尊敬的杨组长及督查组各位领导：
今天，杨组长及督查组的各位领导不辞辛苦深入我县开展工作，这是对我县工作的关心和支持。下面，我就砚山县中低产田地改造工作情况向各位领导作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
砚山县现有基本农田保护面积129.35万亩(水田22.58万亩，旱地109.77万亩，分别占总数的17.46%和82.54%)，其中：常用耕地面积89.45万亩。全县山区半山区占总土地面积的97%，坝子稀少，因此耕地大多分布在山区半山区。由于地势起伏，地貌复杂，高差悬殊。呈现出以下特点：一是总量有限质量差。全县保护的129.35万亩耕地中，高产稳产农田仅占27.72万亩，占基本农田的21.43%，人均只有0.65亩，而中低产田地有101.63万亩，占基本农田的78.6%。其中：坡耕地型耕地71.14万亩，缺水型耕地20.33万亩，渍涝型耕地5.09万亩。二是分布零星而分散。由于我县河流深切，地形破碎，受地理条件所限，从坝子到山坡，由谷底至山顶都有耕地，分布十分零星分散。三是土质较差产出低。由于我县土壤土质多为瘦红壤土，多呈酸性，有机质含量低，速效磷钾含量低，加之山高坡陡，耕作条件差，流失严重，土地产出率极低。特别是大部分山区耕地，水利基础设施匮乏，灌溉保证率低，基本处于“雨养农业、靠天吃饭”的状态，加快中低产田地改造势不容缓。
二、加强组织领导，成立组织机构，狠抓中低产田地改造各项工作措施的落实
根据省州中低产田改造工作会议精神，我县县委、县人民政府高度重视，一是及时成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长，县委副书记、县人大主任、县政协主席、县政府分管副县长任副组长及扶贫、农业、发改、财政、国土、水务、烟草等相关部门主要领导为成员的领导小组，下设办公室于县农业局，由县农业局局长兼任办公室主任，分管副局长兼任办公室副主任，抽调各部门熟悉业务的13名工作人员进入领导小组办公室，负责拟定全县中低产田地改造总体规划和全县中低产田地改造的实施技术规程以及组织全县中低产田地改造规划和年度计划编制工作。同时，还成立了以县委副书记为指挥长，县政府副县长为副指挥长，项目涉及部门和乡镇负责人为成员的项目建设指挥部，强化了项目建设的协调指挥力量;项目涉及各部门和乡(镇)也分别成立了项目建设领导小组，强化了项目建设的责任落实力量，形成了组织领导、协调指挥和责任落实“三位一体”的项目建设领导机制和主要领导亲自抓、分管领导具体抓的项目建设工作格局。二是始终坚持以“两个责任”(行政责任和技术责任)来认真落实中低产田地改造工作，重点抓好组织协调、地块规划、政策宣传、土地调整和资金整合工作。及时将任务分解下达到各乡(镇)、各部门，并抽调县烟草公司、国土局、农业局、林业局、科技局、水务局、交通局、扶贫办、发改局、建设局等部门工作人员82人组成9个工作组进驻26个村小组，做到每项工程有一名县级领导为责任人，明确工作任务，及时调处项目建设中的困难和问题，达到了“事事符合规范、时时体现效率、处处展现活力”的目标。
三、认真贯彻落实，加大宣传力度，营造中低产田地改造良好氛围
在省州中低产田改造工作会议结束后，我县一是及时组织召开了县委常委会和政府常务会进行了全面安排部署，明确了26个村小组均有一名县级领导为责任人的项目工作责任制;二是通过广播、电视等新闻媒体进行了广泛宣传，在全县范围内营造了中低产田改造的良好氛围;三是及时组织各乡(镇)、各部门工作人员深入各示范村寨，通过召开党员会、群众会等形式，进一步加大对中低产田地改造工作目的意义的宣传力度，充分调动了全县广大干部群众参与中低产田地改造工作的积极性。
四、精心组织谋划，抽调精干人员，认真组织抓好规划编制工作
根据《云南省2000万亩中低产田地改造规划(2009年—2020年)》及文山州中低产田地改造领导小组办公室《关于做好文山州250万亩中低产田地改造规划工作的通知》(文农通〔2009〕7号)文件和省州中低产田地改造工作会议精神，我县2009年5月14日政府常务会研究决定，砚山县中低产田地改造规划面积总体为60万亩。为认真抓好规划工作，我县及时从各部门抽调熟悉业务的13名工作人员组成砚山县中低产田地改造规划办公室，负责全县中低产田地改造总体规划、中低产田地改造的实施技术规程和年度计划编制，并负责对各单位上报的中低产田地改造项目进行汇总审核。
