今年以来，永康市风景旅游管理局在市委、市政府的正确领导和社会各界的关心支持下，在上级旅游部门的直接指导下，全局上下坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真落实党的十七大精神，全面贯彻中央、省、市旅游会议精神和经济工作会议精神，紧紧围绕年初确定的目标任务，精诚团结，迎难而上，真抓实干，开拓创新，较好地完成了工作任务，全市旅游业取得了新的进展，旅游经济继续保持良好的发展势头，为实施"商旅大市"战略打下了一定基础。2008年1-10月份，永康共接待国内外旅游者188.34万人次，其中入境旅游者3.41万人次，预计全年共接待国内外旅游者205万人次，全年旅游收入10.5亿元。现将各项工作完成情况汇报如下：

　　一、认真组织开展"帮扶创业，引领创新"主题实践活动。

　　为了加强领导班子思想政治建设，紧紧围绕"讲党性、重品行、作表率"的领导班子和机关干部队伍建设要求，根据市委市政府工作部署，我局先后组织开展了蹲点调研、每周一体察、为旅游企业送服务及结对帮扶等系列活动，指导和帮助蹲点村方岩西村解决换届选举工作中存在的困难和问题，确保了该村换届工作顺利完成，耐心做好该村干部和群众的思想工作，引导他们支持和配合方岩申遗和村庄搬迁工作，并把他们提出的一些现实困难和问题向市政府作出专题汇报;结对帮扶方岩橙里王村生活困难党员王有良，局党支部在"七一"前夕，走访了该困难党员，并送去慰问金，给他带去党组织的关怀和温暖。

　　另外，组织发动全市旅游企业向四川地震灾区捐款，奉献爱心，捐款数额达16万余元。

　　二、围绕年度创业承诺目标，扎实开展各项旅游管理业务工作。

　　(一)加强景区、景点规划指导和建设管理工作。

　　2008年，我局紧紧抓住方岩申遗和乡村旅游发展规划编制、论证这二项重点工作，充分发挥业务和技术优势，具体做了以下工作：

　　1、配合做好方岩风景区申报世界自然遗产和方岩风景区综合整治工程工作。

　　方岩风景区申报世界自然遗产和方岩风景区综合整治工程是市委市政府2008年重点工程。工作时间紧、任务重、工作要求高。为了配合市委市政府的重点工作，我局专门抽调人员到方岩景区综合整治办公室工作。经过半年多的努力，此项工作已取得了阶段性成果。

　　(1)已完成了申报世界自然遗产所要求的丹霞地质地貌的调查研究、生物多样性的调查研究、申报分文本的编制等工作;申报总文本也已委托中山大学编制完成，待进一步完善后上报建设部。

　　(2)方岩自然遗产提名地保护规划已委托北京大学世界遗产研究中心编制完成，并经过了省厅组织的论证，待报批后即可施行。

　　(3)完成方岩风景区保护管理办法编写工作，已通过省政府常务办公会议讨论通过，正待颁布实施。

　　(4)完成世界自然联盟(IUCN)专家考察线路的确定、沿线的环境整治和申遗专家来方岩考察接待等准备工作，力争以较为完美的形象迎接(IUCN)专家的到来。

　　(5)积极参与方岩风景区的综合整治工作。完成了安置区控制规划和修建性详细规划的编制工作，努力争取年内完成"四村"修建性详规的编制工作。

　　(6)完成了拆迁安置区98公顷土地征用和相关手续的报批工作。同时还完成了项目的立项报批和水土保持、环境影响评价等工作。

　　(7)积极通过各种途径争取上级部门的支持。经过努力目前省旅游局已拨款150万元用于永康旅游的开发;省建设厅也将在今明两年拨款7000万余元用于方岩风景区的改造。

　　2、配合市委统战部民宗局积极做好黄帝南都的后续建设工作。经过多方联系，积极引进懂得旅游经营开发的人才经营管理黄帝南都。经过比较筛选，并经市政府办公会议讨论决定，由慈恩禅寺主持开发经营。

　　3、完成《永康市乡村旅游发展规划》的编制工作。《永康市乡村旅游发展规划》已委托浙江工商大学编制完成，正待市政府审批。

　　4、开展永康方岩旅游发展战略策划工作。委托华东师范大学编制的《永康方岩旅游发展战略策划方案》初稿已完成，目前正在进行宣传和征求各方面意见的过程中，待修改完善后组织实施。

　　5、努力做好乡村旅游、"农家乐"和旅游"十百千"创建工程的工作。做好"农家乐"星级评定和"十百千"创建服务，积极引导有条件乡村开展乡村旅游服务，对优秀的乡村旅游点及"农家乐"示范点给予奖励。经市第三产业领导小组讨论，决定对我市19家饭店、餐馆予以奖励71万元，对23家乡村旅游点及农家乐奖励82万元。今年我市一家农家乐被评为省"五星级"农家乐，全市星级农家乐复评合格;同时评选出灵岩寺前村上报创建"浙江省旅游特色村"。

