按照中央和某委的统一部署，某牧业局参加了全某第一批开展深入学习实践科学发展观活动。局领导班子在认真组织学习培训、开展解放思想大讨论、深入调查研究、广泛征求群众意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了如下分析检查报告。

　　一、深入开展学习实践活动，不断深化对

　　科学发展观理论体系的认识

　　开展深入学习实践科学发展观活动以来，局领导班子带头采取了中心组集中学、个人分散学、专题报告会、交流研讨会等方法，对科学发展观理论进行了系统学习，同时，认真学习了十七届三中全会和某委九届六次全会精神。局领导班子成员带头深入实际调查研究，求策问计于基层干部群众，谋求新一轮加快发展的思路与对策。广泛征求群众意见，召开了学习实践科学发展观专题民主生活会，主动查摆、剖析问题，对科学发展观有了新的进一步的认识，对如何贯彻落实好科学发展观形成了共识。

　　(一)科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是发展中国特色社会主义进程中必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。

　　科学发展观，是党中央深刻总结我国改革开放30年来发展实践，立足社会主义初级阶段基本国情，借鉴国外发展经验，适应新世纪新阶段新的发展要求，提出的重大战略思想，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是新的历史条件下把马克思主义中国化的最新理论成果，在中国特色社会主义理论体系中处于核心地位。科学发展观理论的内涵博大精深，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。在当代中国，要坚持社会主义，就必须坚持中国特色社会主义道路;要发展中国特色社会主义，就必须坚持和贯彻科学发展观。贯彻落实好科学发展观，对推动我国经济社会全面协调可持续发展，全面建设小康社会、构建和谐社会，对加快构建创新型国家，推进我国社会主义现代化建设，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。我们作为某政府的一个经济管理部门，只有认真学习，深刻领会，准确把握科学发展观的内涵和精神实质，才能不断增强在发展中国特色社会主义的实践中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能与全国人民一道把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

　　(二)科学发展观是新形势下推进农村改革发展，实现全

　　面建设小康社会奋斗目标，夺取社会主义新农村建设全面胜利

　　的根本指导方针。

　　党中央一直关注“三农”问题，始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。贯彻落实科学发展观是从根本上解决好“三农”问题的“金钥匙”。党的十七大提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，又对新形势下新一轮推进农村改革发展的指导思想和目标任务作出了安排部署。落实好上述宏伟战略目标，必须坚持深入贯彻落实科学发展观，紧紧把握住科学发展观发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法，从根本上把握住推进农村改革发展的前进方向。加快推进社会主义新农村建设步伐，坚持走中国特色农业现代化道路，大力推动城乡统筹发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，强化农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性和主动性，实现农村经济又好又快发展。畜牧业是农村经济的重要组成部分，应该也必须抓住难得的发展机遇，认真贯彻落实科学发展观的要求，进一步解放思想，开拓创新，在新一轮农村改革发展中发挥主导产业作用，开创牧业经济工作新局面。

　　(三)科学发展观是当前和将来破解发展难题，推进我某牧业经济加快发展，实现现代牧业经济全面、协调、可持续、科学发展的思想方法和有力武器。

　　科学发展观不仅是畜牧业发展必须遵循的总的指导思想和工作方针，也是我们各项工作实践中破解发展难题、推进科学发展的强有力的思想武器。发展现代牧业经济，是我某畜牧业发展史上的一场深刻变革。面对新形势、新任务、新矛盾，面对生产经营者的新期待，我们在科学谋划发展思路和宏观指导上，必须更加符合科学发展观的要求，更加自觉地走科学发展的道路。在落实某委、某政府的战略决策，推进牧业经济加快发展的进程中，我们将面临着许多新情况、新难题，如何应对和解决前进中的问题，必须依靠科学发展观这一强大的思想武器，进一步解放思想，大胆创新，破解难题，从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，努力把握工作的主动性、规律性，开创牧业工作的新局面。我们直接为农民群众服务的部门，壮大农村经济，促进农民增收致富是我们义不容辞的责任，这就要求我们始终坚持以人为本，牢固树立群众观念和宗旨意识，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。经常深入群众，解决群众关心的

