一 改革开放新时期思想解放的历史回顾和新一轮解放思想大讨论的时代背景
中国共产党的“十七”大报告开篇写了如下一段话:
中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。
这一段话讲到五个方面:旗帜、法宝、动力、基本要求和奋斗目标。其中,“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”这一命题很值得去体味。我们知道,毛泽东当年提出过中国革命的三大法宝,而关于社会主义建设的“法宝”,提的不多。“解放思想、实事求是、与时俱进”,核心是实事求是,为何十七大对“解放思想” 情有独钟,还上升到“法宝”的高度呢?3COME文档频道 我们从30年改革开放不平凡的历史中或许能够看出一些端倪。
改革开放30年,气象万千。从思想观念的变革来讲,经历了几次大的思想解放。
(一)改革开放新时期思想解放的历史回顾
1、1978年的真理标准讨论,打破“两个凡是”,这是改革开放新时期的第一次思想大解放,开启了改革开放的新时代。
1977年2月,当时的中央主要领导提出了“两个凡是”:“凡是毛主席作出的决策,我们都坚决维护;凡是毛主席的指示,我们都始终不渝地遵循。”
当时的情况是,广大干部群众要求尽快纠正文革的错误,使中国从危难中重新奋起。很多人对“两个凡是”感到失望。邓小平针对“两个凡是”给中央写信:我们必须世世代代用准确的完整的毛泽东思想指导我们全党全军和全国各族人民的工作。
引发真理标准讨论的是《实践是检验真理的唯一标准》这篇文章。“实践标准”是一个并不复杂的哲学命题,但在20世纪七十年代,中国却动员了所有的社会精英参与讨论这样一个不太深的命题,不是因为理论本身,而是文章不是单纯阐述理论,它的现实针对性很强,是针对“两个凡是”的。文章发表之后,遭到了“凡是派 ”人士猛烈指责,认为“理论上是荒谬的,思想上是反动的,政治上是砍旗帜的”。关键时刻,邓小平给予了支持。5月30日,邓小平说:“现在,连实践是检验真理的标准都成了问题,简直莫名其妙。”此后,掀起了全国范围的真理标准问题的讨论。
围绕真理标准问题展开的激烈交锋,结果是“两个凡是”失败了,实践标准胜利了。在大讨论带来思想的大解放的基础上,12月18日到22日,召开了十一届三中全会,确立了改革开放的总方针。
经过第一次大争论而产生的思想解放,中国社会发生了深刻而巨大的变化:有了农村的土地联产承包责任制;有了杀开一条血路的经济特区;有了个体、私营经济破土而出;有了社会主义经济是有计划的商品经济新理念,突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念;有了社会主义初级阶段理论的提出;有了1984年莫干山会议提出双轨制,开始生产资料的市场化改革;有了农村在80年代中期开始海选,大约90万个行政村的村民开始选举村委会;有了文化方面的变革,听到了邓丽君、李谷一通俗歌曲,读到了朦胧诗等等。
2、 1992年邓小平南方谈话,打破姓“社”姓“资”束缚,这是改革开放新时期的第二次思想大解放,催生我国社会主义市场经济体制改革目标的确立。
历史进入九十年代,国际局势发生突变,东欧巨变,苏联解体,国内资产阶级自由化思潮泛滥。此时,针对自由化思潮展开批评是必要的,但一些人在批资产阶级自由化的思潮时,3COME文档频道 把矛头指向改革开放。有些人总是习惯于把计划经济等同于社会主义经济,把市场经济等同于资本主义,认为在市场调节背后必然隐藏着资本主义的幽灵,他们对中国刚刚兴起的市场化改革提出质问:到底是推行资本主义化的改革,还是社会主义的改革?这就提出了姓“社”姓“资”问题。有人还提出,自由化最严重的就是经济领域,资产阶级自由化的经济根源就是个体私营经济。中国似乎在陷入某种“新的思想僵滞”。面对批评责难,中国放慢了改革开放步伐。
1992年初,邓小平发表南方谈话。谈话指出:要加快改革开放的步伐,不要纠缠于姓“资”还是姓“社”的问题讨论。改革开放的判断标准主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。现在要警惕右,但主要是防止“左”。计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别。3COME文档频道 发展才是硬道理,要抓住有利时机,集中精力把经济建设搞上去。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证,要注意培养人,按照“ 四化”标准选拔人才进入领导层。要反对形式主义,学马列要精,要管用。
凡是从1992年过来的人,都能回忆起邓小平讲话激起的改革开放的热潮。邓小平讲话扭转了形势,解放了思想。从这个时候开始,中国发生了一场深刻的体制变革,这就是用市场经济重塑中国经济体制。
