今年以来，临平、东湖街道全面贯彻落实党的十七届三中全会和区委十二届七次全体(扩大)会议精神，在区委区政府的正确领导下，进一步明确目标，认清形势，坚持项目建设行动年为抓手，突出社区管理和城市建设两大主线，关注民生，维护稳定，促进和谐，经济发展和社会事业建设各项任务完成情况良好。

　　一、上半年工作回顾

　　(一)、以经济发展为支撑，街道整体实力进一步增强

　　今年以来，街道认真贯彻全区经济工作会议精神，按照区委区政府年初下达的任务，努力克服经济大环境的不利影响，积极做好经济发展各项工作。

　　1.经济指标完成情况。上半年，完成工业产值1.56亿元，同比增长-6.76%，大大高于全区平均增幅(上半年全区同比-10.5%);完成销售产值1.5亿元，同比增长-6.22%(高于全区增幅);完成工业投入1020万元，完成计划的34%，同比增长900%(上半年全区平均增幅-16.5%)。外贸自营出口5915万美元，同比增长34.5%，完成计划的50.1%，列全区第一(上半年全区平均增幅-20.3%)。

　　2.招商引资工作。内资到帐完成6316万元，完成计划的53.53%,其中市外资金到帐2816万元，完成计划的51.67%，协议外资完成1127万美圆，完成计划的161%，列全区第一。

　　(二)、以项目规划为重点，街道发展格局进一步明晰

　　1.完成东大门改造规划。临平、东湖街道东邻海宁，是余杭区、杭州市的东大门，年初，街道提出了“寻找突破口，打造东大门”的工作思路，紧紧抓住在全区范围内大力推进项目建设和多(高)层公寓建设的有利时机，对东大门实施整体规划，将东大门区块打造一个集居住、三产商贸于一体的多功能区块。目前整体改造规划方案已经区规划部门编制完成，并经专家评审通过。

　　2.完成东湖街道高层公寓(红旗一期)建筑方案设计。规划的红旗高层公寓社区，在星光街以北，新丝路以西，新颜路以东，振兴路以南区块，总面积近300亩，住宅建筑总面积约48万平方，规划总安置1200户。分两期实施，一期项目用地面积120亩，总建筑面积24万多平方，约可安置440户拆迁户，总投资约6.9个亿。目前一期已完成了建筑方案设计并通过专家评审，区规划领导小组讨论通过。

　　3.积极做好丁山商贸区块规划。为进一步增强街道整体实力，实现街道“两翼齐动”的格局，街道在西起星桥街道工业功能区，南至上塘河，东至西连接线(09省道)，北至星光街(老320国道)南面的工业地块，规划丁山商贸区块。丁山商贸区块规划定位，是以商贸服务为主导，以商业配套为特色，以人居安置为补充的综合功能区。目前方案设计正在通过专家评审会评审，修改后将上报区政府审批。

　　(三)、以城市建设为抓手，街道发展环境进一步优化

　　1.配合做好区级重点项目建设。做好环线绿化查漏补缺工作;双林、丁塘社区已全面完成规划的环线立面整治工程，红旗社区已完成95%，丁山社区已完成75%;完成09省道丁山段车辆维修站点整治及绿化借地工作;配合第二污水应急工程建设，做好扫尾工作;配合做好“一路一街”改造工程的立面整治工作及城区社区部分危旧房改造工作;配合做好星火南路改造工程、九曲营路等截污纳管及邱山隧道的施工。

　　2.社区建设。举办了街道首届综合运动会;做好社区公共服务站建设工作，建立社区公共服务工作站组织;开展了走进社区系列主题活动;积极推进居家养老服务站建设，在调查工作基础上，做好登记备案;开展社区便民服务站点建设及特色服务工作。

　　(四)、以和谐街道为中心，街道社会事业进一步发展

　　1.街道创建工作。作为余杭区唯一一家单位参加全国和谐社区建设示范街道创建，在做好前期各项迎检准备工作基础上，于4月下旬接受了省考核组的考评，目前已通过验收，并作为省级推荐单位上报国家民政部;6月份，顺利通过杭州市爱卫办对街道创建省级卫生街道工作的考评，7月初，顺利通过区检查组对街道创建杭州市食品安全示范街道工作的考评。