　　热点难点问题，特别是要进一步加大惠民政策落实、养殖技术服务、市场信息引导等生产服务力度。从全面贯彻落实科学发展观高度，加强领导班子先进性和执政能力建设，坚持从实际出发，实事求是，求真务实，真抓实干，不追求政绩工程、形象工程，把着力点放在不断提高推动现代牧业经济科学发展的能力上。按照讲党性、重品行、作表率的要求，不断加强各级领导班子思想作风建设，按照为民、务实、清廉的要求，不断加强领导机关和干部队伍素质建设，以班子和队伍建设的上层次，推动科学发展的上水平。

　　(四)进一步认清当前面临的形势和肩负的重任，不断增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和责任感。

　　开展学习实践活动以来，我们对畜牧产业进行了重新审视。从农村经济发展走势和畜牧业发展自身发展规律来看，我某畜牧业正进入新一轮发展机遇期和战略转型期。农畜产品的刚性需求、国家产业政策的支撑、养殖项目的北移，为我某畜牧业发展提供了难得的机遇。已有的发展基础、资源优势、发展潜力，某委、某政府的重视与支持，为我某畜牧业加快发展提供了良好的基础条件。但我某牧业经济发展的主要矛盾，仍然是总量不足、质量不高、结构不优和链条不长。贯彻落实好科学发展观，就必须把握机遇，发挥优势，转变增长方式，在扩能升级上做文章。

　　某委九届六次全会，就推进新时期全某农村改革发展进行了明确部署，王珉书记强调要把畜牧业作为农村发展的战略产业来推动，坚持用工业化思维谋划农业、用城镇化理念建设农村、用现代化观念武装农民，大力推进制度提升、产业提升、民生跨越，在更高起点上推进农村改革发展，把我某建设成为粮食大某、牧业大某、林业大某、北方特产大某、农产品加工大某，进而成为农村经济强某。韩长赋某长指出，畜牧业下联种植业、上联加工业，我某发展畜牧业有得天独厚的资源优势。要用三年左右时间，打一场畜牧业发展攻坚战，使我某畜牧业有一个大的、质的飞跃。某委、某政府对畜牧业发展高度重视，寄予厚望、赋予重托，也对我们工作提出了新的更高要求。

　　面对新形势、新任务、新要求，畜牧业就有一个科学发展和加快发展的问题。科学发展就是从实际出发，加速总量扩张，提升产业层次，切实提高发展质量，努力实现畜牧业全面、协调、可持续发展。加快发展就是坚持“好”中求“快”，提速增效，扩能升级，促进牧业资源优势向经济优势加速转化，努力缩小与发达地区的差距，尽快把我某建设成畜牧业大某、强某。

　　二、近几年来贯彻落实科学发展观取得的主要成效和存在的突出问题

　　(一)取得的主要成效

　　党的十六大以来、尤其是近几年以来，局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践和贯彻落实科学发展观，着力推进我某畜牧业持续健康快速发展，取得了明显成效。

　　一是通过对畜牧业发展形势和产业发展规律的再学习、再认识，突破传统畜牧业思维模式，提出了“牧业经济”思想，并反复的宣传和引导，在全某上下统一了思想，达成了共识，树立和形成了“发展现代牧业经济”的理念。在充分调研的基础上，制定了《关于加快发展现代牧业经济的意见》，以某委、某政府文件下发,为全某牧业经济发展提供了总的遵循和依据。

　　二是实施畜牧业“六大工程”和重点产业突破，整体推进，牧业经济实现了跨越式发展。2007年，全某牧业牧业产值实现684亿元，首次超过种植业，牧业经济已经占据农村经济的半壁江山。畜牧业已成为农村经济的主导产业，牧业收入已经成为农民持续增收的重要途径。

　　三是发展现代牧业经济赢得了某委、某政府的高度重视，赢得了社会各界的关注与支持，牧业产业地位明显提升。2007年以来，某委、某政府先后把畜牧业摆到了优先发展和战略产业的位置。某人大组织1次视察、2次听取汇报。某委九届六次全会进一步明确建设牧业大某的目标，提出要“用三年时间打一场加快畜牧业发展攻坚战”。

　　四是转变发展方式，推进规模化经营，以标准化养殖小区建设为标志的产业发展基础和发展后劲明显增强。全某已建成牧业养殖小区2754个，规模化标准化饲养比重达到57%，生猪、肉牛、奶牛、肉鸡等主要畜禽生产集中度明显提高，区域生产格局已基本形成。同时，大力发展鹿产业、蜂产业、蛙产业和貂狐貉等特种经济动物养殖业，开辟了畜牧业发展的新空间。