经历第二次思想解放之后,我们看到了中国发生了如下变化:有了一飞冲天的股票市场;有了下海潮;有了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》;对留学生的宽容政策,欢迎留学生回国,“海归”逐渐成为改革开放和现代化建设的生力军。
3、1997年党的十五大关于股份制性质的论述,以及对非公有制经济地位的定位,结束了股份制姓“公”姓“私”和私营经济是“祸水”还是“活水”的争论,第三次解放了中国人的思想,推进改革开放进一步深化。
1993年7月13日,《光明日报》的理论版刊登了题为《关于国有企业产权的两个问题》的文章。文中有这样一段话:既然所有制是发展生产力的手段,那么所有制就有一个选择问题。社会主义的所有制结构以公有制为主体,以国有制为主导,有其客观必然性,但在这个前提下,各种所有制的关系、国有制和其他公有制的内部结构及其实现形式,只有根据有利于发展生产力的要求来调整改革,包括明确国有企业的产权,才能真正有利于生产力的发展。
由于文章说所有制是手段,就发生了1994年的公有制是“目的”还是“手段”的争论,继而延伸成为股份制姓“公”姓“私”、私营经济是“祸水”还是“活水 ”之争。争论一直持续到十五大前。当时国有企业改革和非公经济发展都处在关键而又敏感时期,对股份制改革、支持私营经济发展及价值取向进行的批评,造成很大困扰。思想认识问题不解决,深化改革就是一句空话。
党十五大前后,尤其是十五大会议中,对94年来的“目的与手段”、股份制姓“公”姓“私”等争论问题一一作了回答:公有制既可以是目的,也可以是手段,要在不同的历史时期、不同的时代主题下考察;现在我们实行公有制就是为了更好的发展生产力,公有制的实现形式可以而且应当多样化;不能笼统地说股份制姓“公 ”姓“私”,要看控股权掌握在谁手里,并且提出了混合所有制的观念;“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。
经历此次思想解放,有了大规模的以产权制度为核心的、以股份制为主要形式的国有企业改革;有了非国有经济加在一起,创造出中国70%以上的GDP、60%的税收和80%的出口,并且吸纳了将近两亿人就业。
回首30年,无限感慨!如果没有思想解放,不敢冲破思想禁区,就不会有改革开放的今天。今天中国经济社会的发展,每一步都离不开思想解放。
(二) 新一轮解放思想大讨论的时代背景
2002年以来,我国经济高速发展,其中2003年到2007年,连续五年GDP增长都在10%以上,并且是在低通胀,每年新增就业岗位1000万基础上的高增长,经济运行形势非常好。多年来GDP高速发展,既取得了光辉成就,也造成很多问题。这些问题和成就相比,虽然是第二位的,但也非常严重。近年来,很多人都在议论新的三座大山:医疗、教育、住房。除了这三座大山之外,还发生了一些重大灾难性事件,如山西黑砖窑事件等,再加上一系列恶性腐败案,还有国企改革、征地拆迁中的问题等,导致老百姓怨气丛生。于是,就产生了改革开放是是非非的争论,怀疑改革开放的声音愈来愈强。社会上把这次争论,称为“改革开放搞对还是搞错”的争论。
在这次争论中,引起广泛关注主要有国企改革、非公经济政策、3COME文档频道 社会民生改善等问题。在国企改革中,一定程度上存在一些人借国企改革鲸吞国有资产的情况,有些人以此为理由,要求停止国企改革,声称国企效益比私企好,遭到诸多有力反驳。一部分人对“鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展”的政策提出批评,说违反了宪法第6条“公有制为主体”。他们认为私营经济已经很强了,再鼓励支持不就变成私营经济为主体了吗?2005年8月,巩献田上书全国人大,指《物权法(草案)》平等保护国家、集体、个人的财产是“违宪”,实质上是要保护一些人利用非法手段侵吞来的财产,结果暂时阻碍了《物权法(草案)》的通过议程。 2007年7月山西黑砖窑事件发生之后,一些人指责改革开放全盘搞错,要求改变“路线错误”。
面对改革开放的怀疑,必须做出了回应。十七大报告指出:改革开放的方向和道路是完全正确的,停顿和倒退没有出路。等于为这次争论做出了结论。但无风不起浪,苍蝇不叮无缝的蛋,一些问题确实是存在,老百姓的怨气也是存在的,怎么解决呀!这是不能回避的。所以,十七大提出了进一步解放思想和贯彻科学发展观,改善民生这个话题。
了解了思想认识上存在的这些问题,加上前面几次思想解放情况的介绍,相信大家对十七大为什么对解放思想情有独钟,能够理解了。
在十七大思想解放的号召下,新任广东省委书记汪洋在广东力倡新的思想解放,开展继续解放思想大讨论,在全国引起高度关注。江苏、广西、山东、青海、四川、云南相继开展继续解放思想大讨论。
二 继续解放思想的重大意义
(一)、继续解放思想是推进改革开放的内在要求。
目前改革开放进入深水区,人们对改革期待很高,但改革的动力在减弱、难度在加大、阻力在增强。停顿和倒退没有出路,怎么办?
