同志们：

　　今天的会议，主要是贯彻落实中央和自治区党委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的部署要求，总结交流我区第三批学习实践活动试点工作成效和经验，具体布置第三批学习实践活动启动有关工作。昨天，**书记在全区深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议上作了重要讲话，我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。刚才，**市**县**乡、**市**区城东街道、**等5个试点单位作了发言，分别介绍了各自的做法和体会，讲得都很**市第好，听了很受启发，希望各地各单位认真学习借鉴。下面，我讲四点意见：

　　一、第三批活动试点单位先行先试，试出了成效和经验

　　在开展第二批学习实践活动的同时，全区选择3002个单位进行了第三批活动的试点，其中乡镇163个、行政村1729个、社区199个、中小学校764所、非公有制经济组织147个，共有6256个党支部和17万多名党员。各试点单位认真贯彻自治区统一部署，紧密联系各自实际，围绕落实“四保”任务、实现“三句话”的目标要求，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，较好地完成了试点工作任务，凝聚了科学发展共识，破解了一批发展难题，办成了一批实事好事，形成了一批制度成果。同时，试点单位按照“求实效、出经验、作示范”的要求，发挥了先行先试的作用，大胆实践，积极创新，探索了贴近基层实际、贴近党员群众的路子，为全区面上铺开第三批学习实践活动积累了有益经验：

　　一是突出地方和行业特色，找准实践载体。各试点单位结合各自实际，围绕活动主题，精心设计实践载体，力求实践载体突出地方和行业特色，体现自身发展定位，使学习实践活动更加富有个性、更具吸引力。藤县江镇提出以打造“三基两区一港口”(即无公害蔬菜基地、黑叶荔枝种植基地、江米粉加工基地，江镇河东新区、工业园区，新港口)为载体，鹿寨县黄冕乡确定以“稳粮、壮桑、兴畜、开资源、靓乡村、旺旅游”为载体，找到了推动本地科学发展的具体抓手，使党员干部学有动力、做有目标，推动了学习实践活动的深入开展。

　　二是注重灵活简便，创新活动方式。各试点单位针对基层党员干部实际，在开展学习实践活动中，积极创新活动方式，在活动内容上力求通俗易懂，在组织形式上力求灵活多样。针对农村党员普遍存在的参学难、集中难、学懂难的问题，试点单位在抓学习培训时，注意做到学习内容通俗化、形式多样化、时间灵活化。一些地方根据群众喜唱山歌的传统，把科学发展观的内容编成山歌，制成歌集和歌碟作为学习资料，提高了学习效果。一些单位针对农村党员流动分散、年龄偏大、学习能力较差的情况，采取结对学、集中学、小组学、夜访学、短信学、信函学等多种学习方式，收到了明显成效。在阶段环节和方法步骤上，试点单位也因人因地制宜，灵活把握，力求科学合理。如分析检查阶段，一些党员人数较少的试点单位只要求认真开好党员专题组织生活会，撰写分析检查材料;在整改落实阶段，一些党员人数较少的试点单位没有制定整改落实方案，而是针对查找的问题提出整改计划表，使整改工作好操作易落实。

　　三是顺应群众期盼，解决实际问题。各试点单位牢牢把握突出实践特色、解决实际问题这个关键，注意找准群众最迫切要求、最盼望解决的突出问题，下大力气集中力量办几件让群众看得见、摸得着的好事实事。临桂县中庸乡针对群众反映强烈的行路难、饮水难、看病难等问题，筹措资金100多万元，实施交通“惠民工程”、 水利“利民工程”、 卫生“便民工程”、 文化“贴心工程”，让群众得到了实惠。桂平市金田镇筹资350万元开展大贤、安众、吉岭村人饮工程和理村的生态家园建设工程，受到群众的普遍欢迎。柳州市柳南区河西街道办事处社区党组织在应对金融危机中，积极为民服务，着力解决社保、就业、教育、卫生等方面群众反映强烈的问题，取得了良好的社会效应。灵山县丰塘镇中心校优化教育资源配置，创办六年级“寄宿制班”，解决了辖区500多名留守儿童上学难、教育难问题。

