按照中央、省委的统一部署，全市第三批学习实践活动从9月开始，到2010年2月基本结束。昨天，市委常委会对第三批学习实践活动进行了专题研究部署。*书记在常委会上就全市搞好第三批学习实践活动讲了重要的意见，他讲到参加第三批活动的党员多类型多，且在基层，要求市县两级要按照省市的部署，认真抓好第三批的学习实践活动，按照抓重点，破难点，加强分类指导的原则，扎扎实实推进。同时要求县乡两级重点在加强基层组织建设和加大对群众党员教育力度上下功夫。今天会议的召开，标志着**县第三批学习实践活动已经正式启动。刚才*书记宣读了县上第三批学习实践活动实施方案，*书记也作了总结动员讲话，讲的很细、很具体。作为联系领导，下面，我再强调三点意见，供同志们在工作中参考。
一、强化认识，把握规律，切实增强责任感
按照中央和省委的统一安排部署，全市第二批学习实践活动已于8月底基本完成了各个阶段的任务，达到了进一步统一思想、完善思路，解决问题、健全制度，加快转型、促进发展的目的，得到了人民群众的广泛好评。现在我们在全市开展第三批学习实践活动，这是整个学习实践活动的重要组成部分，具有面广、点多、量大的特点，较为分散、类别复杂、差异显著、困难较多，我们必须站在全局和战略的高度，进一步提高认识，掌握新特点，切实增强工作责任感和使命感。
一是要清醒认识第三批活动的重要性。与第二批活动相比，第三批活动绝大多数分布在生产、教育、卫生的第一线，活动对象与基层联系更紧密，与群众接触更直接。这批活动搞好了，党的路线方针政策就能够更好地落实到基层，科学发展观就能够更好地在群众中得到贯彻和实践，党的先进性就能够更好地在基层得到体现。因此，我们必须自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委对当前形势的判断和对工作的总结部署上来，按照要求扎实开展学习实践活动中去，确保取得实效。
二是要清醒认识第三批活动的紧迫性。从政治大局上看，昨天开始召开的党的十七届四中全会，将对新形势下进进一步加强和改进党的建设进行研究部署。如何贯彻会议精神，全面加强基层党的建设，是学习实践活动面临的一项紧迫任务。从经济形势上看，伴随着城市转型进程的加快，当前全市经济总体形势呈现逐步回升、启稳上扬的良好势头，但经济全面拉升的基础仍然不够稳固，金融危机等不确定因素仍然存在，赶超发展面临的困难问题仍然较多，这都给学习实践活动带来了新挑战。从稳定任务上看，我们即将迎来建国60周年大庆，期间各地重大节庆活动较多，治安维稳任务十分严峻，这也给学习实践活动提出了更高要求。
三是要清醒认识第三批活动的艰巨性。与第二批活动相比，第三批活动对象分布的领域更广泛，党员的数量更大。特别是农村乡村社有一些基层党组织不够健全，一些“两新”组织党的力量相对薄弱，党组织开展活动的难度较大。对此，同志们要有清醒的思想认识和足够的思想准备。既要看到工作的重要性和紧迫性，又要看到工作的艰巨性和复杂性;既要有克服困难的决心和勇气，又要有解决问题的办法和行动，切实把第三批学习实践活动组织好、开展好、落实好。
二、抓住关键，明确要求，切实突出实效性
第三批学习实践活动参学单位类型多，行业分布和职业构成多样，工作基础和条件差异较大，党员特别是农村党员、流动党员、生活困难党员数量多，而且处于生产工作一线，工学矛盾比较突出。在第三批学习实践活动中，乡镇、村和街道、社区是重头，一定要突出重点下功夫抓好;两新组织和流动党员是难点，要采取切实有效措施予以突破。特别是要进一步抓住关键点、明确着力点，按照更加注重务求实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调的要求，切实增强学习实践活动的针对性，扩大学习实践活动的覆盖面，强化学习实践活动的实效性，使学习实践活动贴近基层、贴近实际、贴近党员和人民群众。重点要把握好以下几个方面：
一是注重务求实效，关键是要在突出实践特色，解决实际问题上有作为。要引导广大党员从自身思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识，接受生动的科学发展观教育;要从工作实际出发，着力解决影响制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题、基层党组织和党员队伍建设方面的突出问题，认真贯彻落实上级决策部署，扎实做好保增长、促转型，保民生、促和谐，保稳定、优环境，严考评、强保障的各项工作，从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事，进一步密切党群干群关系，力求取得实实在在的效果。