从实践上看,改革开放以来,每一次大发展都伴随着一次思想的大解放,每一次思想的大解放都促进了经济社会的大进步。“解放思想是改革开放的历史源头,是建设发展中国特色社会主义的逻辑起点”。只有解放思想,才能形成新思路,拿出新办法。
当前,我省改革开放已进入攻坚阶段和关键时期,一些长期积累的深层次矛盾和问题亟待解决,如行政管理体制改革滞后于经济体制改革、事业领域改革滞后于企业改革,直接影响了改革发展的整体进程。从反映市场化程度的重要指标经济证券化率看,全国为88,而我省仅为20。又如,我省的经济外向度明显偏低,进出口总额仅占全国的0.6,利用外资仅占全国的3.7,与我省的经济总量在全国的地位很不相称,开发带动能力非常有限。对此,有的地方和干部认识不到问题的严重性,或者认识到了但缺少思路和方法。深化改革开放,迫切要求我们继续解放思想。
(二)、继续解放思想是实现科学发展的迫切需要。
发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和基本观点。就是怎样发展、为什么发展的问题,说通俗点,就是为谁辛苦、为谁忙,怎么辛苦、怎么忙。
第二次世界大战后50多年的时间里,在世界各国致力于战后重建的大背景下,人类的确创造了前所未有的经济增长奇迹,但是,也引发了生态恶化、能源短缺、失业人口剧增、两极分化严重、社会动乱频仍等一系列严峻的问题。这些问题是经济发展的必然产物,还是在经济发展中可以避免的现象?究竟应该遵循什么样的发展思路?基于对这些问题的思考和回答,先后形成了以下发展观。
1、经济增长的发展观。20世纪50年代以后,大多数国家,特别是广大发展中国家普遍把国内生产总值作为评判发展的首要标准,把发展单纯归结为物质财富的积累。
2、经济增长+社会变革的发展观。20世纪60年代末以后,人们在肯定经济增长是发展的基础上,更多地注意到发展中质的变化,认为发展不只是国内生产总值的增长,而且包括经济、文化和社会的发展。虽然这一发展观没有考虑到后代的发展空间问题,但它比单纯追求经济增长的发展观要全面、成熟些。它表明人们的发展观开始由单一性、片面性向多元性、全面性转变。
3、合理+可持续的发展观。20世纪70年代初期,由于全球性环境污染、资源短缺、经济发展不平衡等问题越来越突出,罗马俱乐部的报告《增长的极限》和联合国斯德哥尔摩会议通过的《人类环境宣言》,明确提出“持续增长”的概念,强调以未来的发展规范现在的行为,主张实现在保护地球生态系统基础上的、人与自然和谐相处的人类社会的永续发展。它表明人们的发展观在多元性、全面性的基础上又向前迈出了一大步。
4、以人为中心+社会综合发展的发展观。20世纪80年代,联合国推出法国经济学家佩鲁的发展学论著《新发展观》,发展应该是整体、综合的、以人为中心的。注重人的价值是佩鲁《新发展观》的一个显著特点。提出发展应以人的价值、人的需要和人的潜力的发挥为中心,促进生活质量的提高和社会每位成员的全面发展。
从近50年来国外发展观演变的轨迹可以看出,人类对发展观的认识越来越深化,越来越把经济发展、社会发展、人的发展以及人与自然的和谐统一起来考虑。
新的千年,中国共产党人提出科学发展观。“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”
第一要义是发展,离开发展,就无所谓发展观。这里,秉承了“发展才是硬道理”,“发展是执政兴国的第一要务”的一贯思想。科学发展观仍要求以经济建设为中心,政治、文化和社会不排斥经济中心,但不能搞GDP崇拜。现在的发展是以人为本的发展,是全面协调可持续的发展,不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展。全面,是指经济、政治、文化、社会各方面都要发展。协调,是指各方面的发展要相互适应。可持续,是指发展进程要有持久性、连续性。
下面介绍一点“可持续发展”方面的情况。
1983年11月,联合国成立了世界环境与发展委员会(WECD)。1987年,受联合国委托,以挪威前首相布伦特兰夫人为首的WECD的成员们,把经过4年研究和充分论证的报告——《我们共同的未来》提交联合国大会,正式提出了“可持续发展”的概念和模式。
在《我们共同的未来》报告中,“可持续发展”被定义为“既满足当代人的需求又不危害后代人满足其需求的发展”。《我们共同的未来》提出的“可持续发展”理论得到了全世界不同经济水平和不同文化背景国家的普遍认同,并为1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》奠定了理论基础。
1992年6月巴西里约热内卢环境发展大会,183个国家,其中102个国家元首与会。会议发表《里约宣言》和《21世纪议程》,提出可持续发展新模式。李鹏代表中国承诺履行条约文件。