　　四是抓住活动契机，强化基层组织。各试点单位把开展学习实践活动与基层党组织建设有机结合，着力整顿软弱涣散的基层党组织，破解农村党员发展难、流动党员管理难、“两新”组织党组织作用发挥难等难题，充分发挥基层党组织和党员在推动科学发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。如河池市试点单位党组织在应对金融危机中，通过推行“三帮两挂一建”，即帮企业抵御金融危机和支持重大项目顺利推进，帮下岗职工、返乡农民工再就业，帮大中专毕业生就业创业;市县机关党员到重点企业挂任党建指导员和项目协调服务员，非公企业党员骨干到党政机关挂任支部书记助理;在重大项目上建立临时党组织，使“党组织服务年”活动开展得有声有色。**市地处边疆民族地区的试点单位，以打造边关党建品牌为抓手，深入实施“国旗工程”，大力开展“创建边境党建示范带”活动，以党建工作促进民族和谐团结、边疆稳固安宁。

　　五是搞好分类指导，强化帮扶服务。各地各单位针对不同行业、不同层级、不同群体党员的特点，分门别类制定活动方案，在目标定位上分类提，在实践载体上分类选，在学习形式分类定，在活动效果上分类评，通过加强分类指导，增强了学习实践活动的针对性。武宣县武宣镇针对镇机关、村、社区、中小学校等单位以及离退休党员、流动党员、非中共党员领导干部等群体，分别制定了开展学习实践活动的具体方案，提出了具体要求。同时，各地切实加强对试点单位特别是农村基层的帮扶服务，通过整合各级各类资源，加大对试点单位的人力、财力、物力帮扶力度，充分发挥驻点包村单位和新农村建设指导员的作用，上下联动，左右互动，形成解决问题的合力。桂林市以“城乡支部结对、千名党员帮扶”为载体，采取支部结对共建、党员结对带动的形式，把在第二批学习实践活动中积累了一定经验的县直机关单位与乡镇、村结成对子，一对一地指导帮助基层党支部设计活动载体，理清工作思路，解决突出问题，确保活动收到实效

　　这几点经验，既是第三批试点单位自身努力探索的结果，也是各级各部门加强指导检查和服务的结果。在第三批学习实践活动中，我们要充分吸收、认真借鉴、有效运用好这些经验，使学习实践活动取得实实在在的效果。

　　二、扎实抓好各阶段工作，有序推进第三批学习实践活动

　　根据中央和自治区党委的部署安排，全区第三批学习实践活动从2009年9月开始，2010年2月基本结束。参加活动的单位主要是乡(镇)、街道，村、社区，中等职业学校、中小学校，医院，“两新”组织等共3万个单位、4.4万个党组织，参加活动的党员共109万人，其中农村、社区党员76万人。学习实践活动正式启动前，各地各单位要重点做好完善方案、确定实践载体、开展骨干培训等准备工作，并组织开好动员会，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行，主要有6项工作。在学习调研阶段，重点抓好学习讨论、调研走访2项工作;在分析检查阶段，重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会，进行分析检查2项工作;在整改落实阶段，重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题2项工作。各地各单位要注意联系实际，讲求实效，认真贯彻落实中央提出的“五个更加注重”和自治区确定的“六个突出”的要求，扎实抓好各阶段各项工作。

　　(一)认真抓好学习讨论。开展深入学习实践科学发展观活动，首要任务是学习。学习的内容是中央和自治区下发的指导意见已明确规定书目，主要要与学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，与庆祝新中国成立60周年和百色起义80周年活动等结合起来，丰富学习内容。第三批活动单位对象与第一、二批有很大不同，文化素质上的差距更为明显，要做到学习内容通俗化、学习方式多样化、学习时间灵活化，使学习更有实效。自治区学习实践办根据城乡差别，分别组织编写了农村版和城市版的《科学发展观简明读本》，供农村党员和城市社区党员学习使用，各地也可以根据实际编写通俗易懂的辅导材料帮助学习。学习形式要灵活多样，对自学能力不强的党员，要多采取培训、辅导、讲解、讨论、形象直观的方式组织他们学习。注意发挥好理论宣讲团、理论辅导员的作用，充分运用农村党员干部远程教育网，帮助农村党员和流动党员搞好学习。推行“身边案例学习法”,挖掘身边先进典型，用身边人、身边事教育基层党员。要充分发挥十万工作队员、新农村建设指导员、大学生村官的作用，结合开展村“两委”干部培训、农村党员大培训、千万农民实用技术大培训，突出抓好农村党员的理论辅导，把政治理论学习与农村实用技术培训有机结合。农村党员培训辅导要做到“四个一”，即上级党组织负责人作一次辅导报告、基层党组织书记作一次动员讲话、请先进典型介绍一次经验、看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。学习科学发展观重在联系实际、入心入脑，对基层党员写读书笔记不作规定、不作检查。

