今天这次会议，主要是贯彻落实全省第三批学习实践活动工作座谈会和省管企业及高校学习实践活动研讨会议精神，总结交流全市学习调研阶段工作，研究部署分析检查阶段任务。刚才，部分县市区和市直部门单位作了典型发言或书面交流，他们的经验做法都很好，大家要认真学习借鉴。省委统战部副部长、省委学习实践活动指导检查组组长**同志还要作重要讲话，我们一定要深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据市委学习实践活动领导小组研究的意见，我讲三个问题。
一、进一步做好学习实践活动第一阶段的完善工作
3月3日全市动员大会以来，各县市区、市直各部门各单位把开展学习实践活动作为应对国际金融危机、推动科学发展、促进社会和谐的重大机遇，结合实际迅速展开工作，做到领导到位、精力到位、保障到位、措施到位，取得了重要阶段性成果。一是掀起学习理论、解放思想新高潮，科学发展观进一步深入人心。紧密联系全市经济社会发展和党员干部队伍思想实际，切实强化学习培训，通过领导干部带着学、巡回宣讲引领学、专题报告辅导学、理论测试督促学等多种形式，使党员领导干部真正领会和掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。整个学习调研阶段，各级党委(党组)举办理论学习中心组学习1879次，组织宣讲团巡回宣讲624场次，党员学习培训9964场次，撰写学习体会文章10万多篇，参加学习的党员干部达16万人次。二是深入调研、科学谋划，完善了推动科学发展的新思路。学习实践活动启动前，市委就针对全市经济社会发展中存在的突出问题，由市级领导带队组成27个调研组进行了深入调研;活动展开后，又组织开展了“万名党员干部大走访”活动，市几大班子党员领导干部、市直各部门各单位县级以上和县市区科级以上党员干部深入基层、深入群众，围绕影响科学发展的突出问题求计问策。各级共确定调研课题7883个，召开各类座谈会6566个，发放问卷94678份，撰写调研报告5213篇，组织调研成果交流会603场次。为增强调研的广泛性、真实性，市委常委和副市长通过**新闻网分别与网友在线交流，直接倾听群众呼声，现场解答问题。广大网友积极建言献策，跟帖留言3525条，提出问题和建议425个，其中183个已现场答复，剩余的242个已责成相关部门近期作出答复。这一举措在基层群众中产生了强烈反响。三是坚持量力而行、尽力而为，实施了一批惠泽群众的民生工程。各级各单位从活动开始就立足解决突出问题，努力为民办实事、办好事。针对群众高度关注的社会保障、食品药品安全、生活环境改善、弱势群体救助以及看病难、上学难、住房难等问题，确定今年为民办好十件实事并落实相关责任。目前，全市各级初步确定为民所办的实事好事1503项，其中已办结215项，正在着手办理711项。四是积极应对当前经济社会形势，发现和解决了一批影响和制约科学发展的突出问题。各县市区、市直各部门单位把应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展作为最大的实践，在认真完成“规定动作”的同时，积极创新“自选动作”，注重突出特色，实现了活动工作两不误、两促进。各级领导班子和有关部门积极适应不断变化的形势，超前谋划，创新有为，出台了一系列促进经济发展的政策措施。广泛开展以“政企联动、共克时艰”为主题的“服务企业发展年”活动，把广大党员干部的积极性和创造性及时引导到化危求机、促进发展上来。五是强化舆论宣传，培养树立了一批先进典型。围绕活动主题和实践载体，在新闻媒体开设专栏或开通网站，及时宣传各级各部门各单位开展学习实践活动情况，总结推广先进典型。截止目前，中央级主要媒体已刊播我市信息17条，被中央学习实践活动网站刊发文章19篇，省级媒体刊播54条，市级媒体刊播326条，选树先进典型97个。
这些成果的取得，得益于中央和省委的坚强领导，得益于省委指导检查组的有力指导，得益于全市广大党员干部的辛勤工作，也凝聚着市委各指导检查组的不懈努力。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到学习实践活动中存在的问题和差距：一是工作进展不够平衡，有的单位对学习实践活动的必读书目学得不深、思考不够，流于形式，疲于应付;二是有的单位创新力度不大，有特色的“自选动作”比较少;三是有的单位开展活动与实际工作结合不紧密，边学边改、解决问题做得不够好等。这些问题，各级各部门各单位一定要高度重视，认真加以解决。