　　五是转变职能，延伸服务，大力开展招商引资行动，扶壮做强畜产品龙头加工企业。摒弃指导服务畜产品加工业职能不属于我们工作范畴的旧思想、旧观念，自我调整人力成立了畜产品加工业办公室，加强对龙头企业的指导、协调和服务。大力开展招商引资行动，两年全某共引进项目96个，完成投资44.4亿元。全某畜产品加工企业发展到619个，加工能力7.1亿头(只)。农畜产品加工业已与汽车、石化产业并驾齐驱，成为我某最具潜力的支柱产业。

　　六是抓住源头，引育繁相结合，畜禽良种繁育体系建设日益完善，畜牧业的科技贡献率日益凸现。坚持企业为主导、政府扶持、市场化运作的原则，两年总投入引育繁建设资金9.68亿元，结束了我某连续10年未从国外引进良种的历史。对肉牛、奶牛实施优质冻精补贴，开展胚胎移植和性控技术。全某肉牛、奶牛、生猪、肉鸡和蛋鸡良种覆盖率分别达到88%、60%、91.5%、95.5%和88.5%。

　　七是坚持发展与保护并重，实施科学防疫，启动实施了动物标识及疫病可追溯体系建设，在全国范围内率先开展了结核、布病等人畜共患病扑杀净化，强化了春秋季动物防疫和重大动物疫病防控，全某动物疫情形势保持稳定，连续5年实现全某无重大动物疫情。

　　八是重点突破，稳步推进，下气力实施畜牧兽医体制改革，为加快发展奠定组织基础和队伍保障。落实国务院关于推进兽医管理体制改革的精神，在与编办、财政等相关部门沟通协调，创造性地将兽医和畜牧体制改革统筹设计，同步推进。健全了某、市、县三级畜牧兽医行政管理机构，完善了动物卫生监督执法、动物疫病预防控制技术支撑、畜禽产品质量安全管理和畜牧管理服务四个体系，稳定了某市县乡村五级畜牧兽医工作队伍，落实了某市县乡四级畜牧兽医行政、执法、技术支持所需工作经费。

　　九是树新风正气，抓党风促政风带行风，不断优化牧业经济发展软环境，赢得了社会各界的普遍认可。不断加强局领导班子自身建设和党风廉政建设，在全系统深入开展了“树行业新风、创一流业绩”主题实践和树行业形象等活动，狠抓了公路“三乱”专项整治工作，认真开展行政审批流程再造工作，全某牧业经济发展软环境得到明显改善。我局在全某民主评议软环境和政行风工作中被评为群众满意单位、免评单位，2007、2008年内部评议单位。

　　十是把畜产品质量安全摆上重要位置，积极推进牧业标准化生产，探索建立畜产品质量安全追溯体系，努力创建动物疫病防控和畜产品质量安全监管的长效机制。主动应对“三鹿奶粉”突发事件，启动重大安全事故一级预案，开展奶站、饲料和兽药专项整治取得阶段性成果。

　　(二)存在的突出问题

　　对照科学发展观的要求，局领导班子在思想、组织、工作和作风等方面还存在一些不相适应的方面。

　　一是在正确处理政绩观与发展观的关系方面存在片面性。具体表现为：在认识上，简单地认为发展指标的增长等同于发展，自觉不自觉地把发展指标的增长作为检查部署工作的依据;单纯追求饲养量的增长而忽视自然和人居环境、单纯追求牧业行业局部利益而忽视整体和大局;工作中有顾此失彼的现象，对牧业发展考虑的多、研究的多，对环境保护重视的不够，不同程度地造成了畜禽排泄物污染;草原“三化”治理上缺乏硬性措施，个别地方还存在私开滥垦现象;引导和扶持粗饲料开发力度不够，秸秆资源优势没有更好地转化为经济优势。

　　二是在正确处理服务观与发展观的关系方面存在不到位问题。具体表现为：宗旨观念树得不牢，群众切身利益摆位不高，工作中满足于开会、发文、部署，有效检查落实还不到位;国家惠农惠牧政策措施跟进细化和监督落实不够，健康养殖推进力度不大，信息引导有待加强;适应现代牧业经济发展要求，贯彻某委、某政府战略决策的执行力、服务发展的能力和水平、工作作风都有待进一步提高。