　　为了深化学习，自治区明确要组织开展两项专题活动。一是开展“当好四个模范”民族团结专题教育，组织党员干部深入学习贯彻党的民族政策，把促进民族团结和维护社会稳定作为深入学习实践科学发展观活动重要内容来抓，引导党员干部自觉维护民族团结，继续做民族团结的模范、维护统一的模范、维护稳定的模范、我国民族关系“三个离不开”的模范，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。二是组织党员开展“增强科学发展意识、增强科学发展信心、增强科学发展能力”专题讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。

　　(二)深入进行调研走访。根据第三批活动单位特点，这一工作在深度上有不同要求，乡镇、街道领导班子成员要带头深入实际、深入群众开展调研，其他单位的党员干部要广泛开展上门走访活动。搞好调研走访工作，一要有针对性，要带责任、带课题、带感情、带信心、带服务，围绕群众期盼注重研究问题，找准突出问题，逐题研究论证。二要有广泛性，要尽可能扩大调研走访范围，吸引广大群众建言献智，结合基层实际，可以组织开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”活动，增强调研走访的群众性。乡镇领导班子成员要深入村屯、社区、企业，与群众面对面沟通、心贴心交流，广泛了解基层党员群众的困难和要求;村组织成员要重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭、长期上访户等。三要有灵活性，要创新调研走访方式，通过“驻村夜访”、召开座谈会、发放征求意见函、开通热线电话、上门访谈等多种形式，开展调研走访。总的来说，在调研走访过程中，要充分听取基层和群众的意见和建议，努力找准本地本单位的存在的突出问题。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，把调研走访作为改进作风、服务群众的重要措施，使群众一开始就感受到学习实践活动带来的新变化。

　　(三)组织开好专题民主生活会和组织生活会。按照中央要求，自治区明确规定乡镇、街道等设基层党委的单位和规模较大、党员人数较多的中等职业学校、中学、医院等单位，要召开领导班子专题民主生活会;其他单位要召开党支部(党总支)专题组织生活会。各地各部门学习实践活动领导小组要对所属参加学习实践活动的单位进行排队，明确哪些单位要开专题民主生活会，哪些单位开专题组织生活会。在这里，我重点讲讲开好专题民主生活会问题。首先，开好专题民主生活会要紧扣深入贯彻落实科学发展观这一主题。要联系这些年来本地本单位的发展实践，联系当前经济发展和社会稳定、民族团结的形势，联系党员干部的思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向，切不可把这次学习实践科学发展观的专题民主生活会开成平时一般年度性的民主生活会。其次，开好专题民主生活会，要做好会前的充分准备。领导班子要广泛征求各方面意见，虚心听取群众意见和建议，并进行认真归纳和梳理。班子成员之间要相互谈心，交换看法，在一些重要问题上形成共识。要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写个人发言材料。只有把这些工作都做好了、做扎实了，民主生活会才有可能开出高水平、开出高质量。第三，专题民主生活会专题民主生活会要坚持正面教育。重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。开展批评和自我批评，既要坚持原则又要讲究方式方法，既要严肃认真、触及思想、深入剖析又不纠缠历史旧账，既要严格要求、提高质量又不搞人人过关、追究个人责任，既要肯定对的、坚持好的又要纠正错的、调整偏的，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。第四，党组织主要负责人要带好头。要切实发扬民主，带头征求意见、带头谈心谈话、带头撰写发言材料、带头接受班子成员点评。班子成员也要以严肃认真的态度，积极投入到专题民主生活会中来。通过做好这些工作，使专题民主生活会开成深化认识、强化共识的民主生活会，开成集中民意、群众满意的民主生活会，开成联系实际、解决问题的民主生活会，开成增进团结、形成合力的民主生活会，也就是高水平、高质量的民主生活会。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒和先锋模范作用这一主题认真分析检查，提高思想认识，明确整改方向。