目前，我市学习实践活动第一阶段的工作已基本完成，按照市委的总体安排，将陆续转入分析检查阶段。做好这一阶段的工作，对于巩固扩大前段学习实践活动成果、打牢整改落实的基础，更好地贯彻落实科学发展观、积极应对当前形势、保持经济平稳较快发展，都具有十分重要的意义。各级党组织必须进一步统一思想、提高认识，切实增强责任感、使命感，认真总结经验，深入查找不足，按照市委学习实践活动领导小组的部署要求，精力再集中、制度再完善、措施再加强，扎扎实实地抓好第二阶段的各项工作，确保各项任务落到实处、取得实效。
二、扎实推进分析检查阶段的各个环节和各项活动
分析检查阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段，政策性强、要求高、任务重，群众十分关注。关于这一阶段的任务和要求，市委学习实践活动办公室已下发了《工作安排》，各级各部门各单位要按照规定的环节和步骤，精心组织，严密实施，扎实推进，确保分析检查不走过场、不出偏差。
(一)夯实思想基础，继续抓好理论学习。科学发展观内涵丰富、博大精深，做到系统把握、领会实质，就必须反复学、深入学、刻苦学，不能一蹴而就。尽管通过前段时间的集中学习，大家的认识水平有了很大提高，但全面性、系统性还有待于进一步加强。没有学习的扎实深入，就很难做到真会真懂，也就谈不上真信真用。学习调研阶段虽在时间上已经结束，但学习的任务远没有完成，学习的态度和氛围还需要继续保持，养成一种习惯，形成一种常态。下一步，要组织党员干部紧密联系当前经济社会形势的发展变化，紧密联系思想和工作实际，重点深入学习胡锦涛总书记、习近平副主席、李源潮部长、**书记、刘伟副书记等中央、省委领导同志关于学习实践活动的讲话精神和重要批示，把思想高度统一到中央、省委关于学习实践活动的形势分析和明确要求上来，进一步增强开展学习实践活动的责任感和紧迫感。要继续组织广大党员干部精读有关篇目，深入学习全国、全省、全市有关会议精神，深入学习中央和省委、市委应对金融危机的一系列政策措施。要通过学习，解放思想、转变观念、提升境界，使广大党员干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，切实增强忧患意识、机遇意识、进取意识，提高化解难题、应对危机的能力，提高深化改革、推动发展的能力，提高抢抓机遇、善于创新的能力，进一步理清解决问题的思路、形成科学发展的共识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
(二)搞好对照剖析，认真开好领导班子专题民主生活会。精心把握好专题民主生活会的主题和要求，查找问题、分析原因、开展批评与自我批评，都要紧扣科学发展、富民强市的主题来进行。要把着眼点放在寻求共识、总结经验、明确方向上，历史、客观、辩证地看待领导干部以往工作中的成绩和问题，既严格要求，又不纠缠旧账，不追究个人责任。注意把功夫花在会前，把效果体现在实际行动上，保护好、引导好、发挥好党员干部的积极性。每位领导班子成员要在广泛谈心、交换意见、听取意见的基础上，结合各自分工，重点查找个人和班子存在的突出问题，深入剖析主客观原因特别是主观原因，吸取经验教训，自觉改进提高。党委(党组)书记要带头查摆问题、深挖根源，带头撰写有深度的发言材料，带头开展批评与自我批评。
(三)突出中心任务，高质量完成领导班子分析检查报告。分析检查报告是第二阶段的中心任务，是整个活动的重点环节，也是学习实践活动的核心成果。要充分运用学习培训、深入调研和民主生活会的成果，深入分析在发展理念、发展思路、发展途径、发展方法等方面存在的突出问题，在改善民生、促进社会和谐方面存在的突出问题，在领导班子、领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，破除影响和制约科学发展的体制机制障碍，进一步完善科学发展的新思路，制定推动科学发展的新办法、新举措。党委(党组)主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草、修改、完善工作。初稿形成后，要充分征求各方面的意见建议，召开党委(党组)扩大会议，进一步研究讨论，反复修改完善，更好地体现群众意愿，凝聚集体智慧，广泛形成共识，做到评价准确、分析客观、剖析到位，使之真正成为指导本地本单位科学发展的重要文件。市委各指导检查组要指导、督促各单位撰写好分析检查报告，确保质量和效果。