　　6、做好全市旅游景区的规划指导，努力给予各旅游景区以技术上的指导和支持。同时还做好全市各旅游景区的安全生产检查指导工作。

　　7、配合做好五星级大酒店的招商引资工作。

　　(二)、加强旅游行业管理与服务，大力提升旅游行业品质。

　　1、重视旅游安全工作。

　　(1)、健全旅游安全管理制度。

　　年初，及时召开了永康市旅游安全工作会议，与各旅游企业签订了2008年度安全生产管理目标责任制。进一步完善了旅游企业的安全档案健全工作，要求旅游企业必须建立不少于七类(基本框架)的安全档案：安全规章制度;安全生产责任书;安全会议记录;安全教育培训;安全检查;应急预案;安全生产专项活动。

　　(2)、认真开展旅游行业安全生产隐患排查治理年活动。

　　今年是安全生产隐患排查治理年，根据省旅游局、省安委办、金华市旅游局、永康市安委办关于开展安全生产隐患排查治理年活动的文件精神，我局在旅游行业开展了安全生产隐患排查治理年活动，一方面，明确安全生产责任。要求各旅游企业全面落实旅游安全生产责任制，切实加强对星级饭店的消防安全、用电安全和食品安全管理;加强对旅游景区(点)的森林防火工作和水上旅游项目的安全监督管理，督促景区严密防范因天气突变引起的地质灾害对游客和旅游设施的危害;加强对旅行社旅游交通安全管理，凡租用车辆必须签订有关安全责任书，确保不发生重大旅游交通事故。另一方面，开展旅游企业安全大检查。9月下旬，我局组织人员对全市20余家旅游企业"十一"黄金周旅游安全情况进行检查，重点检查旅游安全工作落实情况，包括值班制度、应急预案及有关整改措施落实情况。通过活动，我市旅游行业的安全生产形势稳定，安全生产隐患在不断的排查整改中得到有效治理，有望顺利实现2008年度旅游企业安全零事故的目标。

　　2、扎实开展"品质管理年"活动。

　　为提高我市旅游企业的服务质量和品牌意识，根据省旅游局关于开展"品质管理年"活动的总体部署，结合我市实际，我局主要开展了以下活动。

　　(1)、积极组织星级饭店参加金华市旅游协会饭店分会举行的各种饭店业管理业务知识培训及赴省内外参观考察，学习先进的酒店经营管理经验。

　　(2)、开展以继续深化诚信旅游活动为目标的旅游行风建设，9月份局领导坐镇永康电视台直播间，现场解答市民群众关注的旅游行风热点问题。

　　(3)、联合风景旅游业协会于8月2日和9月20日相继举行了星级饭店服务技能大赛和导游服务技能大赛，并选派优秀选手参加金华市2008年星级饭店技能大赛，取得了优异成绩，其中永康宾馆获四星组团体第二名;紫薇花园获三星组团体第三名。通过开展技能大赛，在旅游行业营造勤学习、钻业务、大练兵的良好氛围，极大促进了我市星级饭店素质和旅行社服务品质的提升。

　　(4)、重视饭店创星工作，积极培育饭店上星。通过努力，今年11月，紫薇花园宾馆顺利评定为三星级旅游饭店。

　　(5)、开展2008年星级饭店复核复评工作。我局邀请兄弟县市星级检查员对所有二星级饭店进行明查暗访。根据访查情况及平时的酒店实际状况，对已不符合星级标准要求的南龙白云度假村取消其二星级资格，其它星级饭店则通过了复核复评。

　　(6)、积极参加金华市局组织的星级访查活动，提高了永康旅游局星级检查员的业务能力，对指导本地星级饭店的硬件改造和软件服务水平的提高起到了积极的推动作用。

　　(三)、加强永康旅游宣传促销，不断提高永康旅游知名度。

　　1、组织开展走访主要客源地旅行社活动。1月23-25日，组织全市旅游企业到上海有针对性地走访当地旅行社。活动由分管领导带队，分成四组，选择走访了二十多家组团来永旅游人次比较多的上海旅行社，通过走访交流，上海旅行社老总们纷纷表示要增加组团来永旅游。本次活动受到各参与活动的旅游企业的好评。

　　2、完成《浙中游》永康旅游专版的出版工作。《浙中游》永康旅游专版详细介绍了永康的旅游资源和旅游业的发展概况，并对永康方岩、永康宾馆、永康明珠大酒店等旅游企业进行了重点介绍。