　　2.街道党建工作。以“十大载体”为方向，深化完善街道党员服务中心建设，拓展塘湾和红旗两个社区党员服务站;扎实开展党建月活动，组织开展大型党员志愿者服务活动;开展街道党建示范点创建，发挥示范点的引领、示范、辐射作用;建立了街道社会工作党委和社区党的工作站，推进新社会组织党建;完善党务公开，提升党务公开的质量，实现阳光党务。

　　3.综合治理和防违控违工作。上半年，受理各类矛盾纠纷71起，成功调处71起，调处率100%，各类信、访、电，目前已全部调处，调处率100%，有效化解了可能引发的不稳定因素，有效维护了街道稳定。调查违章案件32起，违章建筑1500平方米，拆除17户，拆除面积910平方米，有效遏制了违章建筑势头的蔓延。

　　二、上半年工作及下半年形势分析

　　今年上半年，街道坚持抓经济保增长，重民生促稳定，强服务增和谐，取得了一定的成绩，但也应该看到，工作还存在不少问题和矛盾：

　　(一)、受经济大环境影响，经济发展形势仍然不容乐观，企业生产经营困难仍然突出，上半年，街道各项经济指标与同期相比都有下降。针对这一情况，下半年，街道将重点将做好企业服务工作，帮助企业树信心，渡过难关;同时，帮助企业主动调整产品结构和经营策略，特别是对原来出口到受金融危机影响比较大的欧美市场的企业，逐步调整出口对象，虽然　利润薄了点，但保住了量，实践证明是非常有效的，3月份以来，规模工业有明显的好转。

　　(二)、随着外来人口的不断增多和城市化建设的不断推进，影响社会稳定的因素越来越多。从上半年形势分析，社会治安、拆迁矛盾、群体信访、劳资纠纷等问题仍然尖锐，需要在下半年的工作中继续花大力气去化解。

　　(三)、随着“清洁绿化健康文明”行动、环线绿化、一路一街综合整治、危旧房改造等项目的不断实施，城市面貌发生了巨大变化，城市化程度不断提升，但也应该看到，新建社区逐步与城区接轨，向真正意义上的城市社区转型任务还很艰巨，需要在下半年及今后工作中，继续完善新建社区基础设施建设，转变新建社区居民观念，创新新建社区干部工作方式。

　　三、下半年工作思路

　　下半年，我们将按年初确定的工作目标，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，科学发展，以项目化管理、制度化推进为主线，努力形成区域经济繁荣、社区功能完善、人居环境优美、群众生活便利的临平副城中心街区，为真正成熟的城市街道管理模式夯实基础。

　　(一)、抓进度，加快项目建设步伐

　　1.启动红旗高层公寓建设。下半年，街道要在高层公寓(红旗一期)规划基础上，进一步统一思想、提高认识，要把项目困难考虑的更充分一些，问题研究的更细致一些，事前准备的更周到一些。通过学习参照西溪三期工程、余杭创新基地等先进经验，最大限度争取上级部门的政策支持;通过召开老干部、老党员和社区干部等各层面座谈会，走访党员、群众代表等多种方式征求方方面面的意见和建议，通过宣传发动，让社区居民充分了解高层公寓的好处和意义，争取获得居民的赞同和支持。通过前期准备，成立临平、东湖街道农民多层公寓建设管理中心基础上，在街道机关选派精兵强将，成立前期工作小组，确保红旗高层公寓项目保质保量顺利实施，争取在11月份开工建设。

　　2.抓紧民生项目扫尾工作。经过街道和民生项目联合工作组前期的工作，目前民生项目已签约农户34户，尚有21户未签约(工农10组河西片5户因项目不涉及暂时不拆)。下半年，街道将在上级部门的支持下，在联合工作组的共同努力下，抓紧民生项目的扫尾工作，争取拆迁早日完成。

　　3.确保重点项目建设进度。作为与教育局的共同责任单位，城北中学二期项目要与教育局一起，在前期工作基础上，完成招投标工作，争取项目早日开工建设;东湖大厦主楼确保在今年年底前结顶，中、后楼部分(商场)确保7月底结顶，同时要做好东湖大厦的招商工作全方位服务和支持，为引进高质量的酒店、超级市场和百货企业做好参谋;丰晨金属项目要督促业主单位保证进度，确保到11月底结顶;华宇商城二期市场要确保年底竣工，并交付使用;继续配合做好九曲营路、木桥浜路、龙皇塘路的截污纳管工程，邱山隧道扩建工程及危旧房改造等工作。

