尊敬的西北农林科技大学党组织：

　　我一直积极参加学校和学院组织的各项活动，希望能够早日加入中国共产党。近期我作为一名积极分子，参加了学校党委会组织的党课培训，深入学习了科学发展观，在学习过程中对发展农村经济统筹城乡发展有深刻的认识，下面我就针对新安的发展谈几点自己的体会：

　　为让广大农民真正享受到经济发展的成果，新安实施了“以工哺农”战略，推出了一项项惠民的举措，累计投资10亿多元，解决了农村吃水难、出行难、用电难、上学难、看病难等制约农村经济发展的突出问题。政府还出资为全县农民办理新型合作医疗，免除全县农村义务阶段中小学所有杂费，为农村贫困户免费安装有线电视;每年拿出数百万元，免费对全县农民进行专业技术培训。

　　在以工业理念经营农业上，县财政每年安排专项资金为农业产业提供产前、产中、产3COME文档频道后各方面的服务，激发和调动广大农民从事产业化经营的积极性，使全县形成了“南椒、北药、川区菜、东区樱桃、丘陵烤烟”五大种植格局。加上养殖业、文化产业、农产品加工业等等，11个乡镇基本形成了“一产一业”的格局。

　　新安的发展经营可以用八个字来概括：“团结、创新、务实、清廉”，只要时刻牢记这八个字，并把它运用到实际的工作中，任何困难都可以克服，任何难题都可以解决。

　　发展没有终点，事业永无止境。今后，我们将加快发展步伐，深入贯彻科学发展观，坚持改革开放不动摇，力争到2010年，使新型工业化、农业现代化和城乡一体化进程明显加快，城乡居民收入水平和生活质量明显提高，县域经济综合实力逼近全国百强。为此，我们将继续加快发展步伐：

　　在工业发展上，抢抓中原崛起和洛阳建设新型工业基地的机遇，在国道沿线建设布局合理、特色鲜明的能源基地、铝业基地、新型建材基地、新型化工基地和先进制造业基地五大产业基地。做强电力集团产业链，使新电集团成为具有自主开发能力、核心竞争力强、在国内有较大影响的特大型工业企业，从而增强工业对农业的“反哺”能力。

　　在旅游三产上，以“汉唐遗韵，黛眉奇观”为主题，以世界地质公园和世界文化遗产两大品牌为重点，形成贯穿龙潭峡、荆紫山、黛眉山、滨湖度假区的北部山水旅游精品和以汉函谷关、千唐志斋、王乔洞为重点的南部文化旅游精品，打造中国旅游强县，不断提高以旅游业为龙头的第三产业比重，促进县域经济协调发展。

　　统筹城乡发展需要调整利益机制，在把农民变市民的过程中，从就业、就读、3COME文档频道社会保障等多方面进行利益机制的调整，使进城的农民能够享受到与城市原住民基本同样的待遇;此外，工业反哺农业，财政支持农村的方式，也是调整利益机制。

　　利益机制的调整重点在调整城乡不平等的待遇，比如户口限制，政策限制等。这就要通过基本公共服务均等化来解决。这种基本公共服务均等化应体现在享受义务教育、基本医疗和公共卫生、公共就业服务、基本社会保障等方面。逐步形成一个城乡一体化发展，形成一个公平的环境。当然，一步到位是不可能的，需要逐步地完善，逐步地进行资源配置。

　　让农民享受公平待遇是统筹城乡发展的重要标志，不能简单地认为只要加快了城市化，让农民进了城，就实现了统筹城乡。统筹城乡的重点是让农民享受与市民一样的待遇。统筹城乡的本质，并不是非要让农民住进城里的高楼大厦。统筹城乡应更多地体现在制度层面，给予农民平等的国民待遇，目前，不少地区制定实施了很多政策，都是为了提高农民待遇，这才是统筹城乡的重点。

　　工业反哺农业不是价格和收入补贴，而是公共财政向农村倾斜，突破口是落实农村公共产品的提供。管理是公共的，治安是公共的，法律是公共的，同时还要推进基层政府部门的改革，让农民能够享受到与城市居民同等的国民待遇。

　　以上就是我通过学习科学发展观、学习马克思主义基本原理并结合新安的成功案例，对统筹城乡发展的几点体会。由于自己知识的有限性，所谈所想肯定有些不足之处，希望党组织积极发展，认真考核，争取早日吸纳我为中国共产党员。

　　此致

敬礼

　　汇报人：徐鹏

　　2009年5月

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