端州区睦岗镇调研报告

在睦岗镇镇委、镇政府的倡导下，7月26日清华大学肇庆支队所有十名成员参加了以睦岗镇为主体基地的调研活动。此次活动中，我们分别走访调研了出头村、车城娱乐城及立得电子三个具有代表性的地方。

一、出头村

1．出头村基本情况

出头村位于肇庆市城区的北面，属城郊结合部，隶属于端州区睦岗镇，东临风景秀丽的星湖景区，南紧靠伴月湖，西靠西江北路，北靠321国道，是环境优美、交通便利的城中村。出头村是一个自然村，属下有5个村民小组，在册536户，1860人，常驻人口2500人。自改革开放以来，村委坚持以经济建设为中心，利用地缘的优势，结合自身实际，抓住机遇加快发展第二、第三产业，促进农村集体经济不断壮大，全村拥有物业近20万平方米，其中包括泮溪酒家、加德士加油站、中国域夜总会等大型物业，拥有3个专业市场，分别是汽车销售市场、西江路水果市场和西江材料市场。2007年，村组两级经济总收入1247.2万元，比上年增长14.39%，人均分配4140元，完成社会总收入达2.23亿元；预计08年村组两级总收入可达到1380万元，同比增长6.2%。

近年来，村先后获得“全国民主法治示范村”、“广东省五四红旗团支部”、“肇庆市生态文明村”、“肇庆市依法治市工作先进单位”、“端州平安和谐社区”、“端州区社会治安综合治理工作先进集体”先进基层党支部等多项光荣称号。

在抓好经济和精神文明建设的同时，注重构建和谐社会，狠抓被征地农民养老保障工作。从06年底开展“农保”工作以来，出头村符合被征地农民参保范围1529人，至2007年7月30日止，已参保1490人，占应参保97%，其中：16-34岁（自愿性参保）620人，占应参保94%；35-59岁（强制性参保）597人，占应参保100%；60岁以上（享受老年生活津贴）273人、占应参保100%。已发放存折1490本。

2. 以工业化致富农民，以城市化带动农村

进入二十一世纪，农民收入问题不仅关系到农3COME文档频道村的改革、发展和稳定，而且关系到国民经济和社会发展的全局。十五计划纲要提出，必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的基本目标。

出头村处于城市郊区，近年来由于城市发展的需要，土地已基本被征用，农民主要从事二、三产业。在端州区结合实际，统筹城乡经济和社会发展，积极推进城乡一体化之期，出头村农村经济持续发展，农民收入显著提高，生产生活条件不断改善。出头村农村面貌发生着巨大的变化，村巷村道全部实现硬底化，农民住宅面积不断增加，不少人还拥有豪华别墅和私家轿车。村民的福利一年比一年好，年终分红、医疗补助、保健费、养老金等许多城里人也享受不到的待遇也走进了农民家中。在国家大力推进新农村建设之际，出头村的发展引起我们深入的思考。结合睦岗镇加快推进城乡一体化建设的思考，出头村的成功可以概括为：以工业化致富农民，以城市化带动农村。

（1）以工业化致富农民

以工业化致富农民，一是要发展租赁型经济，促进农民收入稳步提高。按照端州区区委、区政府“围绕一个主题，全力推进两项重点工作，抓好三个提升”的工作思路，出头村坚持发展工业与城市经济并重不动摇，坚持农村股份经济合作社，盘活资产，建设工业园区和建造适租对路的厂房、楼房、店铺、专业市场等物业，为增加农民财产性收入实施有效的资产运营。通过建设物业、招商引资、加强服务发展租赁型经济，推动农村经济发展，有力地促进了农民收入的提高。二是推进农民向非农产业转移，拓宽农民收入的渠道。把农民的专业技能培训列入劳动部门的职业培训范围，按照培训农民、服务农民、转移农民的要求，有计划、有步骤的开展培训工作。加强市场经济教育，培训创业技能，提高自主创业的能力和水平，推进农民走向非农产业。三是创造良好的环境，增加农民自有财产性收入。端州区、睦岗镇党委和政府加大招商引资力度，大力发展工业和第三产业，吸纳外来务工人员，为农民的物业出租引来客户。区镇村大力开展创建生态文明村工作，为外来客户不断改善生产生活环境，以良好的服务和环境留住客户。

