫生管理制度,实施操作管理记录备查。
旅店业消毒工作做到专人管理、规范操作。客房、卫生间每日清洗消毒时相关用品做到不污染,被套、枕套(巾)、床单等床上用品做到一客一换,长住客人每周一换。
理发美容业工作人员操作时,穿洁净的工作服,洁面时戴口罩,设皮肤病专用工具箱,理发美容工具、用具用后及时消毒,一客一换(或使用一次性饮具),营业期间未使用杀菌波长的紫外线消毒灯、滑石粉和有害烟雾剂。所售食品饮料无过期变质,符合卫生要求。
桑拿、浴足场所做到茶(饮)具、毛巾、拖鞋、卧榻床单严格清洗消毒,一客一换。修脚工具、用具使用后立即消毒处理,工作人员着清洁的工作服。
4、确保生活饮用水卫生。青杠自来水厂,现日制水量为4500吨,供水范围青杠片区,来凤水厂,现日制水量为800吨,供水范围来凤片区,自来水普及率均达到95%以上。水厂建立了净化消毒操作规程、净化消毒记录、水质自检上报、检测管理、水源保护巡查、抽水人员职责计量管理与核算、厂区清洁卫生绿化美化、药品验收入库保管等9个制度和规程,厂区环境整洁、绿树成荫、四周规定范围内无污染源。
(八)疾病预防与控制
全县共有医疗卫生单位39个,计划免疫接种点32个。其中青杠镇有医疗卫生单位2个,计划免疫接种点3个。
1、县、镇乡、村三级防护网络健全,各医疗卫生单位成立了防保组,有专兼职防疫医生,负责传染病、职业病防治工作,共有传染病监督员3人、劳动卫生监督员3人,负责全镇的传染病和职业病的监督分执法工作。
2、认真贯彻《中华人民办和车传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国职业病防治法》、《消毒管理办法》等法律法规,始终坚持“预防为主”的卫生方针,建立健全了组织机构,完善了各种规章制度,加强了宣传教育,强化传染病、职业病防治和监督管理等主要环节,积极推进传染病和职业病防治工作,较好地预防了传染病和职业病的发生,保障了广大群众的身体健康和生命安全。2003年以来,青杠地区医疗卫生单位门诊日志登记合格率达98.45%,传染病报告率达98.15%。2004年传染病报告实现了网络直报,传染病暴发疫情报告及时,调查处理及时,控制措施有力,无二代病例发生,无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。综合性医疗卫生单位建立并按要求开设了肠道门诊,计划免疫实行按周接种,儿童计划免疫“乙肝、卡介苗、脊灰、百白破、麻疹、乙脑、流脑”单苗接种率达95%以上,根据儿童按种调查,青杠地区儿童接种率分别达:乙肝100%、卡介苗100%、脊灰100%、百白破100%、麻疹100%、乙脑92.85%、流脑96.48%。免疫接种规范,无接种事故发生,安全注射率100%,按规定保做好了消毒药械、一次性医疗卫生用品的采购,并对一次性医疗医疗卫生用品和医疗废弃物进行了收信集中处理。建立健全了职业卫生管理制度,加强用人单位负责人和劳动者的职业卫生培训,培训率分别达100%和91%以上,组织劳动者进行岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并建立了健康档案,建档率达100%,定期开展了劳动场所危害因素检测与评价,检测率100%,同时,企业增添了卫生防护设施和个人防护用品,防止了职业病的发生。
(九)社区卫生
青杠镇现有大字、大兴、双路、青山、东街、西街、花园7个社区居委员,城镇人口24841人,居民户9586个。近年来,青杠镇加大财政投入,不断完善社区公共卫生设施,很大程度上提高了我镇群众的生活质量和健康水平。