　　(四)撰写好分析检查报告和分析检查材料。按照中央要求，自治区明确规定乡镇、街道和规模较大、党员人数较多的中等职业学校、中学、医院等单位，要撰写分析检查报告;其他单位要撰写分析检查材料。分析检查报告和分析检查材料在程度、深度、繁简上是有区别的，各地各单位要根据不同对象准确把握。但是，无论是分析检查报告还是分析检查材料都要注意五点：一是问题要找准。要充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，充分吸收调研走访和专题民主生活会、组织生活会提出的意见建议，系统全面梳理查找出来的问题和群众反映的意见，一项一项地列出来，要防止讲成绩多，讲问题少;讲单位的问题多，讲自身的问题少;讲实际工作问题多，讲党性党风党纪方面的问题少。二是原因要分析透。要实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，避免讲客观原因多，讲主观原因少;分析原因时一般化的多，深入分析的少等等不良现象。三是方向要明确。要弄清楚搞明白贯彻科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措，对本地区本单位坚持改革开放、推动科学发展要发挥指导性作用。四是对策要可行。要对解决问题的条件进行认真分析，提出切实可行的对策措施，以便抓落实见实效。五是党组织主要负责同志要负起责任。要全程主持分析检查报告和分析检查材料的起草工作，不管工作有多忙，都要抽出时间、集中精力去抓，决不可简单应付，更不能放手不管。总的来说，无论是撰写分析检查报告，还是形成简要的分析检查材料，都要把问题找准确，把原因分析透，把对策定科学，使之成为推动本单位科学发展的指导性文件。

　　(五)制定整改落实方案和整改落实措施。按照中央和自治区的要求，乡(镇)、街道等设基层党委的单位和规模较大、党员人数较多的中等职业学校、中学、医院等单位，要制定整改落实方案，其他单位要制定整改落实措施。各活动单位制定整改落实方案或整改落实措施，要以分析检查报告或分析检查材料为依据，把分析检查报告和分析检查材料提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化，做到可操作、能落实、好检查;要针对查找出来的突出问题，按照轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标、时限、措施和要求，明确具体责任，以适当方式向党员、群众做出公开承诺，接受群众监督;要注意对群众需求作合理引导，防止做不切实际、无法落实、难以兑现的承诺。

　　(六)集中解决突出问题。在整改落实过程中，要集中力量、集中时间解决一批通过努力能够解决的突出问题。自治区《指导意见》要求重点解决对科学发展认识模糊、信心不足、思路不清问题;发展方式粗放、发展质量不高、发展步伐不快问题;发展惠民不够、公共服务设施落后、社会保障脆弱问题;对社会稳定隐患不敏感、社情民意掌控不够、化解矛盾纠纷能力不强问题;服务群众不到位、处事不够公道、作风不够扎实问题;组织软弱涣散、素质能力不高、发挥作用不明显问题等六大方面的突出问题。这是就第三批学习实践活动总体而言的，具体到一个地区、一个单位，哪些问题突出，要结合自身实际，进一步加以明确，采取有力措施认真解决。解决问题要坚持实事求是，量力而行、尽力而为。特别要切实解决一些基层群众迫切期盼解决的有关加快发展、政策保障、生活条件、社会风气、干部作风等方面的实际问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，确保群众得实惠。要按照科学发展观要求，做好规章制度的废、改、立工作，建立健全强化基层基础工作的体制机制。乡(镇)、村要大力推行“农事村办”制度，普遍建立村干部目标责任制，建立完善服务农村基层群众的新模式、新机制。

　　学习实践活动基本结束后，要及时做好总结工作，形成总结报告。在此基础上，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评结果要以适当方式向群众公布。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。要切实做好整改落实后续工作，巩固和扩大学习实践活动成果。

