往年，记者在代表团采访发现，发言基本上都是按官职大小排列顺序，到了基层代表，时间不多了，只能越简单越好。今年不论是福建代表团，还是广西代表团，第一个发言的都不是书记、省长，而是基层代表。即使政府官员发言，也不像过去那样长篇大论地汇报工作。记者有录音记录：福建省委书记宋德福代表第一次发言时只讲了5分多种，福建省省长卢展工代表第一次发言时也只讲6分09秒钟。
　在广西代表团的第一次全体会议上，自治区党委书记曹伯纯代表开门见山地说：“刚才我和李兆焯代表（自治区政府主席）商量了一下，今天先请基层代表发言。”就这样，莫文珍等基层代表成了第一批发言者。
　在福建代表团，省委书记宋德福代表多次叮嘱工作人员，把更多的发言机会安排给基层代表。记者原想采访省委书记宋德福代表、省长卢展工代表，都被他们微笑着婉言谢绝：还是多报道来自基层的代表吧。连续六届担任全国人大代表的福建省科学技术协会副主席赖爱光对记者说：“我多次参加全国人民代表大会，我感到十届全国人大一次会议的一大特点就是‘省市领导讲话少了，基层代表发言多了’。他说：今年从大会发言，到会议简报，到新闻报道，基层代表的声音确实大了许多。我本人就有三个没想到：一是没想到基层代表发言这么踊跃；二是没想到领导同志姿态这么高；三是没想到会风这么好。”