　　3、组织开展各项旅游促销活动。

　　(1)开展南京旅游系列促销活动：2月29-3月1日，组织全市主要旅游企业参加在南京举办的长三角旅游交易会。分发宣传资料，使南京市民对"浙中消遥游"联合体有了初步印象;3月31日-4月2日，到苏州、无锡联合当地旅行社进社区进行永康旅游促销活动，接受市民的旅游咨询。

　　(2)为抓住奥运会的旅游商机，开拓北京的旅游市场，3月17-19日，我局组织人员前往北京参加省旅游局组织、题为"诗画江南，山水浙江"的浙江旅游推介会。推介会上，由各地市代表上台向北京主要旅行社老总们介绍本地的特色旅游资源。我市方岩风景区以图片展板介绍的方式作了推介宣传。

　　(3)4月7日-13日，参加2008年中国国内旅游交易会，宣传永康旅游，考察学习当地市场开发工作先进经验。

　　(4)参加"浙江人游金华"宣传促销活动。9月5日至月11日，我局组织全市旅游企业参加"浙江人游金华"活动，针对杭州、宁波、绍兴、台州四地的旅游界开展永康旅游营销。此次活动有利于全面巩固和拓展省内旅游市场，进一步提高永康在省的知名度和美誉度。

　　(5)10月16日至19日，组织全市旅游企业参加在在嘉兴举行的浙江省旅游交易会。

　　4、加强媒体广告宣传。3月中旬，我局邀请浙江电视台民生休闲频道拍摄永康旅游风光并在该台播出;4月份在ZTV6做了一个月的永康旅游形象宣传，从而不断提高永康旅游的知名度。

　　5、组织参加"爱金华，游金华"金华地区巡展活动。这是一场以"感受金华新貌，畅游八婺大地"为主题的活动，目的为适应全国节假日调整的新形势，宣传金华八婺大地优美的风景，拓展本地客源，进一步提升全市人民"爱金华，游金华"的热情。经精心筹划，充分准备，首场永康专场"爱金华，游金华"活动4月26日在永康三江广场举行。活动采取领导讲话、文艺表演、观众提问、现场抽奖等形式来宣传永康旅游。金华市旅游局局长、永康市旅游局局长、各县市旅游局分管领导到场，各县市主要旅游企业参加。本次活动受到社会各界的好评。

　　6、与上海中辉旅行社合作开展永康文化之旅活动，争取达到以点带面的效果。5月8日，上海中辉旅行社组织了由上海各大旅行社老总300多人组成的团队来永考察、踩线，从而为以后更广泛的合作打下基础。

　　7、切实把永康旅游融入五金博览会。在今年的中国五金博览会主会场，我局设置了十三块宣传永康旅游和城市风貌的宣传广告牌，让各地客商"足不出户"就饱览了永康风光，营造了浓厚的"商旅大市"氛围。

　　8、编辑出版永康市旅游地图。为方便市民和外地游客旅游出行，我局委托浙江省第一测绘院编制《永康市旅游地图》，目前，地图样稿已校对完成，预计于11月底完成印刷工作。

　　2009年工作思路

　　2009年，我局认真贯彻学习党的十七大及十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，继续围绕"商旅大市"战略和大力发展现代服务业这二大主题，继续以配合方岩景区申遗和环境整治、开展旅游"十百千"创建活动及大力发展本地乡村旅游为抓手，充分发挥行业主管部门的作用，切实抓好方岩旅游发展战略策划，努力在做好景区、做大产业、做亮文化上下功夫;进一步加强旅游行业管理与服务，进一步规范旅游市场秩序，建立健全旅游诚信体系，从而促进我市旅游业又好又快发展。具体要做好以下工作：

　　1、继续配合做好方岩申遗和方岩风景区综合整治工作。

　　2、加强全市旅游景区的规划和管理工作。分批完成全市景区景点旅游标识标牌建设工作。

　　3、积极开展乡村旅游，努力提高乡村旅游服务水平，规范乡村旅游服务质量标准。

　　4、努力创造条件，引导"方岩景区"、"中国科技五金城"参加创建A级景区活动。

　　5、切实把旅游安全放在第一位，做好旅游企业的安全督查工作;

　　6、加强旅游企业的制度化建设，组织有关企业到制度化建设做得好的外地星级饭店、旅行社参观学习，使永康旅游企业的制度化建设实实在在迈上一个新台阶。

　　7、参加各级旅游主管部门主办的各项旅游宣传促销活动。

　　8、结合方岩风景区客源构成现状，组织全市旅游企业到宁波、温州等方岩风景区主客源地开展系列促销活动。

　　9、结合中国五金博览会，进一步开展永康旅游形象宣传。

　　10、创新和充实永康旅游宣传资料。