（2）以城市化带动农村

统筹城乡建设与发展，通过政府引导，村组自导，结合市场运行的方式，以城市化带动农村，推动新一轮的经济发展和农村社区建设。规范农村股份经济合作社的资产和财务管理，完善社务公开制度和民主管理的监督机制，依法对农村集体经济组织任期经济责任审计，出具审计报告并进行公示，还定期和不定期地进行专题和专项审计，建立党风廉政建设信息公开平台，落实股东的知情权、参与权、管理权和监督权。

二、车城娱乐城

1．车城娱乐城基本情况

肇庆车城饮食娱乐城位于广东省肇庆市端州区风华路23号，总占地面积370亩，总建筑面积约98708，已建成集饮食、娱乐、休闲于一体的粤西地区规模最大的食、住、玩一条龙服务的品牌饮食娱乐城。现有十多家夜总会，还有多家各具地方特色美食的餐馆以及五星级的商务休闲酒店。

车城西区空地约80亩，已规划兴建二手车集市，及构车上牌大楼；余下75亩土地面向各行业火热招商中。

建成后的肇庆车城，将成为肇庆乃至粤北地区一个集旅游、休闲娱乐等多功能为一体的新亮点。

2.抓住机遇，健全体系

文化市场中的娱乐业，是文化产业的一种重要行业，是广大群众必需的文化需求，也是活跃广大群众的健康有益的场所，也能解决就业人员，增加地方税收成为市场经济发展的新亮点。

通过黄总对车城娱乐城发展历程的介绍，发现该娱乐城能够在短短两年内扭亏为盈，创造巨大的经济效应，具有非常好的示范性，在肇庆市建设旅游型城市、大力发展服务业的今天显得尤为重要。作为服务业的一个典范，车城娱乐城的成功可以归结为以下两点：

（1）抓住机遇

近年来，随着端州区各项基础设施的不断完备，新农村建设的积极推进，使人民群众在食、住、行得到了很大改善。为促进娱乐业的发展，进行深入的市场调研，抓住机遇非常关键。一是抓住政策扶持机遇，发展娱乐文化产业。肇庆市召开了全市旅游发展工作会议，做出了深化旅游体制改革的决定，制订了促进旅游发展的政策文件，要求大力发展特色旅游，加快发展第三产业。加强资源整合，构建以七星岩、鼎湖山为核心，延伸连接各县（市、区）的千里旅游走廊。以市场化运作方式，推动物流、商贸、房地产等第三产业提速发展。这就为发展娱乐业打下了坚实的政治基础。二是抓住城市变化机遇，发展娱乐文化产业。端州区日新月异，城市在升级改造，人民群众生活消费水平的提高和文化生活的需求，娱乐文化产业的发展带来极大的机遇。三是抓住招商引资机遇，发展娱乐文化产业。

（2）健全体系

要坚持以人为本，积极培育娱乐市场的管理、经营、消费主体。管理主体就是要保证一支高素质的文化市场执法队伍，按照“政治强、业务精、素质高、作风正”的要求，抓好队伍建设；经营主体就是要结合实际，在宏观调控市场，扶持上规模、上档次的娱乐场所下，重点要搞好经营者和从业人员的政策法规培训和导向工作，使他们守法经营，不断提高经营水平；消费主体就是要面向大众，真正让大众参与进来，培育和壮3COME文档频道大消费群体，让大众走进并乐于走进娱乐场所，享受自己喜欢的文化生活需求。为此，在管理、经营、消费三个主体做依托的基础上，健全娱乐市场三个管理体系。一是健全娱乐市场的规范体系。抬高“门槛”，严把“准入关”，开办新的歌舞场所，必须具备相当资金、资质和规模，要发展规模化、主题化、模式化、品牌化的娱乐场所。二是健全娱乐市场的教化体系。做好经营者、从业人员上岗培训和业中教育，引导他们转变投资经营理念，做出真正面向大众的娱乐场所，提高经营者素质，培育和壮大消费者队伍，在娱乐场所中开展评先“优良设施、优雅环境、优质服务”三优单位，使管理、经营、消费者三方面和谐统一，营造出良好的创业环境和消费环境。三是健全娱乐市场的增值服务体系。目前，城区娱乐业市场，已经是文化产业的一块重要产业，它基本支撑了文化市场的繁荣，即文化产业与市场形成了休戚与共的关系，也产生了优势叠加的效应。因此，要再发展娱乐市场，只有在娱乐市场中，建立增值服务体系，推出量贩式，集歌、舞、饮食、娱乐休闲于一体的模式，提供更多更新颖的娱乐增值服务。

