打造“六心”社区：合肥市一街道党工委书记眼中的和谐社会建设

　　“和谐社会建设，对于我们基层来说，最直接的要求就是把现实工作做好，把基层的人、事协调好!”安徽省合肥市庐阳区杏林街道党工委书记李东平说，“如果每一个基层社区都和谐共处、和谐发展了，社会还愁不和谐吗?”

　　经过行政区划调整建立起来的杏林街道面积5.2平方公里、人口4.5万人，下设7个社居委，仅有2年零4个月的“年龄”，是合肥市比较“年轻”的街道之一。

　　在这位基层街道党工委书记的眼中，实现和谐要从每天的一件件事做起，管理、服务、保安、保洁、公共活动……最终创造出一个聚人心、顺民心、暖人心、安民心、称民心、乐民心的“六心”社区。

　　“任何一个社区都会出现矛盾，老百姓遇到不满意的事情如果没有地方诉说、没有方式解决，矛盾就会不可避免地激化。因此我们认为，在基层建立一种有效、快速的协调机制势在必行，对于解决问题、凝聚人心、实现和谐能够发挥重要的作用。”李东平说道。为了实践这一想法，他和同事还“发明”出一种新的社区管理制度。

　　在杏林街道最大的社区杏林社区，社居委的门前整齐地挂着5个牌子：党总支一个在上，下面物业公司、业主委员会、社区服务站、社区居委会四个一字排开。李东平解释说，这表示在党总支的领导下，这4家曾经“各自为政”的单位被组织起来，每月都得定期就群众反映的问题进行联席议事。

　　“物业公司和业主委员会相互独立甚至对立的情况在许多城市小区都普遍存在，双方理解信任难也是许多基层社区、街道头疼的问题。”李东平告诉记者，“我们觉得，需要有一种能够让大家坐下来心平气和议事的平台，一个能够在议事过程中发挥协调作用的牵头人，以及能够就所议问题的解决办法提供帮助的相关单位。”

　　于是，“1+4”的社区工作新方式应运而生了。社区党总支每个月都要负责召集召开联席议事会议，将群众反映的问题通过各种渠道汇总起来，“摆在桌面上说”，通过合议拟出一个决定，会后就立即执行。这样一来，社区人心被凝聚起来，群众的满意度大大提高。

　　“街道以服务居民为宗旨，建设服务型社区也是一项重要的和谐建设工作。”李东平说，“比如对于‘空巢老人’，如何让他们感受到温暖、让社区其他居民消除对‘空巢’的恐惧感，是基层一直思考和尝试解决的问题，也是我们要做的暖人心工作。”

　　为此，专门针对老年人的市场化服务组织被引进社区，一些志愿者队伍也定期展开面向“空巢老人”们的服务活动，并成了街道和社区日常工作的一部分。

　　“矛盾今天解决一个，明天又会冒出新的一个，所以建设和谐社会就要不断适应、解决新问题，这必然是一个长期的过程。”李东平如是总结。

　　为了走好这一过程，他们还用居民自治来顺民心、用营造安居环境来安民心、用维护整洁的社区容貌来称民心，以及开展丰富的文体活动来乐民心……“把这些做好了，基层的和谐社会建设也就可以说进入佳境了。”