　　三是在正确处理权力观与发展观的关系上存在不适应问题。具体表现为：在思想上，对反腐倡廉工作认识还不够深刻，片面认为非权力部门不会出大问题;在落实党风廉政建设责任制上，系统内开展的还不够平衡，抓法上缺乏有效措施;政行风建设上，不同程度存在生冷硬和执法不严的问题。

　　局领导班子认真分析了影响和制约我某牧业经济科学发展的突出问题。一是饲养方式转变问题;二是畜牧业发展融资问题;三是组织方式创新问题;四是养殖基地与加工企业协调发展问题;五是良种繁育体系建设问题;六是重大动物疫病防控问题。这些矛盾和问题，亟待我们在贯彻落实科学发展观的实践中逐一认真破解。

　　(三)存在问题的原因

　　从领导班子自身分析检查，主要有以下几个方面：

　　一是对科学发展观的学习还不够深透，认识上还不够全面，某些方面存在片面性。比如，在建设标准化养殖小区试点中，对畜禽排泄物无害化处理和资源化利用也积极进行了尝试，但总体在认识上还有偏差。再如在草原“三化”治理和落实草原承包经营责任制方面，对照科学发展观“统筹人与自然和谐发展”，建设资源节约型、环境友好型社会的要求，统筹兼顾还不够。从根本上说，还是以人为本的思想树立得不够牢。如果片面追求经济发展，导致生态环境受到破坏和人们生活质量下降，就背离了科学发展观的要求。

　　二是思想解放程度还不够，传统的思维定势和工作模式还没有完全摒弃。在谋划和推进现代牧业经济发展上，创新意识、大局意识有待进一步加强。面对前进中的困难和机制体制方面的问题，有时有畏难情绪，大胆破解不够。比如，畜牧业投入严重不足，贷款难融资难，是多年困绕畜牧业发展的一大难题，各地反映强烈，我们虽然进行了一些探索，但长期以来实质性进展不大。在落实某委、某政府优先发展畜牧业的战略决策上，创造性地贯彻执行能力有待进一步提高。有时满足于发文了、开会了、部署了，在实际贯彻实施中用足用好现有政策的点子不优、办法不多，对好的典型总结推广不够。

　　三是在转变作风上，深入调研还不够，对新情况、新问题掌握得还不够，指导工作开展的能力和水平还有待进一步提高。比如，推进牧业标准化养殖小区建设，发展方向和目标措施是正确的，但建设过程中的跟进调查研究不到位，以致于及时解决产生的新矛盾和新问题不到位，妨碍了小区经济效益的最大化。再如，在全某开展人畜共患病扑杀净化工作，符合以人为本的科学发展观思想，但实施过程中我们深入宣传不到位，群众认可度和积极性不高，结果工作中遇到了意想不到的阻力和困难。

　　四是领导班子和领导干部队伍素质有待进一步提高。从队伍的建设看，在驾驭和指导全某牧业经济发展上，我们的领导班子和干部队伍永远有一个不够适应的问题。尽管我们在队伍建设上做了一些工作，但面对新形势、新任务，我们的干部队伍，无论是理论水平，还是实践能力，都需要不断加强。某市县牧业部门领导机关和干部队伍都存在一个能力素质提高问题，同时基层乡镇畜牧兽医站专业技术人员匮乏，技术力量薄弱，整体建设水平较低，难以适应工作需要，亟待认真加以解决。

　　三、以科学发展观为指导，进一步明确实现我某牧业经济又好又快发展的思路和措施

　　(一)畜牧业加快发展三年攻坚战总的指导思想

　　按照某委、某政府优先发展畜牧业的战略部署，认真贯彻党的十七届三中全会和某委九届六次全会精神，以科学发展观为指导，着眼建设现代农业，推进农村经济结构战略性调整，破解“三农”问题，促进农民持续增收;着眼新的发展形势，发挥我某得天独厚的资源、空间和基础优势，坚持用工业化思维谋划现代牧业经济;进一步创新畜牧业发展方式和发展机制，创新政策对畜牧业的支持手段，集中精力，利用三年时间，科学规划，突出发展重点，明确主攻方向，打好畜牧业加快发展攻坚战，推进畜禽养殖规模化、标准化和区域特色化，做大做强畜产品加工业，加速畜牧业扩能升级，打造畜牧大产业，建设畜牧业大某强某，为振兴吉林、富民强某做出更大贡献。