我县的规划编制工作分三个阶段进行，第一阶段：资料收集、整理、分析阶段(5月11日—5月31日)，第二阶段：拟定规划供选方案(6月1日—6月15日)，第三阶段 ：协调论证确定方案(6月16日—6月30日)。目前第一阶段工作已经完成：一是收集相关部门专项规划及2009年以前各部门中低产田地改造实施完成情况。主要收集了我县各乡(镇)村民委村小组自然条件、自然资源、经济社会状况、生态环境状况、土地利用现状和潜力等基础数据。二是对收集资料进行调查分析。以现有骨干水利设施(水库坝塘、干支渠)、道路和电力设施等基础设施为基础，利用国土资源部门现有的土地利用现状图进行集中连片规划，全县中低产田地改造规划总面积60万亩，划分为49个改造片区，涉及11个乡镇和4个农场76个村民委(社区)。其中：1500亩-5000亩14个片区，涉及15个村民委，其中13个片区属山区、1个片区属坝区;6000亩-15000亩共22个片区，涉及31个村民委2个社区，其中6个片区属山区、16个片区属坝区和丘陵;16000亩-30000亩共7个片区，涉及12个村民委，其中1个片区属山区、6个片区属坝区和丘陵;3万亩以上有6个片区，涉及16个村民委，全部属坝区。
五、团结协作，形成合力，2009年中低产田地改造工作取得了一定的成效
砚山县2009年中低产田地改造项目涉及7个部门17个项目，改造总面积11.59万亩，投入资金13375.5万元，已到位资金8619.99万元。其中：扶贫办209亩异地搬迁项目投资资金9.2万元，到位7.16万元;农开办6800亩农业综合开发项目投资资金666.4万元，资金未到位;发改部门3400亩以工代赈项目投资资金330万元，资金未到位;农业部门4500亩退耕还林基本口粮田建设项目投资资金342.13万元，到位268.99万元;国土部门24348.15亩土地整理项目投资资金6167.2万元，到位2483.22万元;烟草部门62918亩新烟区建设项目，投资资金5860.57万元，资金已全部到位。截至目前，我县已实施完成5个中低产田地改造项目共6.09万亩，完成投资总额6848.52万元，其中：国土部门实施完成江那镇路德、郊址土地整理项目面积5668.8亩，投入资金888.09万元，江那镇舍木那土地开发项目面积2942.85亩，投入资金745.16万元，稼依镇基本农田整理项目面积11236.5亩、投入资金850万元;烟草部门实施的平远小舍姑新烟区建设16800亩，投资1694万元，回龙新烟区建设24118亩，投资2671.3万元。
六、存在的困难和问题
在实施中低产田地改造工作过程中，我县虽然取得了一些成绩，但还是存在的不少困难和问题：一是由于技术力量薄弱，规划测量设备落后，规划设计质量相对较低;二是项目整合工作难度大。由于中低产田地改造需整合的项目分散在各口各部门，对项目建设的要求不一致。三是现编制的规划离州的要求差距较大，到7月中旬要完成到项目、到地块、到片区的规划，时间紧、难度大，任务艰巨。四是生物农艺措施建设基本没有建设投入，整合项目的各部门投入几乎都只有基础设施建设。
七、下步工作打算
一是继续抓好以县为单位、乡(镇)为单元的中低产田地改造规划编制工作，确保在今年7月上旬完成全县中低产田改造规划纲要的编制上报工作。同时，积极做好各项专业规划，争取在规定的时间内完成好规划编制工作。
二是继续推进2009年中低产田改造项目建设，重点抓好维摩、干河、稼依新烟区建设，盘龙、平远农业综合开发项目，平远差黑、稼依土地整理项目，听湖水库干支渠配套项目，阿猛顶丘以工代赈中低产田改造项目和巩固退耕还林基本口粮地建设项目以及扶贫低改项目。
三是进一步加强对已建成的高稳产农田地的管理，及时建立保护区，设置工程标志牌并制定管护措施。在项目区制定村规民约，按照谁受益、谁管理，谁损坏、谁恢复的原则，形成全民自觉保护，共同利用的良好氛围，真正发挥已建项目的长期综合效益。
四是紧紧依托已建成的高稳产农田地，积极开展优质烤烟、高产玉米、高产辣椒、冬季农业等示范建设，大力发展烤烟、辣椒、蔬菜等特色高效农业，带动群众转变小农生产观念，促进现代农业发展，大力推进农业产业化进程。
我的汇报完了，不妥之处，敬请杨组长及各位领导批评指正!