同志们：

　　中央决定，从2008年9月份开始，用一年半左右的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。第二批活动于去年十月展开，今年二月底基本完成，第二、三批活动分别于三月、九月开始。三月一日、二日省委召开第二批学习实践活动总结和第三批学习实践活动动员大会。市委初步确定3月3日下午召开大会，对全市学习实践活动进行动员，对骨干进行培训。为切实加强对学习实践活动的领导和指导，市委成立了由**书记任组长，**市长、**副书记及相关常委任副组长的学习实践活动领导小组，并设立办公室，由我兼任主任，**同志任副主任，抽调66名同志集中办公，分成7个组具体负责整个活动的组织、筹备、宣传、协调、指导检查、联络服务和调研咨询等工作。

　　今天，我们召开办公室全体人员会议，既是一次战前动员，也是一次集中培训。中央、省委和市委的有关文件和领导讲话都已经发给大家，希望同志们深入学习、反复研究、全面领会，力争用最短的时间进入角色，成为学习实践活动的“明白人”和“指导员”。下面，我结合市委学习实践活动领导小组有关要求，就做好办公室的工作，讲几点意见。

　　一、充分认识开展学习实践活动的重要意义，切实增强做好办公室工作的责任感和紧迫感

　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是继“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动之后，又一次全党范围的集中教育活动，是当前压倒一切的政治任务。

　　1、从学习实践科学发展观的重要意义看，开展好学习实践活动极为重要。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在新的历史条件下，特别是在当前金融危机对实体经济影响逐渐加深的背景下，用科学发展观武装全党、教育人民、统一思想、推动工作，具有重大而深远的意义。市十三次党代会提出坚持科学发展、构建和谐社会，实现新崛起、建设新**的奋斗目标。市委工作会议确立了打造区域经济文化高地的目标任务。全市经济工作会议又提出了创新有为、务实求进，努力保持经济平稳较快发展的工作要求。开展深入学习实践科学发展观活动，正是立足于改革发展进入关键阶段，应对金融危机进入攻坚阶段的实际，着力解决经济社会发展过程中不适应、不符合科学发展要求的问题，推进在新起点上解放思想、改革创新、科学发展，进一步把经济社会发展全面纳入科学发展的轨道。把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强有力的政治和组织保障。

　　2、从学习实践活动的目标要求看，搞好学习实践活动任务艰巨。参加这次学习实践活动的对象数量大，范围广，层次多，情况复杂，既包括党政机关、企事业单位，又包括乡镇、村等多个层面和领域的领导班子和党员领导干部。总的看，我市广大党员干部深入学习、认真实践科学发展观，有力地推动了全市各项事业的发展和进步，取得了丰硕的实践成果。同时，也必须看到，仍有一些党员、干部对科学发展观的学习还不够深入，少数党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，经济社会发展还存在一些不符合科学发展观要求的亟待解决的问题。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要集中解决这些突出问题，实现中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。

　　3、从先期试点的情况看，搞好学习实践活动十分必要。去年以来，为探索积累经验、培训工作骨干，省委确定**市作为第二批活动试点，提前开展学习实践活动。通过试点，**市广大党员干部普遍受到了一次科学发展观教育培训，学习实践科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强;党员队伍中存在的一些突出问题得到初步解决，广大党员的先锋模范作用进一步发挥;一些事关人民群众切身利益和影响改革发展稳定的突出问题得到初步解决，各项工作明显改进。试点工作表明，要扎扎实实地开展学习实践活动，实现中央和省市委提出的目标要求，不仅要依靠各级各部门党委(党组)高度重视、真抓实干，还要依靠领导小组办公室切实履行职责，认真负责地搞好组织、协调、宣传、指导检查、联络服务和调研咨询。可以说，办公室的工作是否到位，直接关系到全市学习实践活动能否顺利开展，能否搞出特色，能否取得实效，能否办成群众满意工程。大家一定要充分认识做好活动办公室工作的重要性，把思想高度统一到中央和省、市委的部署要求上来，以高度的政治责任感和使命感，全身心地投入到下一步的工作之中，确保我市学习实践活动搞出特色、创出经验、取得实效。

　　二、深入理解、全面掌握上级精神，准确把握学习实践活动的各项要求

　　中央和省市委的有关文件，明确提出了学习实践活动的指导思想、主要原则、总体安排和方法步骤。特别是市委的实施意见和第三批学习实践活动实施方案，是在广泛调研的基础上几易其稿制定出来的，符合上级要求，符合**实际，大家一定要认真学习理解，全面准确把握。

　　一要准确把握学习实践活动的指导思想和主要原则。开展学习实践活动关键是要高举一面旗帜，即“高举中国特色社会主义伟大旗帜”;突出一个主题，即“科学发展、富民强市”;抓好一个载体，即“创新有为、务实求进，加快区域经济文化高地建设”;围绕一个总要求，即“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”;立足四项目标任务，即“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”;明确三个着力点，即“着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力”。学习实践活动的主要原则是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。关键是突出实践特色、解决实际问题，这是整个活动不流于形式，并取得实效的保证。