　　(二)三年攻坚战的主要目标

　　通过三年攻坚，力争到2012年，全某生猪、家禽、肉牛、奶牛饲养量分别达到5750万头、9.4亿只、1380万头和74万头，年均增长9.5%、5.81%、5.89%和27.91%;生猪、家禽、肉牛出栏量分别达到3510万头、6.74亿只和475万头，年均增长9.4%、5.9%和4.22%;肉类总产量达到105亿斤，年均增长8.17%;奶产量达到30.4亿斤，年均增长23.75%;全某畜禽养殖业产值达到1000亿元以上，畜产品加工业销售收入达到1200亿元，农民牧业人均收入达到2000元，占农民纯收入的33%以上。养殖基地对加工龙头企业的支撑能力达到70%以上，吸纳农民转移就业占农村劳动力的20%以上。

　　(三)主要推进措施

　　第一，强力推进规模化标准化进程。坚持政府扶持、多元投入、多方建设的原则，发挥政策导向作用，鼓励引导分散饲养向适度规模养殖转变。进一步加大某级财政扶持力度，采取以奖代补的方式，每年扶持1000个标准化规模养殖场(小区)建设，重点支持牧业大户、农村专业合作经济组织等新建规模养殖场、养殖小区，支持现有规模养殖场、养殖小区进行标准化扩建改造，力争3年内有一个大的突破，以此带动全某畜禽养殖业健康快速发展。不断优化产业布局，引导加工向养殖基地集中、企业向园区集中，围绕生猪、肉牛奶牛、家禽等优势畜禽品种，依托重点龙头加工企业和基地县(市、区)，利用3-5年时间，重点抓好生猪、肉牛奶牛、家禽等15个产业园区建设。在发展重点上，要大力发展生猪、肉牛奶牛和家禽，稳步发展羊产业，积极发展特种经济动物。

　　第二，加快畜禽良种繁育体系建设。采取企业为主体、政府扶持、市场化运作的方式，加强良种引进、新品种培育、地方品种保护开发和科研推广。突出生猪、肉牛奶牛和家禽，兼顾其它畜禽品种，做好优良品种引进和推广工作;加强配种站点建设，完善冷链体系;加大畜禽地方良种的保护和开发力度，努力构建与现代牧业经济发展相适应的畜禽良种繁育体系。2009年-2012年，每年扶持建设2个原种猪场、10个生猪扩繁场和160个综合人工授精站;推广40万剂优质肉牛冻精，推广优质种公羊800只;引进优良种猪400头、种牛30头;以弗莱维赫为主推品种，在4个乳业园区推广优质高产奶牛冻精20万剂。力争到2012年，全某生猪、肉牛、奶牛、肉羊和蛋鸡良种率分别达到96%、97%、80%、85%和96%。

　　第三，做大做强畜产品加工业。坚持把畜产品精深加工作为现代牧业经济发展的重点，引导畜产品加工企业实施“全链条、全利用”产品开发战略，发展精深加工，延长产业链条，提高产品附加值，不断扩大市场占有份额。要进一步做大做强现有加工企业。突出抓好皓月、华正、正方等“十大”畜禽加工企业和“十大”畜产品精深加工项目建设。重点帮助企业在科研攻关、深度开发和规模扩张上实现大的突破。坚持以大型龙头企业为骨干，以名牌产品为依托，打破地域、行业和所有制界限，加快组建有能力参与国内外市场竞争的大型龙头企业集团，更好地发挥其组织生产、开拓市场、牵动基地的功能。要深入开展招商引资行动。采取走出去、请进来相结合的方式，把国内外知名的大企业、大财团吸引到我某畜牧大产业建设中来。指导协助加工企业建设养殖基地，打造企业原料生产“第一车间”，确保生产原料的数量和质量。要突出吉林特色，进一步加大名牌产品培育力度。引导企业本着生态、安全、高效的原则，强化技术开发与跟进，不断提高科技创新能力，大力推进产品深层次、多样化开发,提高产品的综合竞争力。

