按照党委关于开展深入学习实践科学发展观实施方案的工作安排，面对东方红林区的实际，我们在学习调研阶段把“为实现林区的科学发展而继续解放思想”作为一个学习实践任务提出来，组织全体党员、领导班子和党员干部围绕科学发展开展了继续解放思想大讨论活动，着力从思想观念的转变入手，解决实际问题，取得了一定的成果。

　　自4月初开始，我在继续解放思想大讨论开展过程中，历时一个多月的时间，深入到基层各单位，采取座谈会、走访调查、下发问卷、交流研讨等方式，对全局的讨论情况进行了广泛深入的调研，并将调研结果写成报告，4月20日上午在局机关一楼会议室与全局副科级以上领导干部进行了主题交流，现将调研情况报告如下：

　　一、 全局继续解放思想大讨论总体情况

　　林业局党委下设的45个基层党委、党总支和直属党支部，全局20名处级以上干部、465科级以上干部和2889名党员参加了这次大讨论活动。

　　(一)全局党员干部对继续解放思想的认识程度

　　我们主要采取座谈的方式，听取党员对继续解放思想大讨论活动的汇报，收集党员对大讨论的情况反馈，林业局成立了两个调研组，分别对山上林场所和局址地区各单位大讨论情况进行综合评价，并以《简报》形式通报阶段讨论结果。

　　实际上，我局的继续解放思想大讨论活动从去年就已经开始了，我们在开展回顾改革开放30周年发展历程活动中，大家已经形成了这样的共识：我们所取得的每一项成绩、每一次成功，都是与我们始终坚持把发展作为第一要义、都是与解放思想分不开的。也就是说，都是坚持科学发展、思想解放的结果。

　　通过调研了解到，在这次大讨论中，很多的同志对如何进一步推进科学发展、和谐发展的理解还不够深入，特别是在发展理念、发展方式和发展战略等方面，受思想解放程度的影响，仍存在着许多问题。特别是今年以来，国际金融危机对我局经济的影响逐步显现，完成总局下达的各项任务指标的难度也在不断加大。作为一个国家大一型森工企业，我们面临的任务更加艰巨，责任更加重大。在严峻的经济形势下，党委要求全局各级领导班子、党员干部能以这次学习实践活动为契机，在大讨论活动中自觉地贯彻落实科学发展观，继续深入解放思想，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，以严谨科学的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想，转变观念，积极探索，大胆实践，努力解决好工作中影响和制约科学发展的突出问题，使各项工作措施与科学发展、和谐发展的要求相适应，把东方红林区引导到科学发展的轨道上来，努力把科学发展观的新要求转化为推进新林区建设的新思路和新举措。

　　全局各单位都能紧密联系当前经济形势和本单位实际，采取支部讨论会、中心组学习会等多种形式，组织领导班子、党员领导干部和全体党员围绕科学发展，开展继续解放思想大讨论活动。广大党员在大讨论中认为，东方红林区近年的大发展、快发展的态势良好，现在要战胜金融危机的严峻挑战，促进林区又好又快健康发展，就必须对照科学发展观、对照先进典型、对照职工群众呼声找差距，就必须“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”。

　　大家在大讨论中总结东方红林区40多年的发展历程，在充分肯定其光荣传统和历史经验的前提下，也看到了在影响和制约林区发展的诸多因素中，思想的制约是最主要的制约，观念的束缚是最大的束缚。根深蒂固的旧观念是阻挡林区又好又快发展的拦路虎。这就要求我们必须坚持用科学发展观指导解放思想，切实把思想解放统一到科学发展观的要求上来，真正使我们的思想观念与科学发展观的要求相适应，与推动科学发展的客观实际相符合，通过继续解放思想促进科学发展观的贯彻落实。

　　大讨论活动为林区党员干部带来了把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来的愿望，大家积极克服满足现状、因循守旧等思想，进一步增强了宗旨意识、忧患意识、发展意识，进一步增强了解放思想、更新观念、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提升了贯彻落实科学发展观的能力和水平。各单位党组织把大讨论的重点放在党员干部身上，积极引导他们着力解决对科学发展观学习理解不深不透、影响和制约科学发展、关注民生、能力作风上存在的突出问题，加快转变不适应科学发展观要求、不适应现代林业发展和生态文明建设的观念、思路和做法。把应对金融危机的办法和措施统一到总局和管局的战略部署上来，集中到科学发展观的总体要求上来，做到坚持既定的发展思路不变调，坚持必胜的信念不动摇，坚持争先创优不懈怠。