　　三、以开展学习实践活动为契机，全面加强基层党组织建设

　　中央明确把“加强基层组织”作为第三批学习实践活动的四个目标之一。各地各单位要把这一要求贯穿于学习实践活动始终，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以开展“科学发展先锋行”主题实践活动为重要抓手，着力解决基层党组织建设中存在的突出问题，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。

　　第一，围绕打造“五个好”村党支部，大力推进农村基层党组织建设。

　　当前，我区农村基层组织建设还存在不少薄弱环节，要以活动为契机，克难治薄，强基固本，努力破解一批困扰基层多年的难题。一要以选好配强支部书记为重点，大力加强村党支部建设。深入开展创建“五个好”村党支部活动(即一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好章程、一个好阵地)，进一步规范村级组织和村级事务管理，研究制定关于加强村党支部书记队伍建设的相关政策，深化“四个培养”工程，认真实施“一村一名大学生，一村多名中专生”计划，加强梯队建设，努力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党员干部队伍。二要着力增强农村党员干部“双带”能力。继续开展农村党员大培训，实施农村党员技能培训大行动，启动新一届村“两委”干部大规模、全覆盖的集中轮训。三要强化激励保障。继续做好从优秀村党支部书记公选到乡镇领导班子任职、从优秀村党支部书记和村干部中招录乡镇机关公务员等工作。认真执行桂办发[2008]13号文件规定，进一步提高村干部待遇，并形成正常增长机制，积极推进村干部基本养老保险，健全村干部离任保障机制，全面落实“一定三有”的要求。四要切实加大投入。积极筹措资金，继续推进村级组织办公场所建设，真正解决村级组织“有地方办事”的问题。五要积极创新平台。总结推广“农事村办”经验，进一步构建党员联系和服务农民群众工作体系。扎实做好党建帮扶和党内关爱工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。继续探索加强民族地区、边疆地区党建工作的新路子。学习借鉴河南邓州创造的“四议两公开”工作法等新鲜经验，努力探索扩大农村基层民主的多种实现形式。

　　第二，围绕服务群众、构建和谐，大力推进城市基层党组织建设。

　　要认真贯彻中办转发的《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》，按照“五个好”的目标要求，积极推进社区党组织建设。进一步加强社区党务工作者队伍建设。总结推广党员承诺、设岗定责、党员义工等成功经验，积极探索党员联系和服务群众的新载体，充分发挥城市基层党组织在服务城市发展、促进社区和谐、建设精神文明、帮助困难群众、强化基层管理、净化美化环境、维护安全稳定等各项基层工作任务中的领导核心和战斗堡垒作用。要围绕“三有一化”即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局的目标，进一步加大投入，深入开展社区党建工作规范化建设，健全完善社区党建工作责任制和各项激励约束制度，努力形成条块结合、工作联动、资源共享、优势互补的社区党建工作新机制。社区党组织是进城务工党员、“两新”组织党员参加学习实践活动的重要平台，要主动与流出地党组织沟通配合，认真组织他们参加学习实践活动。

　　第三，坚持一手抓组建、一手抓作用发挥，大力推进“两新”组织党组织建设。

　　近年来，我区“两新”组织党建工作有了较快发展，但组建率偏低、作用发挥难等问题仍然存在，党的力量总体上还比较薄弱。在第三批学习实践活动中，要下大力气加强“两新”组织党建工作，努力在扩大组织覆盖和发挥组织作用上取得新进展。按照因企制宜、分类指导的原则，重点抓好规模以下非公企业和新社会组织中党组织组建工作。对具备条件单独建立党组织的，要尽快建立党组织;对暂时不具备条件的，要按照行业相近、地域相邻、方便工作的原则，采取联合建、挂靠建、村企共建等模式组建党组织。对没有党员的“两新”组织，要选派党建工作指导员或联络员，开展“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”的“双向培养”活动，注重在出资人、负责人、管理人员及业务骨干中发展党员。要按照“经营管理能力强、党务工作能力强”的标准选好配强“两新”组织党组织班子和党务干部，确保党组织班子和党务干部懂经营、会管理、善发展、通党务。要学习借鉴浙江创建“活力和谐企业”等经验，积极探索“两新”组织党建工作的方法途径，不断扩大党组织的影响力。