　　从目前情况看，我市最重要、最紧迫、最大的实践，就是努力保持经济社会平稳较快发展。要把学习实践活动与应对当前面临的困难和挑战结合起来，把解决突出问题与谋划长远发展结合起来，确保经济社会各项事业平稳较快发展。前段时间，市委围绕经济、政治、文化、社会和党的建设等方面，特别是当前在金融危机影响下出现的突出问题，成立了27个专题调研组，每个专题组由1名市级领导牵头，市直有关部门参与，深入基层进行调研，共梳理出影响全市科学发展的问题260多个。下一步，在活动开展过程中，肯定还要发现一些问题。所以，要把工作重点放到组织指导全市各级各单位领导班子和党员领导干部发现问题、解决问题、推动发展上，要把整改落实贯穿活动始终。

　　二要准确把握学习实践活动的具体安排。根据中央部署，第二批学习实践活动主要包括中央和国家机关、省直机关，中央和省直属事业单位。我们参加的是第三批和第三批学习实践活动。第三批从今年3月开始， 8月基本完成，主要包括市、县机关，中央和省直属企业，市、县直属企事业单位，高等学校、中等专业学校。第三批从今年9月开始，2010年2月基本完成，主要包括乡镇(街道)、村、社区，中小学校和“两新”组织等。每批次的学习实践活动分为学习调研、分析检查和整改落实三个阶段，每个阶段又包含三个环节，学习调研阶段是：学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论;分析检查阶段是：召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议;整改落实阶段是制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制，加上活动开始前的准备工作环节和活动结束时的总结测评环节，总共是11个环节，每个环节都有具体的工作要求。作为学习实践活动的组织者、指导者，一定要吃透精神，对各个环节的具体工作内容和工作要求烂熟于胸，对活动的实施步骤要了如指掌，只有这样才能组织、指导好全市学习实践活动的开展。

　　三要准确把握学习实践活动办公室的职责定位。如果说市委学习实践活动领导小组是整个活动的司令部，那么办公室就是参谋部、作战部。要使活动真正创出特色、创出经验，办公室至少要发挥好五个方面的职能作用。一是参谋助手作用。要发挥办公室每名同志的积极性和创造性，超前谋划，群策群力，建言献策，适时提出指导性意见和建议，为领导小组和市委正确决策发挥好参谋助手作用。二是协调指挥作用。每个批次、每个阶段、每个环节的工作，都离不开办公室的协调指挥。这就要求办公室人员保持清醒头脑，精心组织、周密安排、协调左右、调度有方，确保各项工作按照方案和程序有条不紊地进行。三是指导检查作用。学习实践活动能否达到市委提出的目标要求，很大程度上取决于指导检查工作的深度和力度。办公室要建立健全责任制，及时掌握面上情况，适时进行汇总分析，加大对活动开展情况的指导检查力度。四是宣传引导作用。要牢牢把握正确舆论导向，充分运用广播、电视、报纸、互联网等各类媒体，搭建信息交流平台，开设专题专栏，及时反映活动开展情况，努力营造学习实践活动的浓厚氛围。要高度重视活动简报的编报工作，积极宣传好典型和好经验。要特别注意抓好对上、对外宣传，将我市的活动特色和经验做法及时宣传出去，产生更大的影响。五是咨询解答作用。学习实践活动政治性、理论性、实践性很强。活动开展过程中，会有一些基层群众反映情况、咨询问题。办公室要有专人负责，对有关问题咨询进行答复解释，努力把群众工作做细做实，力求良好的社会效果。

　　为发挥好这五个作用，办公室内部分成7个小组，分别是综合组、宣传组、指导检查一组、指导检查二组、第三批活动试点联络指导组、联络服务组和调研咨询组。各组都有明确的职责任务。

　　综合组的主要职责有8项：一是及时了解、掌握学习实践活动的动态和进度，向领导小组反映活动进展情况;二是起草学习实践活动意见、方案、领导讲话和领导小组及办公室文件、文稿;三是编发学习实践活动简报，对上报送信息;四是对学习实践活动情况进行综合，撰写工作总结及有关汇报;五是对学习实践活动中的重要政策进行研究，及时作出解释或解答;六是发现、掌握各县市区各部门各单位开展学习实践活动中存在的倾向性问题，提出解决问题的意见和建议;七是负责和协调起草整改意见，健全完善贯彻落实科学发展观的相关体制机制;八是负责协调其他各小组的工作等。

　　宣传组的主要职责有6项：一是制定并组织实施学习实践活动宣传方案，营造浓厚舆论氛围;二是联系协调各新闻单位按计划播发和刊登学习实践活动的重要新闻、言论等;三是搞好与上级新闻媒体的沟通协调，力争播发和刊登更多稿件;四是总结、宣传全市学习实践活动情况和先进单位的典型经验;五是承办学习实践活动新闻宣传工作的其他事宜;六是指导各县市区各部门各单位学习实践活动的宣传工作等。

