今天市委召开这次会议，贯彻落实全省学习实践活动工作座谈会、全省省管企业和省属高校学习实践活动研讨会精神，总结交流学习调研阶段情况，研究部署下一步任务，非常及时、非常必要。会上发言单位和印发的书面交流材料经验做法都很好，有特色、有亮点，体现了全市学习实践活动扎实深入有效开展。刚才，*书记对学习调研阶段工作进行了回顾总结，对分析检查阶段任务作了具体部署，提出了明确要求，符合中央和省委的精神，符合**实际。我们指导检查组完全同意。
自3月3日全市深入学习实践科学发展观活动启动以来，全市各级各部门各单位高度重视，认真贯彻落实中央和省、市委部署要求，把学习实践活动作为重大的政治任务，高起点谋划、高标准推进，精心组织、狠抓落实，圆满完成了学习调研阶段的各项任务，取得了阶段性成果，形成了鲜明特色，创造了宝贵经验。
一是各级高度重视，领导干部率先垂范。全市各级各部门各单位始终以高度的政治责任感、足够的领导力量和良好的精神状态领导和组织学习实践活动，建立了“一把手抓、抓一把手”工作推进机制。雷书记对学习实践活动高度重视，亲历亲为，切实加强了对全市学习实践活动的领导和指导，思想到位、领导到位、工作到位、措施到位。其他市级领导带头到联系点调查研究，作辅导报告，指导活动开展，把联系点打造成学习实践活动的示范点，促进了面上工作的深入开展。各级领导干部率先垂范，带头参加学习实践活动，带头学习调研，带头解决问题，发挥了很好的表率作用。市、县学习实践活动办公室和各指导检查组的同志们认真负责，不断加大对学习实践活动的指导协调和监督检查，保证了整个活动健康有序开展。
二是积极探索创新，创造性地开展活动。全市各级在严格落实“规定动作”的同时，紧密结合各自实际，积极创新“自选动作”，创造性地开展学习实践活动，创造了一大批好经验、好做法，增强了学习实践活动的针对性和实效性。比如，市委组成专题调研组深入基层开展调研活动，形成了有深度、高质量的调研报告;开展“万名党员干部大走访”、学习实践科学发展观“三下乡”、实行城乡党组织和党员结对帮扶、以“科学发展、富民强市”、“创新务实、共克时艰”等为主题的解放思想大讨论;组织“千人大课堂”，邀请中宣部、国家统计局、国家发改委等部门专家学者作辅导报告;各指导检查组分别召开现场会督促推动、建立学习实践活动各阶段百分制考核办法等做法，都很有特色、很有亮点，具有普遍的指导和借鉴作用。
三是坚持开门搞活动，调动群众参与的积极性。活动开始前，全市各级就通过深入基层调研、召开不同层次座谈会、发放征求意见表等方式，了解群众呼声，倾听群众意见。活动开始后，通过报纸、电视、电台、网络、简报、标语、展板、电子屏幕等宣传工具，全方位、多角度宣传学习实践活动开展情况、涌现出来的先进典型和经验做法，在全市上下营造了浓厚的舆论氛围。同时，通过支部讨论会、专题宣讲、问卷调查、媒体专栏、网上论坛、征文活动、公益广告等各种形式，广泛发动群众开展大讨论活动，掀起了新一轮解放思想的热潮。特别是开展的市领导与网民在线交流，吸引了群众的广泛参与。16名市委常委、党员副市长先后通过**新闻网，与网民面对面在线交流，现场解答300多个问题，并收到网民提出的3500多个问题和建议。这种由市领导班子集体参加，大范围、长时间与网民在线交流的方式，无论从内容、形式上，还是在解决问题的成效上，在全省都是首创的。
四是突出实践特色，做到“两不误、两促进”。坚持把应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展作为学习实践活动最大的实践，把广大党员干部在学习实践活动中激发出来的热情和干劲引导到加快发展、推动工作上来。在全市开展“服务企业发展年”、“万名党员干部联企解困”等活动，有力地促进了全市经济的平稳较快发展。一季度，全市生产总值、地方财政收入分别增长8.5%和10.1%，增幅位居全省第四位。同时，全市各级坚持把解决突出问题、为民办实事贯穿活动的始终，从活动一开始，就坚持边学边查、边查边改，建立了解决突出问题、为民办实事工作台帐，解决了一大批影响和制约科学发展、关系群众切身利益、影响社会和谐稳定的实际问题，实施了一大批民心工程，切实让广大人民群众见到了实实在在的成效。在4月17日召开的全省学习实践活动工作座谈会上，对**市的做法给予了充分肯定。
按照省委的总体安排，第三批学习实践活动将陆续转入分析检查阶段。省委对这一阶段的工作高度重视，**书记、姜大明省长、刘伟副书记和李玉妹部长都提出了十分明确的要求。分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，是加强沟通交流、取得广泛共识的阶段。这一阶段的工作，市委雷书记已作了全面部署，这里我代表省委指导检查组，再讲以下几点意见：
第一，要在深入抓好学习上下功夫。胡锦涛总书记在安塞县视察时指出：加强学习教育，使广大党员干部真正搞清楚、弄明白科学发展的含义是什么?真正搞清楚、弄明白科学发展的要求是什么?真正搞清楚、弄明白为什么要实现科学发展?真正搞清楚、弄明白科学发展将为我们带来什么?只有认识清晰了，思想明确了，心里亮堂了，我们才能切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。要在前一阶段集中学习调研的基础上，紧密结合当前经济社会发展形势，结合广大党员干部的思想、工作实际和分析检查阶段的要求，认真学习领会中央、省委领导同志重要讲话精神，把思想统一到中央关于学习实践活动的形势分析和明确要求上来，加深对科学发展观本质内涵的理解认识，进一步增强抓好学习实践活动的责任感和使命感，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
