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学习科学发展观心得体会:为基层“减负

发布时间: 2009-03-26 18:40:40 作者: Doris

  近日,广东省委办公厅、省政府办公厅就《关于进一步规范面向乡镇(街道)检查考核活动的意见》(以下简称《意见》)印发了通知,全省面向基层的检查考核项目裁减90%,356项检查考核项目被全面清理,其中327项被撤销,只保留29项。记者就此赴基层采访,听到一片叫好声。(《南方月刊》3月22日)

  356项检查考核项目被清理,只保留了29项,这才是真正地在为基层减负,当然是一片叫好。要不然,每天近一项查检评比,谁受得了。对基层进行必要的工作检查考核,加强工作的督促,原本是正常的一项管理,但却一度成为基层不堪忍受的负担,只是敢怒不敢言而已。

  多年来,我们有些地方在不顾基层实际的情况下,为了所谓的加强管理,创新发展,掀起了各类名目繁多、以务虚为目的的检查评比、达标竞赛,且动不动使用“属地管理”和“一票否决”,让原本就处于矛盾和压力中心的基层疲于奔命,苦不堪言。

  作为基层来说,原本面对的就是各方面复杂的矛盾,沉重的服务压力,需要花大力气去完成上级下达的各项工作任务,解决基层群众反映的各方面的问题,忙的都是“鸡毛蒜皮”的事情。上面千条线,下面一根针,在社会管理体制尚不完善的情况下,基层就成了问题的沉积地和容易引发矛盾的爆发点。因此,作为上级主管部门,对于基层重要的是明确其管理职能,监督其执行政策的过程,为基层行政提供各方面的支持,这样才能调动基层干部的积极性,提高基层的服务能力和服务水平,而不应该是搞一些没有多少实际意义的“瞎折腾”。

  然而现实中,有不少地方对基层的管理往往采取官僚主义和形式主义管理模式,在不顾基层实际的情况下,为了本部门的所谓创新,闭门造车地搞名目繁多的各类考核评比达标检查等“管理监督机制”。往往一个小小的基层单位(尤其reader8.net 转载请注明出处是乡镇街道及直属村社区)每年需要应对的各项考评检查多的达近百项,原本完全可以合并的考核也分成了近十个部门来进行。更为严重的是各类考核评比达标项目繁杂得很,大部分都体现在所谓的经验体会、典reader8.net 转载请注明出处型汇报、制度上墙、硬件建设等方面。仅以硬件建设为例就会觉得很荒唐,一个基层乡镇必须建一定规模的“专用”活动室,如综合治理、信访、安全生产、计划生育、民兵活动、文化活动、党员教育、调处中心、法制宣传、电化教育等都需要“专用”活动室,与别的部门不得共用,否则就是不达标。基层为了应对各项检查,只能搞形式主义,把大量的精力花在应付检查,填写各类报表、编造各类总结经验材料上,根本就没有多少精力放在具体的工作之中。这种只注重形式的评比检查,只重形式,不看实际效果,让基层干部和群众非常不满,对基层干部也是的负面影响。

  基层作为最底层的以服务为主要职能的机构,其主要任务是为基层群众提供各项服务,解决各类矛盾和纠纷,维护社会稳定,那么作为基层干部而言,务实和深入群众就是他们最主要的任务,考核他们的工作就应该看实际效果,而不是唯形式论。

  广东省实施的《关于进一步规范面向乡镇(街道)检查考核活动的意见》(以下简称《意见》,应该是为科学管理基层,切实为基层减负做一件大实事、大好事,值得称道。

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