2009年上半年，我局按照年初工作计划，全面贯彻实施《国家知识产权战略纲要》，创新思想观念，转变工作方式，坚持知识产权服务经济社会又好又快发展，夯实基础，不断推动知识产权创造、运用、保护和管理全面发展，各项工作均取得了显著成效，完成了预定的工作目标。上半年全省共申请专利7262件，获授权专利3305件，分别比去年同期增长98.5%和74.2%。

　　一、上半年工作总结

　　(一)专利申请量、授权量持续快速增长

　　上半年，全省当年专利申请量为7262件，授权量为3305件，分别比上年同期增长了98.5%和74.2%。专利申请量排名全国第12位，比去年上升了3个位次，增幅排名全国第1位。专利申请量和授权量均继续保持高速增长。

　　一是继续实行目标量化管理。将专利申请量增长目标分解到各市，各市又结合本地实际，制定配套措施，将目标分解到各县(市、区)，并将目标完成情况与年终的考核评比挂钩。无为等县(市、区)专门召开知识产权工作会，总结和布置本地区的知识产权工作。上半年，全省已完成全年申请量目标(13886件)的52%;除亳州市外，其余各市均有不同幅度的增长，黄山、铜陵和池州分别以323%、 270%和244%居增幅前三位;芜湖、合肥和蚌埠以1953、1574和497件列申请量前三位。除亳州、合肥、芜湖和阜阳4市外，其余13个市已完成申请量目标任务过半;巢湖、池州、滁州和铜陵今年上半年的申请量已超出去年各市全年的申请量;池州市已提前完成今年全年的任务指标。

　　二是进一步修改和完善专利资助政策。除省一级对授权的发明专利继续实施资助外，全省17个市全部出台了专利资助政策。今年上半年又有7个县(市、区)出台了专利资助政策，使全省出台专利资助政策的县(市、区)达到61个。马鞍山、阜阳两市修订了专利资助政策，全椒、五河两县提高了专利资助标准。

　　三是合芜蚌自主创新综合配套改革实验区建设成果逐步显现。2009年上半年，合芜蚌三市当年的专利申请量分别为1574、1953和497件，列全省第二、第一和第三位，分别比去年同期增长25%、136%和173%;三市合计4024件，占全省的55.4%;专利授权量分别为1051件、886件和170件，列全省第一、第二和第三位，分别比去年同期增长80%、121%和91%;三市合计2107件，占全省的63.8%，起到了很好的引领与带动作用。为支持合芜蚌实验区建设，省局协调国家知识产权局专利局合肥代办处开通了合芜蚌专利申请绿色通道。

　　四是县域经济的贡献逐步增大。2009年上半年，全省61个县(市)当年专利申请量为2995件，同比增长142%;占全省申请量的41.2%，比去年同期提高7.4个百分点;专利授权量为1177件，同比增长137%;占全省专利授权量的35.6%，比去年同期提高9.5个百分点。省委、省政府将万人专利拥有量纳入县域经济指标考核体系和对党政主要负责人的考核指标，省科技厅加大专利指标在科技工作综合考评体系中的权重，都对县域经济的科学发展和专利申请量的快速提高起到了良好的导向作用。

　　五是加强对专利中介机构的管理。安徽省文明专利代理机构和优秀专利代理人评选表彰工作正在进行中。为促进我省专利代理事业的健康发展，省局在扶持现有的专利代理机构做大做强的同时,积极引进省外一流的专利代理机构，首批已批复同意北京双收知识产权代理有限公司在合肥、淮南开设办事处。为培养更多高素质的专利代理人，今年又申办了全国专利代理人资格考试合肥考点，有167人报名。举办了2008年享受专利代理人资格考试倾斜政策人员培训班。2008年，我省有3名考生通过专利代理人资格考试，有11名考生享受对中西部倾斜政策并通过培训取得专利代理人资格。