1、组织健全,管理规范。一是成立了行政一把手任组长,分管领导任副组长,二级机构负责人和卫生院院长为成员的爱卫工作委员会。各社区居委、企事业单位也按要求成立了爱卫组织机构,同时建立了严格的卫生制度,召开了“三优一学”组长会议,下发了“门前四包”通知,各社区居委会和各单位从2003年起实行每周大打扫活动,并且各社区居委会和单位一直坚持定期检查评比制度,镇政府在每年初均下发了对社区和镇属单位的卫生工作考核意见,签订了目标责任书,建立了卫生工作责任保证金制度,且划分了卫生责任区,实行领导包片,机关干部包段,居委会干部、居民小组包楼院,居民包室的责任制度,彻底清除了脏乱差和卫生死角,形成了各负其责、齐抓共管的良好局面。各社区居委会、企事业单位卫生工作做到了有计划、有措施、有检查、有总结、档案管理规范有序。二是将创建国家卫生镇纳入镇总体发展规划,制定了切实可行、较为详细的创建方案。市级、县级卫生单位年年有申报,年年有进步,使社区卫生工作逐步走上制度健全、管理规范的正常化轨道。通过卫生单位的创建活动,带动了城郊结合部的农村乃至全镇卫生工作的全面发展。
2、环境卫生与保护。通过旧城改造与城镇修编规划的调整,街道卫生工作水准提高,环境整洁,路面干净,街容美观有序,各建筑施工场地文明施工,无乱搭乱建、乱贴乱画、乱设摊点、放养家禽牲畜现象。农贸市场卫生设施完善,管理规范。公厕布局做到科学方便,并有专人管理,清洁卫生粪便进行了无害化处理。加大环境保护力度。一是认真贯彻执行环境保护政策和相关法律法规,近几年未发生重大污染事故或重大生态破坏事故。二是严格控制了噪音污染。三是医源性废弃物焚烧处理率达100%。四是修建了璧南河废水处理沟,使工业废水排入、医源性污水处理均达到国家标准。五是出台了一系列较为严格的保洁制度。六是通过水厂扩网和改造,保证了饮用水质达标率达100%,辖区内从未有因饮用水污染导致的疫情发生。
3、强化城市管理和社区卫生管理制度。3年来,镇城管中队累计处理违章案件2000余次,整治暴露垃圾200余处,清理卫生死角400余处,保证了市容市貌整洁,维护了场镇的环境卫生。同时,各社区按照“六位一体”要求,为社区居民提供优质服务,社区环境整洁、美化绿化到位,建立健全了卫生管理制度和工作制度。
(十)镇辖村卫生
我镇现有19个村,农村辖85平方公里,共16797户4.88万人。处于城乡结合部的村有清明、石河、中兴、梁山、孙河、来凤、安乐、四平8个村。各村配有书记、主任、副主任、委员四名干部,各村均设有村卫生室和专门的健康教育专栏。
1、改水改厕。我镇非常重视农村改水工作,每年都加强了经费投入力度。开展了农村饮用水水质和水性疾病监督监测工作,提高了水质卫生质量,并严格对青杠辖区范围内水厂的净化、消毒设施进行整治,现在全镇的出厂自来水符合有关卫生标准。经过努力,我镇的农村卫生饮用水普及率已达85%以上。
镇政府通过争取上级资金补助、镇财政补助、受益群众自筹相结合的办法投入改厕资金,兴建和推广了沼气式和三格式卫生厕所。并完成2004年国家农村改厕项目单项任务,全部建成三格式化粪池卫生厕所。目前,我镇农村卫生厕所普及率已达81%以上。
2、卫生村建设。我镇多年来都积极开展了卫生村(社区)、卫生单位的创建活动,通过创建活动进一步改善人民群众的卫生习惯,促进了他们卫生意识的形成,改进了农村的社会风貌。截止目前,全镇先后创建成功安乐村、来凤村、大字社区等3个重庆市卫生村(社区);新七村、塘坊村、石河村、清明村等4个璧山县卫生村,卫生村建成率达到31.5%;青杠街道办事处机关成功创建了重庆市卫生单位。
3、农村道路平整,环境整洁。一是2003年—2005年,共投入财政资金800万元,对农村的道路进行了全面的整修和硬化,累计修建农村公路12条,达10余公里,并实施了村级公路绿化工程。二是农村住宅、院坝环境整洁卫生,物品推放整齐有序,村民养成了良好的卫生习惯。农村公共场所无乱倒垃圾、乱贴现象,在农村也修建了垃圾台(圈),实行了定期清运和处理。
(十一)民意测验
2005年、2006年开展了两次“卫生评议”调查,据统计,满意率分别为85.7%和91.2%。
尽管我镇在创建国家卫生镇工作中做了大量工作,取得了一定成绩,但是创卫工作是一项综合性很强的系统工程,要真正完全达到和长期保持国家卫生镇的标准,还任重道远。我们将继续加强领导,健全组织,增添措施,充实力量,切实做到班子不散、力度不减、经费保障、工作不停,在整治中不断巩固,在巩固中不断提高,使我镇创卫工作不断迈上新的台阶。