　　4、完善项目推进工作考核。根据项目化管理，制度化推进的要求，确定16个街道级重点工作项目和17项科办级工作项目，责任科办要对照年度计划和时间要求，加快项目推进，确保年度目标完成。要加强项目督查，完善项目推进工作考核制度，实现项目的完成情况与年终奖金挂钩。

　　(二)、抓发展，确保经济目标完成

　　1.确保经济发展目标不变。通过下半年的努力，全年力争完成工业产值4.7亿元，完成全年目标任务;万元增加值能耗下降3.5%，完成区政府下达的任务;完成工业投入3000万元，完成计划100%;自营出口计划完成1.2亿元，完成计划的102%;引进内资完成1.25亿元，完成计划的106%，其中市外6000万元，完成计划的110%，到帐外资完成210万元，完成计划的105%。

　　2.抓紧招商项目落地。要充分利用东湖商贸园区良好的区位、交通和发展空间优势，加大招商引资和基础设施建设力度，进一步发展商贸物流业;对中铁十二局电气化工程公司总部的引进项目要加强联系，进行跟踪，争取区委区政府的政策支持，确保项目落地;积极做好麦德龙项目的引进工作。

　　3.抓好安全生产和生态建设。下半年，要以安全阴患排查为抓手，做好安全生产防范工作，在对规模企业进行安全生产评估分级的基础上，进行重点督查，做好以“三合一”场所为重点的消防安全整治;做好生态建设和环境保护工作，根据上半年的工作情况，对照责任制的要求，查找差距和不足，排出时间表，确保完成全年工作任务，同时，重点要做好三元印染厂关停后的处置工作。

　　(三)、抓建设，提高街道发展环境

　　1.提升社区服务水平。一是以党建为龙头，提升社区建设水平。完善三级党员服务站点建设，为社区公共服务提供组织基础， 打造社区建设新的品牌、塑造新的亮点、创出新的特色。拓展原建社区冠名党员服务站2个，进一步完善对冠名党员服务站的考核;二是创新载体，让“三券”工程深入普及。继续开展“社区三券服务”工程(服务券、健康券、活动券)，要在社区“服务券”成功实施的基础上，探索社区“健康券”、“活动券”为载体的新型社区服务运行模式，抓好试点工作;三是抓好共建共享，完善社区共建机制。探索以“创建带共建，以共建促服务”的工作思路，积极完善社区共建机制，保持与辖区单位、共建单位的联系，建立资源共享，优势互补，共驻共建的工作机制，提高社区发展成果和共享程度;四是以社区文化建设为抓手，强化“一区多品”、“特色型社区”创建，提升社区文化品位;五是抓好硬件投入，发挥服务功能，要做好罗庄社区办公用房的装修使用工作，做好撤村建居社区一门式服务大厅建设，拓宽社区服务领域。

　　2.加快新建社区转型。要在推进高层公寓建设基础上，注重新建社区的转型，通过环境的改变、优化，促进居民素质的提高，观念的转变，向真正意义上的城市居民转型;要以东大门改造和红旗高层公寓建设为契机，对新建社区进行合理规划;大力支持新建社区集体经济的发展，加强对新建社区发展壮大村级集体经济建设项目的帮扶、督办力度，增强社区整体实力;要继续开展“居居联建”工程，通过联建，带动新建社区服务水平的提高，工作方式的优化和思想观念的转变。

　　3.开展“清洁绿化健康文明”行动。在成立街道清洁办公室的基础上，继续深入开展“清洁绿化健康文明”行动，巩固完善现有成果，下半年，落实环境治理长效管理机制，全部实行市场化保洁，以此为抓手，实现“环境改造人，人改造环境”的良性氛围，改善新建社区以往“脏、乱、散、差”的面貌，逐步实现农民向市民、村庄向社区的转变，有效地推进城市化进程。巩固城市社区文明创建成果，强化居民文明意识，打造整洁、美观、舒适的城市环境。