　　(二)通过试点示范促进专利技术转化运用

　　一是制订省知识产权强县工程实施方案与考核验收标准。19个省知识产权强县工程试点县(市、区)在机构建设、人员定位、出台相关政策、完善制度措施、落实保障经费等方面取得重大突破，知识产权创造、运用、保护和管理水平全面提升，自主创新能力显著增强。繁昌县、天长市、怀远县、铜陵县、宁国市、肥西县六县(市)还被批准列入首批实施国家知识产权强县工程。指导歙县开展传统知识知识产权保护试点县工作。

　　二是知识产权优势企业培育工程成效显著。50家试点企业通过培育，逐步成为知识产权创造和运用的主体，自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化程度逐步提高，企业的核心竞争力和抗风险能力显著增强。完成了《企业运用知识产权应对金融危机工作调研报告》，知识产权优势企业通过有效运用知识产权正确应对金融危机的影响，已经成为我省经济复苏的排头兵和生力军。遴选推荐了四项优秀专利项目申报第十一届中国专利奖，现正在公示中。

　　三是知识产权运用支撑体系建设速度加快。我省现有合肥、淮北和蚌埠市3个国家专利技术展示交易中心。省专利服务系统已完成方案设计，正在筹备建设中。

　　四是开展全国企事业单位知识产权试点工作。我省丰原集团、铜都环保、华东光电、丰乐农化4家全国第三批企事业知识产权试点单位已通过国家局的验收。正在积极组织申报第四批全国企事业单位知识产权试点工作。指导奇瑞汽车、华星化工2家全国首批专利工作交流站完成2008年专利工作交流总结及2009年专利工作交流计划上报工作。完成了国家局专利产业化示范项目和企业专利交流工作委托项目申报工作。

　　五是指导国家知识产权试点示范城市创建工作。铜陵市已通过国家知识产权试点城市验收，正申报国家知识产权示范创建市;马鞍山、蚌埠、淮北3市成为国家知识产权试点城市。目前，我省共有示范创建市2家，合肥和芜湖;试点城市6家，铜陵、巢湖、安庆、马鞍山、蚌埠和淮北。合肥市下半年将接受国家知识产权示范创建城市验收，申报国家知识产权示范城市。

　　(三)知识产权行政执法与保护力度不断加大

　　上半年全省共查处专利纠纷案件立案9件，结案2件;查处假冒专利案件4件;出动执法人员444人次，检查商业场所243次，检查商品19100件;接受其他部门移交案件1件，与其他部门协作执法1次。

　　一是积极组织开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动。根据国家局的安排，省局年初下发了《关于印发安徽省开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动实施方案的通知》，于5月1日至5月31日，集中一个月时间在全省开展了专利执法专项行动。各市均结合本地实际情况，联合工商、质监、药监、公安等部门深入大型商场、超市、药店、医药公司、农资经销等场所，重点检查了食品、药品(保健品)、日化、农资等商品中存在的冒充和假冒专利等侵权行为。重点深入知识产权优势企业，主动上门服务，开展知识产权维权援助，切实维护了企业的合法权益，净化了市场环境，促进了社会和谐与稳定。

　　二是在全省17个市全部开通12330知识产权维权援助公益热线。积极开展专利侵权举报投诉、咨询和知识产权维权援助工作。在已获批成立中国(安徽)知识产权维权援助中心的基础上，积极申报成立中国(铜陵)知识产权维权援助中心。今年国家局启动了“526”工程，即选择若干地区，开展区域专利执法保护试点工作。重点推进地方知识产权局有关执法工作的机制建设、条件建设、队伍建设，提高执法工作水平。已申报省局进入“5.26工程”，并推荐中国科学技术大学进入全国知识产权保护重点联系单位。

　　三是规范执法行为，严格依法行政。为统一执法程序和处理标准，我局重新制定了《安徽省专利纠纷处理规程》和《安徽省专利违法行为的查处》，现正在征求意见中。

　　四是整合执法资源，健全部门地区联动机制。通过主动协调，加强合作，逐步形成了“部门联动、地区配合”的执法协作机制。我局加入了“省际间专利行政执法协助机制”，与公安厅建立了专利保护联席会议制度，各市知识产权局也与工商、质检、药监、公安等部门建立了联合执法制度。