三、立得电子

1．立得电子基本情况

（1）公司简介

立得电子有限公司是华兴集团在1991年于距离广东省广州市西方110公里，风景秀丽、素有小桂林之称的肇庆市设立。为生产发光二极管LED指示灯与显示器之专业制造厂。资本额由设立初期的美金511万元增至现在的美金1，520万元，厂房楼层面积16，300多平方米，宿舍楼层面积8，000多平方米，可容纳800余名员工使用。2007年增购土地6.8亩，计划于2008年建楼层面积10，000以上平方米的新厂房，预计2009年投入使用。

立得电子秉持【诚信、负责、精益求精】之经营理念，以大中华为运筹布局、专业分工之发展策略，分别在香港、深圳、东莞、杭州、昆山、青岛、天津、北京设立经销据点。

多年来，立得电子在全体同仁胼手胝足的努力下，已经成功地在中国光电业界占有一席之地，前景灿烂。 产品介绍

立得电子公司产品共分为八大类：

直立式发光二极管：各种可见光颜色(波长由400nm到700nm)，各种不同的胶体型状及双色、三色合一，适合客户各种不同的需求，共约9，000多种型号。

水平式发光二极管：有食人鱼型式、水平式(Lt02、LT4P、LT4R)、水平背光灯(LT1F)、向上式二极管(LT5K)、侧投式二极管(LTlS、LTlC)、闪光灯发光二极管、高功率LED(350mA、150mA)。

数码显示器：数码管、点矩阵、智能型数码显示器。

芯片型发光二极管：0603(0.6mm)、0805、1206、1204、单色、双色、三色。

LCD背光模块：表面固晶式和侧边投光式、各种颜色或同时双色、三色、用于仪器家电、手机、数字相机、电子记事簿、汽机车仪表。

照明类：可直接取代各种传统小灯泡的BASELED(220VAC)，软、硬式单色或全彩灯条、杯灯(MRl6)、投射灯、LED显示牌(LED Sign)、LED烛光灯泡。

LED模块类：将各种背光二极管依客户需求组合成模块，如集鱼灯、癌症照射灯、波音飞机上之指示灯。

不可见光二极管：红外光二极管(波长845nm、880nm、940nm)， PHOTOTRANSISTOR、PHOTODIODE。

（3）生产能力

鉴于客户对于产品的成本控制、交期控管、等方面要求日益严苛，为能达到生产效益及产品一致性，立得电子全面使用最先进自动化生产设备，包括ASM自动固晶机60台、ASM自动焊线机66台、自动封胶机30台、自动分亮度机40台、自动TAPING机12台等等。

（4）品质保证

立得电子于1996年获得ISO 9002质量系统认证、2001年获得QS9000质量系统认证、2006年获得ISO/TS16949及ISO 9001认证。

LED的运用，从早期的指示灯到目前的户外广告牌、交通号志、汽车煞车灯、方向!灯以及半导体照明等。客户对于LED产品的寿命、环境要求、及信赖度的要求等也显著提高。

因此，本公司在质量系统架构上，对所生产的产品从3COME文档频道研发到量产每一阶段的检验、信赖度及寿命试验等，均参照美国军方规范相关测试条件加以检测，以确保产品质量。包括恒温恒湿、低温储存、高温储存、沾锡附着性、冷热冲击、冷热循环、老化实验、耐锡温热度等，藉由全方位质量保证来创造客户运用上的稳定与便捷。

（5）产品研发

研究发展是企业生存命脉之所系，为满足客户对产品需求，立得积极投入产品研发工作，目前立得LED已广泛地被应用于家电、通信、计算机、汽车、建筑、照明、广告等各领域，未来在高亮度材料发展下，我们将致力研发之方向!如下：应用于广告牌及照明使用之超高亮度及全彩化RGBLED；应用于汽车及仪器使用之BASE LED指示灯；应用于PDA、LCD、DSC之背光源；应用于小体积产品之SMD LED；因应各种产业所需之各项LED MODULE等。

因此持续追求产品完美与价值，创造科技与生活融合，是立得产品研发之终极目标，亦是立得未来努力的重点方向!。

（6）未来展望

LED因消耗电能极低，使用寿命长达50，000小时以上，更因颜色、形状变化多，已普遍被用于各项生活产品上，使得全球LED需求量每年以10%成长。近年来超高亮度白光、蓝光相继问世，全彩时代已经来临。