　　4.开展违章查处工作。要积极稳妥做好防违控违工作，加强管理措施、加大处罚力度、加快处置时间，有效遏制违章建筑势头的蔓延，实现违章建筑“零增长”。

　　(四)、抓民生，促进社会和谐稳定

　　1.加大弱势群体帮扶力度。深化“惠民”宗旨，探索社区服务新路子。一方面，继续围绕“以人为本，关注民生”，坚持以“惠民”为重点，加大对下岗失业人员的培训就业力度，解决好他们在劳动就业、技能培训、法律援助等方面的困难，彻底消除零就业家庭的基础上，进一步完善社会救助体系，加大救助力度，保障低保对象和特殊困难群众在“吃、穿、住、医”方面的需求，促进社会和谐;另一方面，我们将在街道、社区两级网络的基础上，将触点向小区延伸，建立三级服务网络，实现政府、社区和居民信息的快速对接，提升现代社区服务和社区管理水平。

　　2.坚决落实计生国策。要围绕区政府下达的人口计生目标考核责任制和各项工作任务，继续做好各项计划生育工作;全面有效落实街道计生利益导向机制，及时足额发放各类计生奖扶补助金;要强化计生协会自治再创亮点，破解社区计划生育管理难、流动人口管理难、落实长效措施难和政策调整接受难等问题，全力争创计生先进。9 月底在胡桥、双林社区间要完成打造一个街道精品的生育文化园，提高街道计生工作品质，进一步夯实基层基础计生工作。

　　3.扎实做好卫生工作。下半年，要在检查组检查反馈基础上，积极落实整改措施，做好创建省级卫生街道和杭州市食品安全示范街道工作的暗访和抽查迎检工作;要加强疾病预防控制，加快社区卫生服务中心(站)建设;配合区创建“全国灭蚊灭蝇先进城区”的复验评估活动，积极开展秋季灭鼠和辖区外环境消杀活动;建立健全各类突发性公共卫生事件处置机制，最大程度地预防和减少各类突发性公共卫生事件的发生。

　　4.加强综治工作的网络建设。进一步依靠社区和辖区单位的基层网络，做到群策、群防、群治。做到“四个强化”，即“强化对辖区专职群防群治队伍的管理和业务培训，强化社区治保、调解、社区平安议事会等基层队伍建设，强化新居民服务管理工作，强化矛盾纠纷排查调处联动工作机制”。今年是建国六十周年，下半年，要按照“重在排查，及时调处，疏导情绪，化解矛盾”的原则，及时化解可能引发的不稳定因素和协调解决好热点、难点问题，加大对辖区重点上访人群、重点人员的控制力度，注重劝解协调，预防和减少群众上访，特别是大型的集体性上访事件的发生，争取把矛盾和问题化解在基层。加强预警机制，落实预警措施，力争做到突发事件早发现、早报告、早处置。

　　5.建立平安创建长效机制。进一步深化“平安创建”工作，拓展“平安创建”工作内涵，以“平安创建”工作为载体，深入抓好“平安社区”、“平安校园”、“平安单位”、“平安家庭”和“无毒社区”等的细胞工程建设，实现社会安定和谐。

　　6.深入开展学习实践科学发展观活动。要精心组织开展第三批深入学习实践科学发展观活动，通过学习实践活动，充分发挥广大党员的示范和表率作用;要做好结合，把开展学习实践科学发展观与党员干部思想教育学习培训结合起来、与街道项目建设结合起来、与本职工作结合起来、与服务群众结合起来，赢得人民群众真诚的信赖;要务求实效，把学习实践活动作为组织工作的重中之重，坚持因地制宜、把握重点、循序渐进，全力以赴做好组织指导工作。

　　7.开展形式多样的文体活动。争创省、市城市体育先进街道，对照各项指标，落实责任，查漏补缺，完善标准，力争不失分，得高分。继续加强文化市场管理，通过对娱乐场所的检查，消除安全隐患，继续办好“一刊一报”，协助宣传，开展文明创建。围绕建国六十周年，主办一系列文艺晚会，以宣传公民道德为主题，举行邻居节活动。

　　8.做好人武及群团工作。要在搞好兵役调查统计基础上，坚持依法征兵，高标准完成年度征兵任务;积极开展双拥共建活动，继续做好联系走访拥军慰问工作;做好工会组建，特别是服务业工会与行业工会工作，抓好职工技能培训;继续开展庭院整治活动，大力开展清洁周、小手拉大手活动，创新活动开展方式，努力提高庭院整治巩固率，深化和谐家庭建设，在和谐社会、和谐街道建设中努力发挥半边天作用。