　　五是完成了国家局专利复审委员会到我省巡回口审任务。审理了两起专利无效案件和一起复审案件，全省从事专利工作的相关人员100多名，旁听观摩了案件审理过程。

　　(四)创新宣传方法，加大培训力度，努力营造创新创业环境

　　我局紧紧抓住“崇尚创新精神，尊重知识产权”这条主线，积极开展各类知识产权宣传培训活动，共有3000余人次参加，全社会的知识产权意识显著提高。

　　一是“天大杯”全省知识产权知识竞赛成功举办。为纪念《国家知识产权战略纲要》颁布实施一周年，紧扣今年世界知识产权日“文化、战略、发展”的主题，6月16日，省委宣传部、省知识产权局、省工商行政管理局、省版权局和省广播电影电视局在安徽电视台联合举办了“天大杯”全省知识产权知识竞赛，全省17个市和天长市共18支代表队参赛，经过预赛和决赛，宣城市代表队荣获一等奖，合肥和滁州市代表队荣获二等奖，淮北、蚌埠和宿州市代表队荣获三等奖，天长市代表队荣获优秀组织奖。

　　二是开展“保护知识产权宣传周”系列活动。“4.26”期间，黄山和安庆市举办了以“实施国家知识产权战略，推动创新型国家建设”为主题的全国知识产权巡回报告会，共500余人参加。巢湖等市结合科技活动周举办知识产权专题讲座，全省共举办专题讲座15场次，3000余人参加。合肥等市举行大型街头宣传咨询活动，发放《中国知识产权报》426系列特刊和知识产权法律法规等宣传资料12000余份。马鞍山市印制了6000多张“2009保护知识产权知识竞答”有奖明信片，发放重点企业、院校及政府相关部门，已回收4000多份。组织有关人员收看了知识产权战略卫星远程法制讲座，召开了省知识产权讲师团专家座谈会。

　　三是开展知识产权进机关、进高校、进党校、进企业等形式多样的宣传培训活动。董荣局长在巢湖市委党校作“实施知识产权战略，建设创新型社会”专题报告;芜湖市知识产权局张光世局长分别为市委党校县处班、青干班全体学员和皖南医学院师生作《落实国家知识产权战略，促进芜湖自主创新发展》专题讲座;刘栋副局长参加“知识产权进校园”滁州学院活动并为全校师生授课，为淮北市企业讲授专利申请、专利保护以及高新技术企业认定等有关知识。

　　四是把握正确的舆论导向，提高知识产权工作的显示度。不断充实《安徽知识产权网》和国家局子站各栏目的信息内容。上半年，共向国家局网站、省科技厅网站、省政务信息公开平台、人民网知识产权频道和其他新闻媒体报送信息200余条，被国知局采用22条、科技厅采用43条、省委采用10条、省政府采用6条、科技部采用4条、人民网采用4条。开通省知识产权培训中心和省知识产权讲师团网页。努力促成从“宣传领导”到“领导宣传”的良好局面。“4.26”期间，阜阳市副市长薛智光在《阜阳日报》上发表"保护知识产权，促进创新发展"署名文章，蚌埠市委常委、副市长江娅发表题为《实施知识产权战略，建设创新型蚌埠》的电视讲话，铜陵、淮南等市领导出席“保护知识产权宣传周”启动仪式，中央、省、市主要新闻媒体对我省知识产权工作取得的成绩进行了报道。

　　五是省知识产权培训中心挂牌成立。培训中心由省局和中国科大共建，主要职责是围绕国家和地方经济建设、社会发展、科技进步的需求，发挥中国科大的知识产权学科优势和培训管理优势，为从事知识产权相关工作的人员提供系统、规范、高水平的专业培训。举办了中国科大知识产权博士论坛，取得了良好效果。