　　大讨论的结果使大家认识到，我们今天的首要任务，就是紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观继续解放思想。就是站在时代的制高点上，自觉运用科学的世界观方法论，认真清理各种习惯思维、陈旧观念和过时做法，切实树立起符合、适应科学发展要求的思想理念。继续解放思想，就要针对我们林区的现状和滞后、陈旧的思想现状，大胆解放、全面解放。

　　(二)东方红林区继续解放思想的基本途径

　　一要从安于现状、固步自封的精神状态中解放出来，牢牢把握发展这个主题，抢抓机遇、开拓进取，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

　　二要从穷过日子的生活方式、重物轻人的价值取向中解放出来，贯彻以人为本要求，加强职工群众的思想道德和素质建设，倡导健康、文明的现代生活方式，坚持把推动林区社会发展与促进人的全面发展有机统一起来。

　　三要从发展多种经营、职工自营经济小打小闹、干工作顾此失彼的偏向中解放出来，强化创新思维，正确处理抓重点与抓一般、抓特色与抓全面、抓日常事务与抓基础建设的关系，努力做到科学统筹、协调推进。

　　四要从因循守旧、墨守成规的思想束缚中解放出来，勇于消除唯本本是从、按惯例办事的思想路障，坚持用前瞻的眼光、创新的办法解决发展中的问题。

　　五要从不计成本、不讲效益的习惯思维中解放出来，特别是在新林区建设中，跳出盲目建设、分散建设、重复建设的怪圈，树立追求质量、讲求效益的理念。

　　六要从形式主义、官僚主义的思想作风中解放出来，坚持一切实际出发、从实践出发、从实效出发，切实把工作指导建立在求真务实的基础上，自觉尊重客观规律，贴近群众需求，符合工作实际。

　　七要从好高骛远、急功近利的思维模式中解放出来，坚持从正在做的工作入手，从自己职权范围内的工作抓起，从群众反映强烈的问题改起，从看准了能够办得到的事情做起。

　　八要从跑冒滴漏、简单粗放的套路中解放出来，强化资源节约意识，强化精确管理理念，做到高起点筹划、高质量建设、高效益发展。

　　九要从大木头是将来唯一财源的依赖中解放出来，既看金山银山更看绿水青山，既看当前状况更看发展的基础和趋势，既看上级满意度更看群众满意度，构建起符合科学发展观要求的政绩观和干部考核新标准。

　　十要从靠经验、拍脑袋的决策方式中解放出来，下功夫学理论、学科技、学管理，树立现代决策理念，掌握运用现代决策方法，努力提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

　　大家在讨论中认识到：思想是行为的行导，解放思想的程度关系到发展的质量和速度。只有实现思想上的大解放，观念上的大更新，才能在工作上取得大进步，在林区经济社会建设上得到大发展。

　　二、继续解放思想大讨论的成果

　　(一)大讨论活动增添了推进可持续发展的源动力

　　全局广大党员干部都能把认识转化为自觉行动。在抓好木材生产促进企业增效方面，能够继续加强管理，保持生产和销售的良好发展态势，努力降低成本、提高质量，抢抓国家扩大内需的有利契机，积极生产市场畅销的树材种，向市场要效益。在营林生产中，各有关单位都努力保护和培育好森林资源，按照天保工程的要求，严格采伐限额管理，以坚决的态度，有效的措施，严厉的打击，遏制重特大森林案件的发生，保护好现有森林资源，坚持多造林、造好林、能成林，全面加快森林资源的培育步伐和绿化进程。在大力发展多种经营确保职工群众持续增收方面，努力围绕增产增收，加大扶持力度入手，积极破解职工群众遇到的各种难题，积极推进种、养、采、加、服等富民产业的发展，努力拓宽职工群众增收的新渠道。在关注民生方面，努力落实为职工群众办实事的项目，充分发挥帮扶中心的功能，坚持以人为本，把职工群众的利益摆在第一位。

　　(二)大讨论活动产生了深化改革的具体措施

　　全局党员干部一致认为：必须坚持社会主义市场经济的改革方向，加强对科学发展有重要作用的体制机制建设，坚持走又好又快发展的新路子，才能完全提升企业的竞争力和抗风险能力。

