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关于校舍安全工程建设情况的报告

发布时间: 2009-09-28 08:36:40 作者: kind887

  各位主任、各位委员:

  现在,我代表县政府,向县十三届人大常委会第十八次会议作《**县人民政府关于校舍安全工程建设情况的报告》,请予审议。

  省政府决定从2008年起,在三年时间改造维修完成中小学现有的全部危房,实现中小学校舍安全工程全覆盖。根据省政府决定,结合我县实际情况,为彻底消除中小学校舍安全隐患,尽快对全县的中小学校舍危房进行改造维修,保障广大师生生命财产安全,确保全县教育事业健康发展,我县从2008年5月开始实施中小学校舍安全工程,目前为止,工程实施进展顺利,各项工作有序推进。

  一、校舍危房鉴定

  根据省政府《关于做好中小学校舍安全排查及有关事项的紧急通知》(晋教财[2008]93号)文件精神,县政府对此项工作极为重视,立即召开专题会议研究部署,成立了以县长为组长,分管教育、财政的副县长为副组长,财政、教育、建设、审计、地税、发改、消防等相关职能部门为成员的中小学校舍安全工程领导组,全面加强对工程建设的领导。制定出台了《**县中小学校舍安全工程实施方案》及《管理办法》,及时组织教育、财政、城建、国土、地震等部门,抽调专业技术人员,特聘山西省长鑫司法鉴定中心,于2008年9月对全县中小学校舍及附属设施进行了全面排查、勘察与技术鉴定。共鉴定危房面积59324.31平方米。其中B级危房面积20811.75平方米,C级危房面积17084.05平方米,D级危房面积21428.51平方米。依据鉴定结果,县政府确定了对各类危房分类处置的原则,即B级危房尽快维修,C级危房立即抢修,对没有维修价值的D级危房进行拆除新建。

  二、校舍安全工程规划

  按照国家、省、市实施校舍安全工程的指示精神,遵循“牢固、实用、够用、安全”的原则,结合我县教育事业短期及长远规划,县科教局制定了校舍安全工程三年规划,对全县中小学校舍安全工程进行了全面安排。

  —— 2008年中小学校舍安全工程总投资808.58万元,完成10143.81平方米校舍建筑面积,其中改造维修B级危房463.75平方米,C级危房1354.9平方米,D级危房6325.16平方米,涉及7所中小学。

  ——2009年中小学校舍安全工程规划总投资729.02万元,完成新建校舍面积7072平方米,加固维修校舍面积4112平方米。规划改造危房面积12456平方米,其中C级危房5319平方米,D级危房7137平方米,涉及23所中小学校。

  ——2010年中小学校舍安全工程规划投资771万元,新建校舍8849平方米,改造维修1986平方米,完成B级危房1986平方米、C级危房3508平方米、D级危房5340平方米的维修改造,涉及12所中小学。

  三、校舍安全工程建设进展

  中小学校舍安全工程属国家紧急启动项目,安排实施时间已到2008年末。因此,要求2008、2009年两年项目全部在2009年实施完成。

  2008年至2009年,我县中小学校舍安全工程共立项30所学校,其中,2008年7所、2009年23所;总投资1537.6万元,其中,中央资金183万元,省级资金893万元,市级资金307.7万元,县级配套资金153.9万元,2008年各级资金全部到位,进入专户;2009年国家、省级专项资金已全部到位,县级配套资金73.03万元列入财政预算。两年共改造维修危房面积21327.81平方米。其中C级危房7865.65平方米,D级危房13462.16平方米。2008年批复立项后,正值冬季无法施工,按照上级精神,2008年与2009年项目资金集中使用,统筹合并实施。在财力非常紧张的情况下,我县把应配套的资金全部列入财政预算,保证了工程的顺利实施,并取得阶段性成效。2008年立项的中五井小学已建成投入使用,杏城小学已峻工,石城中学完成工程总量的1/2,**二中正在加紧建设中,北社中学、龙溪中学、不兰岩中学进入拆除招标阶段,预计新学年开学前全部完工投入使用。2009年立项的23所学校于5月份上报省、市,目前尚未批复。但为了尽快开工建设,早日投入使用,县政府积极协调,正在紧锣密鼓的筹备中。

  四、相应措施

  校舍安全工程按照规划三年完成,根据实际情况,我县在实施过程中,D级危房已停止使用,纳入拆除重建项目,学校借用其他房屋开展教学。对暂时不能开工建设的B级、C级危房,我们仍将采取有效措施,需要搬迁的搬迁,并妥善安置,以确保师生生命财产安全。

  五、存在问题

  前一段时间,我县的中小学校舍安全工程实施工作比较扎实,工程质量整体较好。但在工程实施过程中也发现一些问题需要我们在今后的工作中加以解决,一是校舍安全工程前期准备工作手续烦琐,严格按规定办理相关手续,时间拖的比较长, 给工程进展造成一定影响;二是施工过程中,相关资料不够完善,需要加大监管力度,严格程序,规范操作;三是校舍安全工程是一项社会性系统工程,涉及单位多,需要进一步认真做好协调工作,加强相关部门之间的联系。

  六、 下一步工作打算

  两年的工程一齐实施,时间非常紧,任务也相当繁重。为确保项目校建设高质量、按时、顺利完成,我们将重点做好以下几方面的工作。

  (一)严格标准,确保进度。为了确保校舍安全工程进度,一是要坚持先勘察、后设计、再施工的原则;二是要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制;三是要合理安排,倒排工期,确保工程尽早完工投入使用。

  (二)强化监督,确保质量。要把校舍安全工程作为全县工程质量监督的重点,通过加大监督检查力度,督促各方责任主体认真履行职责,制定具体施工方案,建立有效工作机制,全面加强对校舍新建以及加固工程的建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方主体执行法律法规和工程建设标准行为的监督管理,确保工程高质量、高标准。

  (三)阳光作业,廉洁施工。为了把中小学校舍安全工程建成“最安全、最放心”的工程,一是要做到公开透明,实行全程监督,所有项目公开招、议标,建设和验收接受新闻媒体和社会监督;二是要充分发挥监察、审计、安全监管等部门的作用,建立公正、合理、高效的监管机制,防止腐败现象,严肃处理弄虚作假行为,确保工作质量经得起时间和历史的考验。

  各位主任,各位委员,校舍安全工程建设是一项惠及子孙后代的民心工程,意义重大,使命光荣,我们将在县委的领导下,在县人大的监督下,思想上高度重视,工作上狠抓落实,确保工程建设的整体推进和顺利实施,保证在规定时间内完成工程建设任务,向全县人民交一份满意的答卷。

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