1992年7月,中国政府组织编写《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》,1994年完成并通过。1996年八届人大四次会议《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》,正式把科教兴国战略与可持续发展战略确立为跨世纪的两大发展战略。
我国在可持续发展方面面临三道坎:
一道坎——人口。每年约22.3%的新增GDP被新增人口消费抵消。许多国家都是在实现了人口规模保持平衡后才提出可持续发展的,他们遇到的阻力比我们要小的多。
二道坎——资源。我国水资源总量世界第五,人均八十八位。一半城市缺水。土地约20亿亩,人均1.44亩,是世界平均数的1/4。矿产资源:石油世界的 1.8%,天然气0.7%,铁矿石9%。据统计,我国单位GDP能耗,为日本的6倍,美国的3倍。钢材、木材、水泥消耗强度,分别为发达国家的8、10、 30倍。
三道坎——环境。我国960万平方公里国土,其中262万平方公里属于荒漠化土地。2004年烟尘排放1095万吨,二氧化硫排放2255万吨,两个世界第一。
三道坎迈不过去,意味着这片古老的土地,难以承载起现代发展。科学发展观是被逼出来的。
科学发展观不是否定以前的发展成果,而是要有新的思路、观念。科学发展观不仅是国家重大战略思想的一次大转变,也是我们党执政理念和治国理念的一次大转变。科学发展观的提出反映了中国共产党的一种自我超越,是又一次思想解放的见证。科学发展观的提出既然是党的执政理念、治国理念、战略思想上的一次大转变,则深入贯彻落实科学发展观就是一项对传统发展模式进行“脱胎换骨”的宏大工程,需要今天的建设者们经受思想上的洗礼、观念上的重塑和思维方式上的再造,这就要解放思想。
但是,我们的一些同志在思想观念上仍然存在对科学发展观认识不到位的情况,在发展实践中仍然存在与科学发展观不相适应的地方。有的习惯于传统的发展观念和思维方式,一下子还转不过弯来,重物不重人,重产值轻效率,重投入规模轻成本核算,重经济发展轻社会事业,重眼前利益轻长远利益,重资源利用轻环境治理,走先污染后治理的老路等;有的对科学发展的规律研究不够、琢磨不透,思路不宽、办法不多,成为导致经济社会粗放发展、不平衡、不协调发展的重要原因。
今天讲解放思想就是要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,就是要从冲破旧的思想观念的束缚中获得新的目标、新的路径和新的动力。因此,深入贯彻落实科学发展观,需要我们掀起新的思想解放。
3、继续解放思想是河南实现跨越式发展的必由之路,是加快中原崛起的动力之源。
“新解放、新跨越、新崛起”大讨论中第二个就是“新跨越”。所谓“新跨越”,第一层意思,应该是跨越式发展,就是超常规发展。中国目前就是跨越式发展,我们要用100年左右的时间走完西方发达国家200-300年走过的现代化发展的道路,实际上就是具有中国特色的跨越式发展的道路,就是新型工业化和现代化的道路。河南也是搞的跨越式发展,并且已经跨越了,从“古、土、穷”,到有重要影响的大省。第二层意思,应该是由农业大省向工业强省的跨越,由文化资源大省向文化强省的跨越,即两大跨越。
第三个就是“新崛起”。 中原崛起说到底就是如何富民强省的问题。“新崛起”,新在哪里?新在科学发展的崛起,也就是说,是“全面协调可持续”状态下的崛起,是在人均水平处于中国前列的崛起。
虽然近几年我省的跨越发展取得了实质性进展,但也要清醒地认识到,我们仍然面临着标兵渐行渐远、追兵越来越近的双重压力,2007年排在我省之前的浙江省经济规模比我省多3500多亿元,紧随我省之后的河北省仅比我省少1100多亿元。可以说形势逼人,不进是退,慢进也是退。不论是“新跨越”,还是“新崛起”,都面临着很多需要破解的难题。要实现经济社会的跨越式发展,就必须适应新的形势,结合自身实际和新的实践,进一步解放思想,不断扫清阻碍跨越式发展的障碍。
从传统社会主义模式(即是我们过去所仿照的原苏联模式)的思维定势中解放出来,在着力完善社会主义市场经济体制上下功夫。强化市场经济理念,让市场释放出推动发展的更大功能。
从封建和小农意识的束缚下解放出来,在跳出河南观察河南、跳出河南谋划河南、跳出河南发展河南上下功夫。
从自满和封闭中解放出来,在学习发达国家和地区先进理念和先进经验上下功夫,有全球视野和世界眼光。
河南人要有“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”的胆识,大胆地想,大胆地试,大胆地闯,什么办法有效就采取什么办法,什么思路管用就采用什么思路。