胡锦涛总书记鲜明指出，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全面落实科学发展观，就要不断教育和引导广大党员干部按照科学发展观的要求切实转变作风，纠正违背科学发展观的观念和做法，解决制约科学发展的突出矛盾和问题。

　　要深刻认清三种问题。当前干部队伍主流是好的，但少数干部身上还存在与科学发展观相违背的一些不容忽视的问题，主要表现为三大问题突出。一是“争”的问题。即：与民争利。有的非法垄断经营，扰乱市场经济秩序;有的插手工程承包，搞豆腐渣工程;有的为亲朋争不正当利益，在征地拆迁、矛盾问题处理等方面当幕后军师、出歪点子。向上争官。少数干部工作上向低标准看齐，职务上向高标准看齐;有的把自己应尽的责任变成向组织、向领导要官的筹码，只想到自己提拔多少、照顾多少;有的这山望着那山高，跑关系、走门子，四处活动。对内争权。少数干部只讲权力、不讲大局，只讲待遇、不讲奉献，只计较权力的轻重、肥瘦、虚实，嘴上说相互支持，脚下相互使绊子;有的部门有利益了就争，出了问题就推。二是“低”的问题。即：素质低下。有的干部工作水平低，干事能力差，对本职工作讲不出道道，写不出条条，理不出框框，开展工作不知道基本方法,处理群众问题束手无策，遇到疑难问题惊慌失措。生活低庸。有的干部腐化堕落，打牌赌博，吃喝玩乐，纸醉金迷;有的把自己等同于普通老百姓，讲话做事不注意影响和形象，社会交往不分对象、不讲分寸，搞权钱交易和“等价交换”，自由主义、个人主义、无政府主义严重。人品低档。有的干部热衷打听小道消息，道听途说，甚至造谣诬告、挑拨离间;有的缺乏社会公德，所做所为不注意生活小节，不注意社会影响，不尊重社会公众，不顾及他人方便。三是“松”的问题。即：纪律松弛。有的干部有令不行、有禁不止，视法纪为儿戏;有的不遵守工作纪律，不坚持作息时间，上班无所事事;有的干部违反财经纪律，贪污挪用;工作松懈。有的干部工作效率低下，办事拖沓，能拖则拖，能推则推，缺乏主动干事创新的精神;有的对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，相互扯皮，左右推诿，甚至上交矛盾、拖着不办，只会说“不能办”，不会说“怎么办”。精神松垮。一些干部不求上进，精神萎靡，只想守摊子，做一天和尚撞一天钟，得过且过，工作只求过得去，不求过得硬，缺少与时俱进的朝气和争创一流的激情。以上问题客观存在，原因是多方面的。从思想深处看，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、服务意识;从部门角度看，少数部门自身管教不严，队伍建设抓得不紧，不重视干部工作能力和思想作风的培养;从制度层面看，有的单位办事无规矩，管理无章法，政策不公开，收费不透明，一些部门虽有规章制度，但执行不坚决，落实不到位，不敢监督，不敢碰硬，放任自流;从查处力度看，有的领导干部当老好先生，怕得罪人，不敢直面矛盾，讲情面、打和牌，研究处分问题干部时，心慈手软，降低标准，导致一些干部心存侥幸，缺乏自知之明。这些现象和问题，尽管发生在少数部门、少数干部身上，但都是人民群众所不允许的，党的纪律所不允许的，是与“立党为公、执政为民”的要求背道而驰的。

　　要牢固树立三种观念。作风建设是一项系统工程，既有思想层面的，也有制度层面的。要使各项制度得到很好的贯彻落实，最根本的是要搞好思想建设，树立三种观念，增强遵守制度的自觉性。一要树立以“学”为先的观念。要高度重视学习，善于进行学习，采取多种形式学习，注重学习的内容，通过加强学习，努力使党员干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步。二要树立以“实”为重的观念。要发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，带着责任、带着任务、带着问题、带着感情，真正深入基层、深入群众，问需于民、问计于民，解决问题，化解矛盾，服务基层。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，抓住制约发展的突出瓶颈，抓住人民群众反映强烈的问题，实实在在地办好几件群众看得见、摸得着的好事、实事。三要树立以“公”为要的观念。要树立公道用人导向，不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏。严格公道用人标准，坚持德才兼备、政绩突出、群众公认，选政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、人民群众信得过的干部，不能重用参股经营矿山、河砂、客运，与民争利的干部;不能重用利用职权经商谋利的干部;不能重用私心太重、在编制人事安排上以权谋私的干部;不能重用经济不清、行为不廉、作风不敛的干部;不能重用给经济环境、重点工程建设、和谐稳定制造麻烦的干部。要创新公道用人机制，不断深化干部人事制度改革，健全和创新选人用人机制，使想干事的人有机会，敢干事的人有舞台，会干事的人有作为，干成事的人有前途。

　　要正确处理三种关系。随着经济体制改革的深刻变革、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，党的干部要经受住各种诱惑考验，必须正确处理好三种关系。一是正确处理义务与奉献的关系。干事创业、服务群众是党赋予的权利和义务，也是党的一项基本要求，绝不能视为对党和人民的奉献。尔俸尔禄，民脂民膏。作为党的干部，既要切实担负起工作职责、履行好工作义务，又要有不讲价钱、无私奉献的精神，只能把党给予的权利当作责任，不能把履责应做的事当作奉献，更不能因为为党和人民做了一点事、有了一点功劳，就向组织提这样那样的要求，否则就会丧失党的本质，离党和人民越来越远。二是正确处理公权与私利的关系。公权意味着权力归人民所有，本质上是要为公共服务，为人民谋利益。公权一旦被公权所有者滥用于私利，沦为自身的利益工具，必将危及到公权的公正性和公共性。作为国家公职人员，行使公权，承担公责，要对公众负责，维护公共利益，要有一种“老当益壮，宁移白首之心;穷且益坚，不坠青云之志”的精神。人生在世，想活得好一些，属人之常情。但决不能信仰“人为财死，鸟为食亡”，把贪图私利当成做官的唯一目的，为了达到目的而置党纪国法于不顾。三是正确处理自律与他律的关系。自律是指自我约束，自觉的遵守党纪国法和社会公德。他律是指社会法律、制度、纪律和社会舆论等方面的约束。缺乏自律，就必须受到他律的约束。正确处理自律与他律的关系，关键要克服攀比和贪占的心理。攀比、贪占就会心理失衡、自律丢失、他律失控。人有了攀比、贪占心理，就等于给别有用心的人留了缝隙，同时也给自己日后犯错埋下祸根。