　　指导检查一组主要是指导检查市直部门、单位和部分企业事业单位开展学习实践活动，具体有5项职责：一是了解掌握各部门各单位开展学习实践活动的进展情况，提出指导意见;二是及时调度、汇总学习实践活动情况，总结和反映学习实践活动经验;三是分析研究遇到的问题，提出对策建议;四是做好上级机关和领导同志到基层指导检查学习实践活动的联系、协调和服务工作;五是接待、处理有关部门单位群众来信来访，并做好反馈工作等。

　　指导检查二组的主要职责有5项：一是了解掌握各县市区和两个开发区开展学习实践活动的进展情况，提出指导意见;二是及时调度、汇总学习实践活动情况，总结和反映学习实践活动经验;三是分析研究遇到的问题，提出对策建议;四是做好上级机关和领导同志到基层指导检查学习实践活动的联系、协调和服务工作;五是接待、处理各县市区、经济开发区和运河开发区群众来信来访并做好反馈工作等。

　　市委安排，在第三批活动开始时，**市、*镇、**街道作为第三批活动试点单位，为全市第三批活动开展提供经验。**书记联系**市房寺镇，**市长联系**镇，**副书记联系**街道。第三批试点单位联络指导组有4项职责：一是根据中央和省、市委要求，提出试点单位开展学习实践活动的初步意见建议;二是根据市委领导的要求，会同有关方面做好联络服务和指导工作;三是起草市委领导联系点工作报告;四是及时反映市委领导指导试点单位开展学习实践活动的情况等。

　　联络服务组的主要职责有5项：一是根据中央和省、市委要求，提出市级领导班子开展学习实践活动的初步意见建议;二是根据市委确定的意见，会同有关方面做好市级班子开展系列活动的服务工作;三是做好市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导班子学习实践活动的联络工作;四是起草市级领导班子的分析检查报告;五是及时反映市级领导班子开展学习实践活动的情况等.

　　调研咨询组的主要职责是对学习实践活动中事关全市经济社会发展的重大问题进行调查研究，提出建议对策;对整个活动开展进行预研，适时提出活动的载体和工作的措施等。

　　各组要实行组长负责制。各组组长作为各组工作的第一责任人，对承担的职责任务，要超前谋划、科学安排、大胆负责、讲究方法，充分调动大家的积极性创造性，保质保量完成任务。同时，各组要牢固树立一盘棋思想，积极配合，加强沟通，相互补台，相互协作，切实达到办文精益求精、办会周密细致、办事严谨有序的要求。

　　三、增强事业心和责任感，切实做好学习实践活动办公室的工作

　　学习实践活动领导小组办公室的工作做得好不好，作用是否得到充分发挥，直接关系到全市学习实践活动能否取得实效，能否让领导满意。抽调到办公室工作的同志，都是各单位的骨干，政治、业务素质都比较高，在以往的工作中都做出了较突出的工作成绩。这次到学习实践活动办公室工作，是市委对同志们的信任，对大家来讲，也是一次锻炼提高的好机会。因此，同志们一定要提高思想认识，切实增强做好工作的事业心和责任感，不辜负市委的信任和厚望。一是要明确职责，尽快进入角色。要认真深入地学习领会好中央和省、市委关于开展学习实践活动的一系列指示精神和相关文件，把握好具体的工作步骤和工作要求，明确所担负的具体职责，尽快熟悉自己所承担的工作任务，迅速进入角色，高质量地把自己分管的工作做好。二是要严肃组织纪律，严格盯岗盯位。为确保做好各项工作，学习实践活动办公室制定了工作制度和工作纪律等，大家一定要自觉遵守。需要特别强调的是：要与原单位工作完全脱钩，严格盯岗盯位，无特殊情况不要请假。三是要强化敬业精神，提高工作质量。学习实践活动政策性强、程序复杂，工作量非常大，需要经常加班加点，这就要求同志们要有奉献精神，不怕吃苦，不怕受累，以饱满的精神状态投入到工作中去。同时，大家还要注意合理安排工作，提高工作效率，保证工作质量，努力在有限的时间内高质量、高标准地完成各项工作。四是要团结协作，形成工作合力。学习实践活动办公室由60多名同志组成，大家来自多个单位，职务不同，性格各异，原来所从事的工作也有很大差别。但是，到这里工作都是为了完成搞好学习实践活动这个市委交给的重要任务，工作做得如何，不仅代表了个人形象，也代表了各自单位的形象。因此，大家在工作中要互相帮助，互相补台，互谅互让，既有明确分工，又要协调配合，共同做好各项工作。市委组织部也将把同志们在学习实践活动办公室工作的过程作为识别、考察干部的过程，办公室工作结束时，要给每个同志做出一份鉴定，记入个人档案。

　　同志们，组织开展好学习实践活动，是市委交给我们的重大政治任务。我们一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，按照中央和省市委的部署要求，以高度的政治责任心、饱满的工作热情和良好的精神状态，扑下身子，扎实工作，圆满完成市委交给我们的光荣任务，把学习实践活动办成群众满意工程，向市委交一份合格的答卷。