　　第四，加强重大动物疫病防控体系建设。重点完善某、市、县三级动物疫控中心基础建设，提高监测、预报能力。深入开展结核、布病等人畜共患病扑杀净化工作，有效净化畜群。在总结试点经验的基础上，在全某推行执业兽医制度，完善执业兽医认证工作程序，加强官方兽医的培训和管理，强化兽医队伍建设。大力推进动物标识及疫病可追溯体系建设，做好牲畜耳标佩戴工作。认真落实产地检疫和屠宰检疫制度，扎实开展春秋两季以免疫为主的动物防疫工作，强化口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫病防控，完善资金、技术、物资储备制度，提高对突发重大动物疫情的快速反应能力，力争连续六年不发生重大动物疫情。

　　第五，加强畜产品质量安全体系建设。重点加强某市县三级畜产品质量安全检测中心建设，构建畜产品质量安全监测网络。建立畜产品质量安全追溯体系，落实畜禽养殖场和养殖小区备案管理和畜禽标识制度，逐步实现从产地到餐桌的全程监控。建立畜禽产品质量安全责任追究制度，依法加强对畜禽饲养环境、种畜禽质量、饲料和兽药等投入品使用以及畜禽交易与运输的监督管理。制定畜禽质量安全监督检查计划，定期和不定期开展兽药、饲料市场专项整治，加强投入品监管力度，从源头上保障畜产品质量安全。全面实行产地认定和产品质量认证制度，确保动物源性食品安全。认真做好牧业污染源普查工作，研究和推广畜禽排泄物资源化利用的具体措施和办法，推行清洁生产，减少环境污染。

　　第六，加强牧业合作经济组织建设。按照《农民专业合作社法》和《畜牧法》的有关规定，切实加大工作力度，对各类新型牧业合作组织在政策、法律、信息、技术等方面给予扶持。支持经纪人协会和企业协会建设，建立联席会议制定，准确掌握畜产品市场供求、价格信息和产业发展动态，科学组织生产，有效规避市场风险。加强宏观调控和行业自律，推进技术、信息松散型向技术、信息、资金、分配一体化的紧密联结型转变，提高牧业生产的组织化程度，从根本上解决小生产与大市场的有效对接问题。

　　第七，创新畜牧业发展融资机制。强化政策扶持引导力度，鼓励支持龙头企业、农民专业合作社、养殖户参股建立承贷主体，通过内部联保、龙头企业信用担保等形式，建立为养殖户提供贷款资金的融资模式，解决发展资金不足问题。依据国家《关于小额贷款公司试点的指导意见》，支持创办吉林某农业银行畜牧业贷款公司，鼓励牧业大县率先创办畜牧业小额贷款公司3COME文档，支持现代牧业经济发展。2009年，某里选择3-5个畜牧业大县，支持其依托有资金实力、有带动功能的龙头企业，组建畜牧业专业担保公司，力争经过5年时间，每个牧业生产大县都要建立畜牧业专业担保公司，搭建融资平台，解决养殖业“融资难”问题。

　　第八，加强政策支撑体系建设。在认真落实国家和某里各项强牧惠牧政策的基础上，各地要因地制宜，围绕打好三年攻坚战，研究制定符合区域牧业经济发展实际的具体扶持政策，能给的政策要给足给到位，实现政策推动效应的最大化。各级财政资金、新农村建设资金、农业产业化资金要重点向畜牧业倾斜。进一步优化发展环境，整合发展要素，吸引社会和工商业资本，向畜牧业集聚。某里要不断加大扶持力度，重点支持畜禽养殖规模化标准化、良种繁育体系、疫病防控体系和畜产品质量安全监管体系建设。各地要完善工作协调机制，加强对畜牧业扶持资金的监督管理，严格按要求落实好各项配套资金，确保资金及时到位，专款专用。

　　第九、分解任务，落实责任。按照确定的总体发展目标，坚持因地制宜和非均衡发展的原则，逐项进行分解细化。实施目标管理责任制，某市县三级政府和牧业部门逐级签订双向目标责任任务分解到县市和乡镇，一级抓一级，层层抓落实。建立落实情况督导反馈机制，把牧业经济发展内容纳入政府绩效评估考核，推进各项工作落实到位。