第二，要在突出实践特色上下功夫。这次学习实践活动的一个显著特点，就是突出实践特色，不仅强调“学”，更强调“做”。在分析检查过程中，要进一步突出实践特色，真正把解放思想与理清思路结合起来，把调查研究与体制创新结合起来，把分析问题与解决问题结合起来，把学习实践活动与做好当前各项工作结合起来。要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定，作为学习实践活动的最大实践和重要检验标准。要紧紧围绕落实中央保增长、保民生、保稳定的决策部署，紧紧围绕推进经济文化强省建设，深入查找、认真解决当前影响**科学发展的突出问题，完善发展规划、制定政策措施、全力参与推进，切实把中央、省委关于应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的各项政策措施落到实处。要坚持边查边改，针对前段调研和排查出的群众关心的热点难点问题，列出清单，明确责任，逐一抓好落实，让广大党员干部群众看到学习实践活动带来的新变化、新进步、新气象。要认真做好维护社会稳定的各项工作，及时排查化解各种矛盾纠纷，积极预防和妥善处理群体性事件，确保社会和谐稳定。要解决好党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，改进领导作风和工作作风，以优良的作风带领广大党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。
第三，要在抓好关键环节上下功夫。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。要切实抓好三个关键环节：一是精心开好民主生活会和组织生活会。开好领导班子专题民主生活会是分析检查的首要环节，也是搞好分析检查的重要基础。召开专题民主生活会，要严格按照省委学习实践活动领导小组的要求来进行。专题民主生活会前，要围绕会议主题和确定的专题，广泛征求意见，深入开展谈心活动，认真撰写发言材料，深刻进行自我剖析，明确努力方向。专题民主生活会上，要按照科学发展观的要求，认真开展批评与自我批评，开诚布公查问题，紧扣主题找原因，结合实际提建议，明确方向抓改进。要坚持正面教育为主，重在总结经验教训、重在提高思想认识。既坚持原则、严肃认真，又讲究方式方法、不纠缠细枝末节，形成民主团结、务实创新的良好氛围。专题民主生活会要吸收部分党员、群众代表列席。二是形成高质量的领导班子分析检查报告。这是前一阶段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据，是分析检查阶段的中心环节。分析检查报告要客观分析党的十六大以来本地本单位贯彻落实科学发展观的情况，找准存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，明确今后的发展思路，提出加强领导班子建设的具体措施。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草，认真审阅分析，避免写成一般性的总结报告。三是认真组织好群众评议。对领导班子分析检查报告进行评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是党内集中教育活动的一个。3come文档频道要组织各方面的代表，采取灵活多样的方式方法，重点评议分析检查报告对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行。在评议意见的处理上，要把群众提出的正确意见，充分体现到修改后的分析检查报告中，并在一定范围内进行公布。
第四，要在强化领导指导上下功夫。分析评议阶段的工作标准要求高，政策性强，必须按照“进度服从质量、形式服从效果”的要求，严格程序，规范操作，不走过场，不出偏差，善始善终地抓好分析评议阶段的各项任务。要切实加强组织领导，落实责任，搞好协调，强化督导，狠抓落实，形成上下联动、通力协作、系统推进的工作格局。各级党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责，班子成员要结合分管工作做到“一岗双责”，以实际行动为广大党员作出表率。要充分利用各种新闻媒体，继续加大学习实践活动的宣传力度，形成全方位、多角度、立体化的宣传态势，进一步营造学习实践活动的浓厚氛围。要在高标准、严要求完成规定动作的基础上，进一步拓宽思路，从组织形式、活动方式、教育途径等方面创新“自选动作”。要把活动重点放在各级领导班子和党员领导干部上，区分不同情况，加强分类指导，充分调动和发挥基层党组织的能动性和创造性，促进学习实践活动健康深入开展。