(四)贯彻群众路线，多层次全方位接受评议监督。分析检查报告评议稿形成后，要通过召开座谈会、发放征求意见书、民意调查、登门走访、谈心交心等形式，在更广范围、更多层面深入征求基层单位、机关干部、党员群众、专家学者和服务对象的意见建议，注意征求各级党代表、人大代表、政协委员的意见，切实把本地本单位贯彻落实科学发展观的现状摸清、情况摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准、找实。要按照“四评五议两公开”的要求，围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行，精心组织对分析检查报告的评议，研究确定好群众评议的形式，拓宽听取群众意见的渠道，问政、问计于民。群众评议中提出的正确意见，要体现到修改后的分析检查报告中，并连同评议结果在一定范围内公开。
(五)坚持边查边改，切实解决突出问题。开展学习实践活动，根本目的在于让人民群众得实惠。解决问题抓得越早越主动，越能赢得群众的关心支持。要坚持边学边改、边查边改，对查摆出的问题能解决的立即解决，不要等到进入整改落实阶段再解决。暂时不能解决的，一定要向党员干部群众说清楚、讲明白，取得理解和支持。要从社会反映最强烈、群众意见最大的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，让群众切实看到学习实践活动带来的新变化、新进步。
解决党性党风党纪方面存在的突出问题，是学习实践活动的一项重要内容。各县市区、各部门各单位要认真组织学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话，引导党员干部特别是领导干部加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，牢固树立和大力弘扬党的优良作风。市县机关要进一步改进领导作风和工作作风，改进会风、文风，优化办事程序，提高服务效率。企业党员领导干部要带头艰苦奋斗，以坚强的党性、良好的作风和清廉的形象带领职工同心同德、共渡难关。高校党员领导干部要认真解决思想作风问题，带头讲党性、重品行、作表率，推动高校科学发展迈上新台阶。
(六)注重实践特色，扎实做好应对当前形势的各项工作。当前最要紧、最急迫、最大的实践，就是认真贯彻落实中央和省、市关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的一系列重大决策部署，以学习实践活动为动力，创新有为，务实求进，团结带领广大群众增强信心、迎难而上、共克时艰。要围绕加快推进区域经济文化高地建设，进一步明确发展思路，完善发展规划，突出工作重点，落实工作措施，切实找准和解决好影响全市科学发展紧迫问题和长远问题。实施投资拉动，不仅仅是补课，更是应对危机、保速增效的战略选择。各级要把重大项目建设作为当前和今后一个时期的重中之重，以项目建设带动经济回暖。要更加关注民生，高度重视解决当前形势下群众生产、生活方面出现的新问题，下大气力抓好一批事关全局、事关群众冷暖的民心工程，多为群众办好事、办实事，确保企业正常生产经营，确保群众收入持续增加，确保群众生活质量不断提高。当前村庄合并和农村社区建设试点工作已全面展开，今年10月份我市还要承办第十一届全运会部分比赛项目，各级各部门一定要及时排查化解各类矛盾纠纷，及时掌握社情民意，认真做好群众工作，最大限度地减少不和谐因素，全力维护社会和谐稳定。