　　六是成功举办全国知识产权局局长培训班。5月6日至 9日，国家局在铜陵市举办了第十一期全国知识产权局局长培训班。国家局李玉光副局长出席开班仪式并就知识产权国际形势作专题报告。来自全国知识产权局系统的80多名代表和我省17个市知识产权局负责人参加了培训。

　　(五)学习实践科学发展观，全面提升知识产权管理能力

　　一是局机关自身建设得到加强。在学习实践活动中，我局注重把党员干部队伍建设与政治理论学习相结合，与贯彻落实党的十七大精神和省委、省政府一系列决策部署精神相结合，与全面实施《国家知识产权战略纲要》相结合，与“解放思想、干事创业、科学发展大讨论”相结合，组织开展广泛的调查研究活动，认真查找和解决工作中存在的制约和影响知识产权工作上水平的突出问题和不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进知识产权事业科学发展的能力。广大党员干部积极建言献策，每人均结合工作实际，撰写了一篇3000字以上的调研报告和学习心得，思想观念发生了根本变化，政治素质明显提高，执行政策和规章制度的能力显著增强，各项工作得到促进。

　　二是加大对市级知识产权管理系统的检查和考核力度。年初，对2008年度市级知识产权局工作进行综合考评，芜湖和合肥市知识产权局获优秀单位一等奖;铜陵和蚌埠市知识产权局获优秀单位二等奖;滁州、巢湖和黄山市知识产权局获优秀单位三等奖。

　　三是促进市、县知识产权管理机构建设。上半年，巢湖市专利管理处、铜陵市专利管理局更名为知识产权局;安庆市知识产权局完成了机构编制 “三定”工作，内设三个科室;界首市、桐城市和望江县成立了知识产权局，我省成立知识产权局的县(市、区)达到23个。

　　四是评选先进，培养人才。年初，省人事厅、省知识产权局联合表彰了全省专利系统先进集体和先进工作者，阜阳市知识产权局戴玉斌等15人被评为先进工作者，铜陵市专利管理局等10家单位被评为先进集体。组织开展了国家知识产权局第二批“百千万知识产权人才工程”百名高层次人才培养人选推荐工作。

　　五是启动专利工程专业技术资格评审工作。省人事厅、省知识产权局联合印发了《安徽省专利工程专业技术资格评审标准条件(试行)》，现正在组建省专利工程专业技术资格评委会评委库。

　　六是积极组织开展知识产权相关课题研究。上半年，完成我局牵头承担的四项国家局软科学研究、专利战略推进工程和科技厅软科学研究课题的结题验收工作;组织选题申报2009年国家局软科学研究和专利战略推进工程课题五项。

　　七是合肥代办处开业以来取得可喜成绩。上半年，代办处共受理专利申请5738件，其中发明1209件，实用新型2628件，外观设计1901件，平均47 件/天;受理案件数量居全国26个代办处第11位。完成专利收费9100 笔，金额400万元。狠抓工作质量管理。今年1～5月份，受理和收费A类差错均为“零”，受理平均差错率为2.86 ‰。加强宣传，扩大影响，不断提高服务水平。我省专利申请案件的受理率由1月份的53%上升至6月份的87%，提高了34个百分点。

　　八是召开省发明协会第三届会员大会，完成省发明协会的换届工作。

　　二、下半年工作计划

　　(一)总体思路

　　以科学发展观为指导，紧紧围绕合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设，在保持专利申请量30%增长幅度的基础上，继续以提升知识产权运用水平为重点，全面落实完成年初制定的各项工作目标。