　　第十，加强攻坚战的组织领导。某成立以主管副某长为组长的三年攻坚领导小组，我局负责整个攻坚战的组织部署。局领导班子和领导机关将攻坚战作为全局工作的重中之重，全力以赴，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，务求实效，把深入学习实践科学发展观贯穿于畜牧业加快发展攻坚战、打造畜牧大产业、建设牧业大某的全过程。

　　存在问题整改措施和群众意见落实意见

　　一、已初步解决和正在解决的问题。

　　1、某委第一巡视组反馈的《关于干部群众反映某牧业局有关意见及建议的情况通报》中，共提出反馈意见6条，经过党组专题会议研究，制定了整改措施，落实了整改责任，已得到初步落实和解决。

　　2、基层反映现在出现倒奶、拒收现象，建议出台对奶牛的补贴扶持政策，意见建议2条。随着某政府《关于实行奶业补贴加快恢复奶业健康发展的意见》的出台，问题将得到解决。

　　3、关于提高村级防疫员工资待遇问题，意见建议1条。经积极参与争取，某政府已原则同意，将村级防疫站员报酬补助标准由原来的500元提高到1000元，并按照某县财政6：4的比例落实所需资金。

　　4、关于局直属单位办公用房紧张问题，意见建议2条。局已作了统筹考虑，拟在某动物疫控中心大楼建设时一并解决。大楼基建计划于明年3月开工。

　　二、在今后工作中逐步努力解决的问题。

　　1、关于畜牧业发展融资问题，意见建议14条。整改措施：经积极协调，中国农业银行初步同意成立吉林农业银行畜牧业贷款公司，支持现代牧业经济发展。某政府初步意见，2009年支持3-5个畜牧业大县reaDER8.CN，支持其依托有资金实力、带户能力强的龙头企业，成立畜牧业专业担保公司，力争3-5年时间，每个牧业大县都要建立1个专业担保公司，搭建融资平台，解决畜牧业融资难问题。由副局长李南钟牵头推进，协调落实，促成融资瓶颈突破。

　　2、关于规模化、标准化及牧业小区建设问题，意见建议13条。整改措施：一是规模化、标准化纳入《吉林某牧业加快发展攻坚战实施方案》统筹安排，每年扶持1000个标准化规模养殖场(小区)建设，力争3年内有一个大的突破。二是由鲁俊副局长牵头着手《小区建设方式方法》研究，按照五个统筹的要求解决好粪便污染问题、防疫和管理问题。

　　3、关于扶持政策优化问题，意见建议12条。整改措施：一是研究制定符合区域牧业经济发展实际的具体扶持政策，实现已有政策推动效应的最大化。二是将正在协调运作的《关于加快生猪、肉牛、奶牛和家禽产业发展的意见》，尽快以某政府的文件下发，提高产业加快发展支撑能力。

　　4、关于良种化体系建设问题，意见建议2条。整改措施：已纳入《吉林某牧业加快发展攻坚战实施方案》，力争到2012年，全某生猪、肉牛、奶牛、肉羊和蛋鸡良种率分别达到96%、97%、80%、85%和96%。

　　5、关于市场和组织体系问题，意见建议9条。整改措施：一是纳入《吉林某牧业加快发展攻坚战实施方案》统筹安排。二是年底前召开牧业经济人、协会、企业家座谈会，听取意见建议，研究对策。三是责成某牧业信息中心研究分析明年市场走向，提出有关前瞻性的预测和建议。

　　6、关于畜产品质量安全问题，意见建议7条。整改措施：除在攻坚战方案中作出相应安排外，着手制定《吉林某畜产品质量安全建设规划》，重点加强畜产品质量安全监测网络建设。

　　7、关于畜禽防疫问题，意见建议6条。整改措施：一是积极协调某级财政加大对畜禽防疫的资金投入，建立有效的财政保障机制。二是加强防疫基础设施和手段建设，提高有效防疫能力。三是探索建立健全动物防疫长效机制。

　　8、关于畜产品精深加工问题，意见建议9条。整改措施：一是分地域有重点地突出抓好原有龙头企业的改造升级，扩大精深加工能力，延伸产业链条。二是深入开展招商引资行动，抓好新建项目的建设。三是总结推广产业化利益连接机制好的成功典型。