　　第四，以树立行业新风、提升服务本领为重点，大力推进学校和医院基层党组织建设。

　　学校和医院都属于社会服务和公益类事业单位，与群众切身利益息息相关，这些单位的学习实践活动群众关注度高。总体上看，这些单位党建工作基础比较扎实，党建工作的着力点要放在发挥党组织和党员作用上。要针对群众反映强烈的上学难、就医贵等突出问题，着重围绕文明、诚信、守法经营，为社会提供优质满意服务开展党建工作。要围绕办人民满意的学校和医院，以抓师德师风和医德医风建设为重点，通过党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、设岗定责和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。要开展学习型党组织创建活动，加强岗位练兵，组织技能竞赛，努力提升行业服务水平，共产党员要争当爱岗敬业、钻研业务的先锋。要在积极做好在一线职工、青年知识分子、大学生中发展党员工作的同时，重点做好在学科(项目)带头人和业务骨干中发展党员的工作，保证高知识群体党员数量不断增加。

　　第五，以“科学发展先锋行”主题实践活动为重要抓手，大力增强基层党组织和党员队伍贯彻落实科学发展观的执行力。

　　为了激发基层党组织和广大党员贯彻落实科学发展观的内在动力，自治区党委决定，在第三批学习实践活动单位中开展“科学发展先锋行”主题实践活动，激励基层党组织和广大党员创先争优。各地各单位要精心组织，周密部署，各级党组织和广大党员要积极投身主题实践活动，充分发挥在推动科学发展中的战斗堡垒和先锋模范作用。一要在贴近实际上下功夫，结合地方、行业、单位的具体情况以及党员岗位职责，明确创先争优的目标，找准工作的着力点，不断丰富活动内容，使主题实践活动充分体现地方和行业特色，切合党员实际，适合群众需求。二要在创新活动方式上下功夫，紧紧围绕履行岗位职责、服务基层群众、推动科学发展、促进社会和谐，尊重基层群众的首创精神，鼓励创新，积极探索拓展党组织和党员发挥作用的方法和途径，开展内容丰富、形式新颖、主题鲜明、特色各异的创先争优活动。三要在取得实效上下功夫，紧紧围绕科学发展的主题，在加强班子建设、提高素质能力中努力实践，在服务经济社会、推动事业发展中努力实践，在转变工作作风、为民排忧解难中努力实践，在化解基层矛盾、维护和谐稳定中努力实践，通过开展活动，着力解决实际问题，让群众真正得到实惠。四要在有效激励上下功夫，鼓励基层党组织和广大党员创科学发展之先、争科学发展之优，注意发现、培养、树立一批可亲可敬、可信可学的先进典型，认真总结推广，力争在全国打造出站得住、叫得响的广西先进典型。加强舆论宣传工作，广泛宣传报道先进典型和先进事迹，努力营造创先争优的浓郁氛围。对在“科学发展先锋行”主题实践活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，各级要适时进行表彰。

　　四、明确责任，狠抓落实，确保第三批学习实践活动达到预期目标

　　与第一批、第二批学习实践活动相比，搞好第三批学习实践活动的难度更大、要求更高。各地各单位要高度重视，加强领导，强化保障，把学习实践活动各项要求真正落实到基层，确保学习实践活动顺利开展，达到预期目标。在这里，需要明确几个重要问题：

　　一是关于领导关系和领导责任问题。第三批学习实践活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。中央明确规定，省(区)、市、县学习实践活动领导小组负责领导本地区第三批学习实践活动，其中县一级学习实践活动领导小组负直接领导责任。为加强对第三批学习实践活动的领导和指导，自治区学习实践活动领导小组已增补自治区党委统战部、自治区民政厅、自治区卫生厅、自治区工商局负责同志为自治区学习实践活动领导小组成员，并成立自治区新经济组织、新社会组织、学校、医院等4个分系统的学习实践活动领导小组，在自治区学习实践活动领导小组的领导下开展工作。各级学习实践活动领导小组要进一步充实力量，并相应成立分系统的领导小组，切实加强对第三批学习实践活动的领导。

