科学发展观是当前我国经济社会发展的重要指导方针。党的十七大报告中指出:“要深入贯彻落实科学发展观。把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。”这为新时期如何做好地税工作指明了方向。
就如何坚持科学发展、积极应对危机,笔者认为有以下三点。
一、用科学发展的思维审视经济危机。科学发展观是揭示经济社会发展规律的科学思想、科学理论,是具有普遍意义的客观真理,当然是中国共产党提出的指导和推动中国现代化建设又好又快发展的重要方针和战略思想。经济危机是经济发展失调、失规、失误、失控的表现。失调就是经济运行和发展由于这样那样的原因失去了平衡;失规就是经济运行和发展由于这样那样的原因失去了规则;失误就是经济运行和发展由于这样那样的原因出现了错误;失控就是经济运行和发展由于这样那样的原因失去了控制。说到底就是经济运行和发展违反了规律、违反了科学。也就是说,经济危机的出现是发展不科学的表现。这场因美国次贷危机所引发的全球性金融危机和经济危机,具体原因是美国次级住房抵押贷款大量违约和金融衍生产品泡沫破裂引起流动性全面紧缩,进而引发全面信用危机,致使市场信心丧失,是美国金融业发展出了问题。但从本质上看是美国等发达资本主义国家宏观经济政策不当,政府监管缺失,企业行为不轨造成的;是美国长期奉行的负债增长模式难以为继的结果,是经济社会发展失调、失规、失误、失控的突出反映,是违反经济发展规律的集中表现,是违反科学发展的必然结果。
二、从经济危机的影响看我们在推进科学发展中存在的问题。这场全球性金融危机对我国的影响是比较大的,只是影响程度有所不同。究其原因,一是经济全球化的作用以及危机具有来势猛、波及广、危害大的特点,使我国作为地球村中的一员、经济全球化链条中的一个环节,不可能不受到影响,危机对中国经济社会发展的冲击性、波及性、连带性的影响是躲不了、避不开的,这是外因。二是我国经济社会发展中存在着不健康的因素、不协调的问题和一些深层次的矛盾,使我国经济社会发展遭遇这场史无前例的危机的冲击、波及和连带影响时,程度不同的产生过敏或迟缓反应,这是内因。面对这场危机,我国经济社会发展总体态势较好,编辑推荐:http://www.reader8.net/data/2008/1018/special_68.html主要是我们这些年在科学发展上有了进步、有了抵御风险的本钱和基础;但同时还要看到,危机对我们产生了实实在在、程度不同的影响,说明我们在推进科学发展中还存在不可忽视的问题和一些不足的地方,还需要以科学发展观为指导分析研究解决这些不健康的因素、不协调的问题和深层次的矛盾。
三、科学发展观是应对和战胜危机的锐利武器。危机是发展不科学的苦果,应对和战胜危机的“药方”就是科学发展观。关键要做好三个方面的工作,首先要分析研究贯彻落实科学发展观中存在的问题。当前存在的主要问题是,我们贯彻落实科学发展观的自觉性不够、方法和措施不力、各级干部特别是领导干部的思想作风还有些不适应。其次要用科学发展观分析研究在这场危机中暴露出来的突出问题。这些年河南坚持改革开放,大力推进发展,积极探索科学发展的路子,经济结构有了合理调整,经济实力有了明显增强,再加上区位、资源等优势,使我们受危机的影响相对迟缓,影响程度比沿海小,损失也不像有些地方大。但产业层次、经济结构、发展方式、就业、社会稳定、地区协调发展等方面存在的问题在危机中也显现出来,说明我们在贯彻落实科学发展观过程中还存在一些问题,要用科学发展观来分析研究解决。第三要用科学发展观来指导、制定、实施应对经济危机的方针政策、决策部署和工作举措。在应对危机方面我们坚决贯彻中央提出的“扩内需、保增长”的方针,坚决抓好保持经济平稳较快发展的首要任务,及时提出了“防冷消滞、保暖促长”的工作原则,提出了要统一思想、坚定信心,实现跨越发展、加快中原崛起,推进经济社会又好又快发展的工作要求。面对危机的深入影响,我们一定要坚持做到:不论危机影响大小、不管怎样潮起潮落,在科学发展观指导下保持又好又快发展的指导思想不能改变,保持较快速度和较大规模发展的决心不能动摇,保持经济社会发展在全国发展格局中的地位不能下滑,保持解决就业、民生、社会稳定等问题的措施不能削弱,保持实现跨越式发展、加快中原崛起的目标不能放弃。要按照科学发展观的要求,更加着力加快发展,更加关注民生,更加注意全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,务必使经济社会的科学发展上水平,务必打好保持较快发展势头、粮食生产稳中有增、民生不断改善、社会大局稳定等明年工作的几场硬仗。
关于开展好学习实践活动,徐光春指出,总的来看,第一个阶段的学习是深入的,调研是扎实的,成效是明显的。我们通过自学、到联系点做辅导报告、组织多场高水平报告会等三种形式,把学、讲、听结合起来,深化了对科学发展观的认识,进一步深刻完整地把握了科学发展观的精神实质和基本内涵,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;我们采取到联系点调研,到分管领域调研,带着亟待解决的问题去调研等多种形式进行调研,把调研作为学习的延伸和深化,作为问计于民的途径和桥梁,作为破解经济社会发展难题的基础和手段,推动了理论和实践、省委意见与群众意愿、学习调研阶段的工作与分析检查阶段工作的有机结合,为整个学习实践科学发展观活动的深入开展打下了坚实基础,实现了良好开局。一是学习进入了新境界,进一步深刻理解和掌握了科学发展观的基本精神和基本要求,各位常委都自觉运用科学发展观来解决各自分管工作中存在的现实问题。二是调研取得了新成果,每位常委都完成了调研报告,涵盖了全省经济社会发展的重大问题,为破解十大难题做了卓有成效的基础性和引导性工作,为最终解决十大难题创造了条件。三是实践迈出了新步伐。突出表现在,我们运用科学发展观指导应对金融危机实践,采取了加大投入、扩大内需的十项措施,不仅最大程度地减少了危机对我们的影响,而且为明年进一步贯彻中央经济工作会议精神、应对金融危机打下了基础。第一阶段活动不仅取得了较好的效果,而且为以后各阶段活动的开展积累了经验。