　　(二)重点工作

　　1. 继续保持专利申请量、授权量快速增长。

　　促进《安徽省专利保护与促进条例》尽快修订通过。抓紧修改、出台《安徽省专利申请费用资助办法》，促进部分县(市、区)建立专利申请资助政策。表彰省文明专利机构和优秀专利代理人，为省内专利代理机构评定星级。做好专利工程专业技术职称评审工作，各市要组织推荐3～4名从事专利管理工作的技术人员参加评审。加强督促检查，确保完成全年专利申请量目标任务。即全省的专利申请量增长率要达到33%(13886件);合芜蚌三市要达到35%，铜陵、安庆、巢湖三市要达到33%，其余11个市要达到30%;省知识产权强县工程19个试点县(区、市)要达到33%以上;省知识产权优势企业培育工程50家企业要达到50%以上，且发明专利申请要占申请总量的30%以上;今年要消除1/3规模以上工业企业中的“零专利企业”现象。

　　2.加快建立省专利服务系统，提升知识产权运用能力。

　　进一步完善系统建设方案，抓紧招投标确定建设单位，结合实际需求不断丰富系统功能。遴选推介1000项优秀专利技术，与省资产评估协会联合在系统上推荐信誉较好的资产评估机构。合芜蚌三市要向省专利服务系统发布专利供和需信息各不少于30项，推荐本市主导产业和优秀专利信息各不少于100项;其他各市要发布供和需信息各不少于10项，推荐本市主导产业和优秀专利信息各不少于50项。建设好合肥、淮北、蚌埠三个国家专利技术展示交易中心，争取设立中国(芜湖)专利技术展示交易中心，办好2009中国(合肥)自主创新要素对接会。

　　3. 加强知识产权试点示范工作。

　　做好知识产权强县(市、区)工程和知识产权优势企业培育工程中期检查考评工作。推动试点县(市、区)和优势企业按照试点方案完善知识产权制度，建立知识产权管理工作体系，落实人员、经费，达到预期培育目标。

　　4.加大专利保护力度。

　　继续开展 “雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动并做好总结工作。加强专利日常行政执法，加大对假冒专利案件的查处力度;充分发挥12330知识产权维权援助公益热线和中国(安徽)知识产权维权援助中心的作用，提高专利侵权纠纷案件的立案率与结案率。采取有效措施，确保全省今年受理专利纠纷案件的数量要略高于全国平均水平(35件以上)。合芜蚌自主创新综合配套改革试验区每市不低于5件，国家知识产权试点市每市不低于3件，新批国家知识产权试点市每市不低于2件，其他市每市不低于1件。尽快颁布实施《安徽省专利纠纷处理规程》和《安徽省专利违法行为的查处》，组织专利行政执法交流与培训，统一执法程序和处理标准，更新执法理念，严格依法行政，维护公众利益。进一步加强与改善执法条件。

　　5.加强宣传培训工作。

　　重点是《国家知识产权战略纲要》和新修订的《专利法》的宣传普及。加强知识产权文化建设，扩大知识产权工作的显示度和社会影响力。举办全省知识产权管理人员培训班、50家优势企业领导人培训班。继续开展知识产权进校园活动，推动省属高等院校开设知识产权课程及中小学普及知识产权教育。

　　6.继续加强自身建设。

　　巩固深入学习实践科学发展观活动所取得的成果，采取有效措施，大力加强局领导班子建设和干部队伍建设。推进市、县(市、区)知识产权行政管理机构和企事业知识产权管理体系建设，推进8～10个县(市、区)成立知识产权局，重点推进全省经济“十强县”、“十快县”和知识产权强县工程试点县的知识产权管理机构建设。大力培育和发展专利代理、知识产权资产评估、产权交易等各类知识产权中介服务机构。组织好2009年全国专利代理人资格考试合肥考点的考前培训和考试工作，各市要积极组织人员参加培训和考试，确保我省考生今年的通过率在去年的基础上翻一番。成立安徽省知识产权研究会专利代理人分会，表彰安徽省文明专利代理机构和优秀专利代理人，继续推进2～3个没有专利代理机构的市建立专利代理机构，引进2家以上省外优秀专利代理机构进驻我省，加强对专利代理服务窗口的管理，建立健康有序、合理竞争的市场环境。