　　——我局面对金融危机影响，出台了强化企业管理，挖潜增效措施。党员干部都能在具体工作中教育职工群众牢固树立勤俭过紧日子的思想，把管理的重点放在增收节支上，力争少花钱多办事、不花钱也办事，把资金有效地用在保生产和提高职工群众生活水平上。

　　——面对林区发展速度慢、统筹协调不到位、投资环境不优等问题，查找到了一些影响科学发展的机制等方面的障碍，并逐步解决。

　　——强化作风建设，优化干部队伍。从局机关作风整顿入手，结合深入学习实践科学发展观活动，党员干部坚持深入实际、深入基层、深入群众，各科室部委办实行基层单位包保制度，在春防、春造、春耕工作中，轮流蹲点办公，做到问政于民、问需于民、问计于民。

　　——面对招商引资步伐慢的现状，加大对外宣传，广开门路。各单位积极发挥通讯报道员的作用，向《黑龙江林业报》等新闻媒体宣传企业，编辑制作了林区挂历、林区风光画册，通过互联网向更大的范围推介企业，广泛宣传东方红林区的招商引资优惠政策。

　　(三)大讨论活动为党员干部树立了新的政绩观

　　在调研中我了解到，全局党员领导干部能够把促进职工群众持续增收摆上重要位置，也能自觉地挖掘潜力，带领职工群众大力发展庭院经济和多种经营项目，把职工群众收入增长幅度作为考核干部政绩的主要标准，基层党员干部基本形成了帮民富、促民富、带民富的良好氛围。特别是相当多的基层领导干部能够关注弱势群体，关心他们的生产生活，积极建立救助体系，切实为他们解决实际问题、排忧解难。

　　(四)大讨论活动推进了新林区建设步伐

　　目前，我局已经完成了第一批省级新林区建设试点单位马鞍山的三年建设任务，巩固了山上林场所和局址地区新林区建设成果，确定了第二批省级新林区建设单位西南岔经营所的建设目标，同时强化全局的生态文明建设和绿化、美化工作。党员领导干部在大讨论中，从实现好、维护好、发展好最广大职工群众的根本利益和解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，去谋发展、促发展，从解决就业、就医、教育、住房、收入、社保、安全等方面的问题抓起，为职工群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，努力使发展的成果最大限度地惠及职工群众。

　　(五)大讨论活动促进了全局的精神文明建设进程

　　在党员干部的影响带动下，继续解放思想大讨论促进了新时期职工群众的思想道德建设，林场所的环境建设、家庭生活方式的转变、邻里关系的进一步融洽，都体现了思想解放的程度。各个单位都积极开展群众性的文明创建活动，努力提升文明建设的质量和档次。在解放思想的进程中，树正气，除陋习，助人为乐在林区蔚然成风，体现着良好的社会风气和崭新的精神风貌。

　　三、继续解放思想大讨论活动的影响

　　大讨论活动在我局取得了一定的成效，对林区今后的发展也产生了深远的影响。继续解放思想，转变观念，在创新中发展，在发展中创新，是我们必须肩负的历史责任，把活动中取得的成果转化到实际工作之中，是我们的天职。

　　归纳调研总体情况，我认为：衡量思想解放没解放,一要看大多数干部、群众，特别是领导干部的思想认识、理念，登没登上党的十七大科学发展、构建和谐社会等精神和思想内容的台阶，这是解放思想的依据、坐标和要求;二要看制约科学发展的旧理论、旧观念、旧做法、旧章法、旧体制等得没得到改进、改革或破除，归根到底是看解放思想的方向明确了没有，问题解决了没有，发展的目标实现了没有;三要看人民群众得到实惠没有，是不是公平分享科学发展成果。因为解放思想、落实科学发展观的出发点和落脚点都是为了又好又快地发展、改善和提高人民群众的生活水平。

　　对我们林业人来说，坚持科学发展,就是要做到不端群众碗、不欠自然帐、不吃子孙饭。参加活动的党员干部表示，为了做到这一点，我们也必须继续解放思想。实践无止境，解放思想也无止境，它将贯穿于林区科学发展的全过程。

　　当前，我们已经站在一个新的历史起点，职工群众热切期盼林区更好更快发展，相应也对我们的工作提出了更高的标准、更新的要求。林区发展最关键的一条，就是要坚持不懈地解放思想、更新观念、树立长远眼光，加强战略思维，立足发展大背景，着眼发展大趋势，置身发展大格局，来审视谋划推进林区的发展。