　　各级党委要坚持党要管党、从严治党方针，切实负起责任，认真履行职责，把开展学习实践活动作为推进党的建设的头等大事来抓，坚决承担起领导和组织开展学习实践活动的重任，切实把这一批活动领导好、组织好、开展好。各级党委组织部作为党委的职能部门和学习实践活动的组织实施者，要当好党委的参谋助手，切实担负起牵头抓总的责任，组织部长要认真谋划、精心组织、扎实推进本地的学习实践活动。县(市、区)委书记作为本级学习实践活动领导小组组长，是第三批学习实践活动的直接领导者，要切实负起直接领导责任，亲力亲为、亲自主持，放在心上、抓在手上，统筹抓好辖区内各领域各单位的学习实践活动，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。要把抓学习实践活动的表现作为考核县委书记的重要内容，作为干部评价任用的重要依据。

　　二是关于指导机构和职责范围问题。根据中央要求，结合我区实际，自治区组建了5个巡回检查组，具体负责14个市第三批学习实践活动的检查指导工作。为了加强对第三批学习实践活动的分类指导，自治区学习实践活动领导小组决定成立新经济组织、新社会组织、学校、医院等4个学习实践活动指导小组，由自治区党委统战部和工商局、民政厅、教育厅、卫生厅分别牵头组建，在自治区深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的指导下开展工作。各系统指导小组分别派出苦干个巡回指导组，负责对本系统基层单位学习实践活动进行指导。各市也要相应组建本级的学习实践活动指导机构。各县(市、区)要按要求组建下派指导服务组，负责本地开展活动的指导服务工作。自治区、市、县、乡四级派出的新农村建设指导员兼任学习实践活动指导员，各县工作队长兼任所驻县学习实践活动领导小组副组长。为了科学、合理、有序地开展检查指导工作，要按照分级负责原则，明确检查指导工作范围，原则上自治区派出的巡回检查组、巡回指导组检查指导到县一级，各市派出的指导力量检查指导到乡镇一级，县(市、区)派出的指导力量指导服务到村一级。要防止多头检查、重复检查，增加基层不必要的负担。

　　三是关于活动经费和相关保障问题。参加第三批学习实践活动的单位处在基层第一线，大多数经济条件较差，尤其农村、社区以及“两新”组织等，开展学习实践活动的经费比较困难。为确保第三批学习实践活动顺利开展，参照以往开展党内集中教育活动的惯例，自治区党委决定，采取以财政经费为主、党费补助为辅，分级负担的办法，按照农村、“两新”组织党员每人30元，街道、社区党员每人20元的标准，给予部分基层党员适当的经费补助。其中自治区负担50%，市、县(市、区)各负担25%。上级部门、领导机关以及包村单位，也要给予必要的人力财力物力支持，尽力为基层单位开展学习实践活动提供各种必要条件。事业单位开展活动的经费由各单位自行解决。

　　四是关于活动时间和进度安排问题。中央规定第三批活动时间从9月份开始，明年2月基本结束。这是总体安排，主要适用乡镇、街道机关。其他领域集中活动时间为4个月，在活动启动和结束时间上与乡镇、街道不尽一致。根据我区实际，自治区采取各领域统一启动的办法，昨天的动员会标志我区第三批活动全面启动。鉴于各领域各行业具体情况和时间要求有所不同，各地要在进度安排上统筹协调，既不搞一刀切，又不走过场。特别是中等职业学校、中小学校，医院，“两新”组织的学习实践活动，中央指导意见尚未正式下发，自治区相关分系统领导小组要具体衔接后再作出具体安排，各地各有关单位要抓紧做好相关准备工作，确保学习实践活动整体推进。

　　最后我还要强调一下，虽然全区第三批学习实践活动已经正式启动，但许多地方和单位第二批学习实践活动还没有结束。这些地方和单位要继续抓紧整改落实，抓紧解决突出问题，抓好整改落实后续工作，善始善终搞好学习实践活动。要加强第三批学习实践活动与第一批、第二批学习实践活动的协调联动，把第一批、第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果，进一步落实到基层，搞好联动整改，解决突出问题。特别要把帮助第三批学习实践活动单位解决问题与落实前两批活动的整改方案结合起来，增强活动的整体效果，让基层党员和广大群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新实惠。