(七)探索积累经验，扎实做好试点工作。参加第三批试点的单位，无论面临的问题还是活动方式与市县机关有很大不同。要在坚持中央和省委、市委总体要求的基础上，积极探索新路子、新办法。一是更加贴近基层实际。在活动安排上，注意简化程序，把重点放在深化认识、解决问题、为群众办实事上;在活动载体上，乡村要围绕贯彻落实十七届三中全会精神、统筹城乡发展、加快社会主义新农村建设来设计，街道社区要围绕提升城市建设管理水平、提高服务社区群众能力、构建和谐社会来进行;在学习方法上，注意编写通俗易懂的辅助教材，运用现场观摩、学习身边典型和现代远程教育等方式抓好学习培训。二是更加注重为群众办实事。参加第三批试点的是处在最基层的党组织和党员干部，直接面对群众，一定要多办看得见、摸得着的实事好事，从一开始就列出群众最关心、最需要解决的事情并努力办好，让群众早得实惠。三是更加注重探索创新。注意总结推广基层创造的好做法，概括提炼带有规律性的经验，创造出符合中央和省委要求、反映基层群众愿望、具有普遍指导意义的成功经验，为全市第三批学习实践活动提供示范和借鉴。四是更加注重促进基层党建。以开展试点为契机，健全落实“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制。加强城乡基层党组织领导班子建设，优化组织设置，创新活动方式，深入开展创先争优活动，着力提升基层党组织和党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。充分整合党建资源，加强城乡党的基层组织互帮互促机制建设，健全完善城乡一体的党员动态管理机制，积极构建城乡统筹的党建新格局，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三、切实加强对学习实践活动的组织领导
(一)进一步强化责任落实。实践特色是学习实践活动的最大特点。实践的要义是落实，而抓好落实关键要提高执行力。主要领导同志要认真履行好第一责任人的职责，亲自谋划，亲自部署，精心安排好每一步骤、每一环节的工作。各级学习实践活动领导小组要经常分析和解决活动过程中出现的新情况、新问题，既准确把握上级政策，又全面了解下面情况，把可能出现的情况分析得更全面一些，把可能遇到的问题思考得更深入一些，把比较敏感的政策性问题研究得更透彻一些，把解决问题的措施考虑得更具体一些，牢牢掌握工作主动权。各县市区要召开会议安排部署转段工作，市直部门单位可根据实际，在征求指导检查组意见的基础上安排好转段时间，是否召开转段会议，市里不做统一要求。
(二)切实抓好协调督导。各指导检查组要切实发挥好指导督促、参谋助手和桥梁纽带作用，坚持标准、条件，严格把关，指导所联系单位认真做好学习调研阶段的回顾检查工作。达不到要求的不要急于转段，督促其认真“补课”，不符合要求的要推倒重来，保证学习实践活动不走过场、不出偏差。分析检查阶段要重点搞好对民主生活会、分析检查报告、群众评议等环节的督导，对工作不扎实、要求不严格、问题比较突出的单位，要及时纠正，防止走弯路。
(三)强化学习实践成果运用。各级各部门各单位对学习活动已经取得的成果，要认真梳理提炼、积极消化、充分运用，切实把学习实践成果转化为推动科学发展的具体措施。要坚持实事求是、务求高效的原则，做到成果成熟一个推出一个，措施明确一个落实一个。在成果转化过程中，要坚持科学化、民主化，通过民主程序认真听取和吸收社会各界的意见和建议，让成果转化在公众充分参与中展开。要统筹兼顾，增强成果运用的系统性，强化政策之间的协调配套。要建立成果运用转化的有效机制，确保成果转化运用制度化、规范化。
(四)继续营造良好氛围。各新闻媒体要发扬成绩，再接再厉，继续保持强力的宣传态势。报纸、广播、电视、网络等各种媒体要灵活多样地加强深入报道，特别是注重推出一些高层次、多方位、大力度的系列报道，为学习实践活动开展提供舆论引导、传达信息动态、营造浓厚氛围。要紧扣分析检查阶段的基本特点，多从群众切身感受的角度搞好宣传，注意发掘特色鲜明、成效明显的典型经验，增强舆论宣传的感召力、感染力和信服力。
同志们，当前全市各项工作任务非常繁重，各级各部门各单位要统筹兼顾，合理安排，以学习实践活动为动力，扎实做好各项工作，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、做好当前工作、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定上，真正做到两手抓、两不误、两促进，以实际行动加快区域经济文化高地建设。