2月16日,经济学家吴敬琏在中国经济50人论坛上表示,对媒体传播的中国经济已开始复苏论感到非常惊讶(见2009年2年17日中国新闻网)。而近日,温家宝总理主持召开《政府工作报告》基层群众座谈会有一句话同样令人回味。温总理说,当前,我们应对金融危机正处在不进则退的爬坡阶段(见新华社2009年2月15日电)。无疑经济学家吴敬琏对形势的分析印证了温总理的“爬坡”之见。
“不进则退”是国人耳熟能详的一句惊醒之话。人们说“不进则退”,都自然会说到另一句“逆水行舟”。而分析形势处于“逆水行舟”的状况时,人们也会同时想到“不进则退”的道理。
温总理把当前应对金融危机形势称之为“不进则退”爬坡阶段,完全符合实际。中国海关总署11日公布,今年1月份进出口贸易总额连续第三个月大幅度减少,其中出口贸易同比下降17.5%,为十年来首次下跌。虽然其中有春节假期停业的因素,但海外市场需求的萎缩还是主要原因。诸多数据更显示出经济处于空前困难的状况。那么,温总理强调“爬坡”又体现什么意义呢?依笔者之见,体现在三个方面。
首先,鞭策人们增添忧患意识。人们知道,“爬坡”是在山中爬坡,也是在一定风险中爬,头脑不清醒,就会随时出问题。时下,面对股市楼市的轻微回调,面对牛年春节处处热闹的场面,尤其是部分地区出现消费繁荣的局部现象,一些人们尤其是某些经济学家就认定事实上金融危机的影响已见底谷,中国经济已出现开始复苏的景象。其实不然。即使是股市有所回升,但不能说整体经济形势已好转,仍然需要人们按照中央国务院精神,埋头苦干、脚踏实地,把扩大内需的政策真正落实到度到位,而不能有任何侥幸心理和松懈情绪。强调“爬坡”就是强调树立忧患意识。
其次,鞭策各地官员进一步树立人民意识。“爬坡”,靠什么力量作后盾?温总理在谈到“爬坡”时,强调“必须紧紧依靠全体人民渡过难关”。越是困难的时候,越要想到人民,依靠人民,发挥人民群众当家作主的精神是执政党的优良传统和一贯作风。在战争年代,毛泽东那句“人民,只有人民才是创造世界历史的动力”一直成为推动中共发奋图强的动力。依靠人民就需要关心人民。应对金融危机扩大内需的根本动力在于人民,扩大内需等诸多政策出台的着眼点也是保护发展人民群众利益。真正能使中国率先走出低谷的只能是扩大消费、拉动内需。靠少数富人增加对奢侈品的需求,显然无法承担拉动内需的使命。真正担当扩大消费主力的,仍然是占人口最大多数的中低收入群体。因此,要尽快地使经济形势好转,就需要各地官员认真解决群众生产生活上的问题,想人民群众所想,急人民群众所编辑推荐:http://www.reader8.net/data/2008/1018/special_68.html需。依靠人民还需要落实完善的民主议事、民主决策、民主管理制度。非常时期利益更为敏感,出政策做决策更需要以民主方式达致科学有效,求得最大多数人支持。值得注意的是,某些地方基层在项目选择问题上,只着眼于“打造地方形象”,忽视解决群众最为关心的问题;一些重大项目决策只由少数人定夺,没有公众参与,这就使扩大内需工作出现“官忙民闲”那样一种不那么协调的局面。一些地方政府还没有形成“勇于纳谏、善于问民”的行政习惯,一些公权部门还没有拓宽、扩大与民众 “交流意见、互通有无”的渠道。因此,在推进扩大内需工作中,联系群众的观念不能淡退,依靠人民群众的决心不能有任何动摇,推进民主制度不能松弛。
再次,就是鞭策官员勇于改革的观念。“爬坡”需要用心用力。金融危机既是百年一遇,也是世界性的共同难题。在这种情况下,有一种苗头值得警惕,这就是对推进改革有所削弱。扩大内需不是平均主义的撒胡椒面,而是在特殊情况下的一场改革。只有深化改革,把改革贯穿扩大内需的全过程,才能使中央扩大内需的政策落到实处,真正发挥成效。假若只谈扩大内需而停止改革,那么,就没有动力,也与中央精神背道而驰。其实,对于发展经济而言,扩大内需时期也是对垄断企业进行改革的极好时机;也是推进“省管县”体制改革的最佳时期。人们常说,制度和机制是国有企业的“守护神”,只有让所有的制度和机制真正活起来,国有企业发展及改制中的人为风险才能大大降低。要树立正确的改制理念,就要认真做好清产核资、财务审计和资产评估,不给觊觎国有企业资产的人以可乘之机。温总理强调“爬坡”就是在改革问题上要用心用力,不能倒退,不能停滞。
“不进则退”是一个哲理,“爬坡”是一种精神。温总理强调“不进则退”的“爬坡”精神鞭策着国人奋发图强一往无前。