展望未来，立得电子本着满足客户为前提，将更积极培训人才、降低成本、提高品质，竭诚提供更好的服务给客户，成为LED界的领导者。

2.走科技创新之路，促企业快速发展

改革开放30年来，中国经济和社会生活发生了翻天覆地的变化。一个十分令人瞩目的现象，就是电子信息技术和种类繁多的电子产品，广泛渗入国防、经济和社会各个领域，成为人们生产、科研、工作、生活不可缺少的东西。这种现象的出现和日新月异的变化，是与我国电子工业的发展紧密联系在一起的。

近年来，睦岗镇坚持工业强镇，特别是不断扶持立得电子、显邦电子、科威电子等几家电子元件龙头企业做大做强，使全镇电子元器件产业优势明显。2007年睦岗镇有电子元件及相关产业１０2家，年产值近１０亿元，并荣获肇庆市电子工业专业镇称号。

立得电子股份有限公司从成立之初便致力于以人为本走科技创兴路线，取得了飞速发展，其成功可以概括为：走科技创新之路，促企业快速发展。

98年末朱基总理明确指示，今后必须加快国家创新体系的建设，因此可以肯定的说，在21世纪初国家发展中，科技创新将要变成企业工作的主导内容。要发展和创新我国电子工业，并形成产业化规模，就必须走有中国特色的产学创新之路。

在电子工业中，引入新产品、引用新技术、新工艺、开辟新市场、获得原材料或半成品的新供给来源等都是科技创新工作。而企业的生产成本、产品质量、产品差异、品牌形象、组织形式的先进性都是以科技创新为前提的。科技工作一方面提高物质生产要素的利用率，减少投入；另一方面又通过科技工作的不断创新与提高，才能形成企业独特的品牌优势和企业形象。同样科技工作的不断创新还可促进企业组织形式的改善和管理效率的提高，从而使企业效率不断提高，不断适应经济发展的要求。在知识经济时代，企业只有依据市场变化，不断调整产品结构，提高技术水平，推陈出新，才有可能在激烈的竞争中立于不败之地。从这个意义上说，科技工作是企业生存和发展的必要前提，科技创新是企业生命力的不竭源泉，科技工作推动了企业的发展。

在市场经济条件下，企业通过不断的发展与竞争，得出一条最基本的规律是，企业必须成为科技创新的主体。而企业的科技工作又表现在三个方面：一是新产品的开发、产品质量的提高与品牌形象的提升。产品的开发、企业产品质量的提高与品牌形象的提升都是以科技创新为前提的，产品就直接成为科技工作的攻关对象，只有不断地推出新的产品，提高产品的质量和品牌形象，才能使产品有市场，使企业能够生存与发展下去。二是新技术、新工艺、新设备的开发与应用。科技工作的目的是为企业的发展提供新技术、新工艺和新设备，而最能给企业带来长远经济效益的持久竞争能力的是自主创新的新技术、新工艺和新设备，及其科技创新的应用。三是在企业降本节支工作中的贡献。企业在市场中的竞争是企业综合能力的竞争，而成本则是竞争之关键。科技工作是降本节支的关键，只有通过科技创新，才能达到降本节支目的。

要实现企业的科技创新，我们的体会是企业要做到以下几点：一是培养和引进高水平的人才。人才是科技工作的核心力量，缺乏人才的企业，技术开发将难以进行，人才的数量和能力决定了企业科技创新的能力，决定了企业在市场竞3COME文档频道争中的能力。二是建立并完善相关的财政制度，拓宽企业科技项目经费的资金投入。只有加大资金的投入，才能使更多的科技项目得到实施。三是建立健全的科技开发机构，进一步深化产、学、研的融合。企业还要加强与科研机构、同行业间的横向联系，建立多方合作，优势互补，共同研究，推进科技的发展，促进科技成果向生产力的快速转化，从而推动企业的发展。

总之，睦岗镇在工业发展、新农村建设及社会各项事业推进中都取得了可喜的成绩，其下阶段的发展思路是：在端州区区委、区政府的领导下，充分发挥地缘、基础、资源、人文优势，牢牢把握龟顶新城建设、下瑶城中村改造、铜锣湾高级商贸城引进和双龙片区开发四大机遇，以建设龟顶新城为核心，构建东有下瑶城中村改造、高级商贸城，西有双龙旅游休闲渡假区的循环型城市经济圈，努力建设工业经济强镇和城市经济大镇。通过对以上农村、服务业和电子企业的调研走访，可以真切体会到睦岗镇蓬勃的发展力，其农村发展及企业经济运行模式在城郊范围内具有很好的可推广性。