一、五保工作现状及主要做法
全县共有36户36人，其中集中供养达10人，分散供养26人。
1.党政重视，切实加强对五保工作的领导。各级党委政府十分重视五保工作。长期以来，把五保工作纳入经济和社会发展的总体规划，一并组织实施。每逢元旦、春节，县、乡领导都要带着礼品深入到五保老人家中拜年，了解和帮助解决五保老人存在的困难，保证了农村五保工作健康有序地进行。
2.福利机构条件逐步得到改善。2008年在民政厅的大力支持下新建农牧区“霞光敬老院”1个，新增床位22张;五保对象和孤儿的供养水平进一步提高。
3.五保资金使用状况。为解决好五保老人的生活问题，采取实物发放与现金发放结合，85%的经费我派民政工作人员集中在地区批发市场购买粮食、酥油、肉类、蔬菜等，再由政府免费派车买送;15%的经费再以现金形式发放由本人自由支配购买生活必需用品等。
4.在处理集中供养五保户耕地处理方面。孔玛乡敬老院老人的耕地经乡政府调整统一在一起，做为该院生产基地。分散供养老人的耕地由各乡镇政府统一转包给当地贫困户，转包期限为3-5年，所收粮食归承包贫困户，所收秸杆其中80%归贫困户，20%用以租地费。
5.利用扶贫安居工程为契机，进行分散五保户危房改造工程。分散供养五保户26户住房问题也通过农牧民安居工程，以国家全额投资方式解决，五保户只有使用权，没有处置权，以便长远解决分散供养贫困户的住房问题。
6.社会关注五保，共同搭起爱的桥梁。平时的生活中采取邻帮邻、一户扶一户、临补的方式对五保户的生产生活进行照顾。形成一股全社会都来关心五保户的热潮。
二、五保工作存在的问题
1.五保对象供养标准偏低。按《条例》规定，对五保对象应给予粮油、服装等实物和现金供养。调查中，我了解到，由于近年来物价的不断上涨，使得现有的农村五保供养标准(1600元/年)，已难以保障他们的基本生活。尤其是集中供养对象，敬老院自身甚至没有，基本都靠政府部门补贴过日子，直接影响了集中供养对象的生活水平。
2.农村五保治病困难。农村五保绝大多数是年老多病和残疾人，每年医疗支出较常人多得多。虽然农村五保已全部纳入农村合作医疗，但只能报销住院费的70%，门诊费没有解决。民政部门通过医疗救助和财政部门在预算中安排部分医疗资金，但面对大病患者的个人高额费用和整个群体集中支出，财力难以承受。部分五保供养对象，特别是散居对象，有病不敢去治，只能干熬，致使小病拖成大病的现象。
3.关爱意识和互助意识淡化。近年来，由于经济社会发展迅猛，农村尊老爱幼、邻里互助的传统有所弱化，群众集体意识和互助意识淡化，对五保供养工作不关心不支持，有的甚至推诿扯皮，推卸责任，不管不问。
4. 五保老人缺乏一种快乐精神。五保老人都是无儿无女或没有儿女赡养，造成五保老人精神空虚、内心寂寞。
三、加强和改进农村五保工作的对策和建议
五保供养对象是农村最困难的群体，解决这部分人的生活问题，是关注民生，构建和谐社会的需要。做好五保供养工作，体现了中华民族尊老的传统美德和社会主义大家庭的温暖，体现了党和政府对广大弱势群体的关心和照顾。对于健全社会保障体系，促进社会公平，维护社会大局稳定，具有十分重要的意义。这项工作涉及面宽、政策性强，是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力和参与，需要各级党委、政府的重视和支持。
1.加强敬老院建设的领导，形成政府主导、社会参与的关爱、关心五保老人喜怒哀乐的机制，引起全社会都关心关注、支持五保供养工作。
2.广泛深入宣传国务院颁发的《农村五保工作条例》，做到家喻户晓，人人明白，在全县范围内形成尊老爱幼，关心、支持五保老人，热心为五保老人服务的良好风尚。
3.要明确各级各部门对抓好五保工作的职责，尤其要将改善解决五保老人治病难等棘手问题的责任加以明确，使五保工作真正落到实处。
4.建立健全孤寡老人精神慰籍机制，积极呼吁学生、共青团组织、工会组织以及民间组织采取不同形式的活动，为五保老人举办丰富多彩的公益活动，让老人们笑起来。
5.适当提高供养标准，保障五保对象基本生活。随着物价上涨，生活水平提高，现有的供养标准已不能满足供养对象的基本生活。《供养条例》规定：农村五保供养标准应按照当地村民平均生活水平适时调整。