二是注重简便易行，关键是要在贴近基层实际，贴近党员群众上有作为。要在坚持中央、省委关于学习实践活动总体要求的前提下，根据参学单位实际，灵活安排时间，科学设计活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际，要充分尊重基层和党员的首创精神，把严格落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励和支持基层单位根据各自实际情况，在实践载体、活动方式等方面大胆创新。在学习实践活动过程中，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。
三是注重分类指导，关键是要在坚持区别对待、因地制宜上有作为。对于乡镇、村、社区、中小学校、非公有制经济组织等不同类型单位的具体任务，市县的实施方案中都有明确要求，各级各部门一定要按照要求，认真抓好落实。总的来说，就是要针对不同类型单位、不同层面党员干部和不同地域，分层分类设计活动载体，有针对性地安排活动内容，科学把握进度，因地制宜开展活动;区别担任领导职务的党员与其他党员的不同职责，分别提出具体要求;针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。特别是对新经济组织、新社会组织中的党员、流动党员、年老体弱多病的党员、山区边远地区的党员等，在坚持基本要求的前提下，可采取更加灵活多样的形式组织他们参加学习实践活动，科学设计学习实践活动的步骤。
四是注重强化基层，关键是要在加强基层组织建设，发挥党组织作用上有作为。要以开展学习实践契机，全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加强对党员的教育、管理、监督和服务，特别是要对无职党员、农民党员进行教育。要深入开展多种形式创先争优活动，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织和广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和骨干力量，以基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类基层组织建设。这里我要强调一下，村一级党组织的职责问题，近几年从一些群体性上访事件看，我们基层村一级党组织的作用并没有发挥出来，失职失责的情况比较多，有些甚至纵涌上访闹事，我们农村基层党组织的战斗堡垒作用到哪里去了?这一点党组织在学习学习活动中先行整顿之后进行实践活动。还有一些村社干部，当干部不为民作主，在发放低保、社保等方面营私舞弊，任人为亲，完全忘记了自己是一个村社干部，完全忘记了自己是一名共产党员，这些问题一定要在学习实践活动中予以解决。
五是注重统筹协调，关键是要在上下联动、整体推进上有作为。第一、二、三批学习实践活动是一个有机整体。要加强三个批次学习实践活动的协调联动，把第一、二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等，通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实以基层;把第三批参学单位需要上级部门帮助解决的普遍性问题，纳入第一、二批学习实践活动单位整改落实的内容。统筹安排学习实践活动与各单位中心任务和日常工作，加强城乡、条块和基层单位之间的协调，积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。
三、积极探索，切实创出新特色
**县在第二批学习实践活动中，坚持及早动手，精心组织，突出特色，扎实推进学习调研、分析检查、整改落实等阶段的各项工作，达到了学习培训有提高、调查研究有深度、分析检查有收获、整改落实有成效的预期目的，取得了实实在在的效果。一些好做法、好典型也受到了上级部门及新闻媒体的热切关注，得到了充分肯定。在第三批学习实践活动中，各单位要坚持做好规定动作和创新自选动作相结合，既要按照省、市、县委的统一部署，严格遵循学习实践活动的方法步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保不走过场、不图形式、不出偏差，更要把上级精神与本单位的实际结合起来，在学习方式、时间安排、实践载体上大胆创新，注重深入基层、大胆探索创新，注重勤于实践、善于总结提炼，确保活动创特色、出亮点，不断扩大**县第三批学习实践活动的声势和影响，努力使学习实践活动有声有色，扎扎实实。
第一，要坚持高标准高质量，既要认真落实规定动作，又要大胆探索创新。要严格把好规定动作关，牢固树立质量意识，细化规定动作的措施要求，确保中央、省委和市委的要求不打折扣、不走样。同时还要尊重基层首创精神，在坚持中央和省委总体要求的前提下，结合实际，大胆创造，丰富活动内容。前面我讲了第三批参加学习实践活动的单位、类型比较多，如何结合各自的工作性质、特点、群众的要求等开展这次搞的好与不好的关键也是所不能保证质量，真正体现党员干部受教育科学发展上水平，人民群众得实惠的关键。
第二，要抓好思想发动和示范引导，既要保证活动覆盖面，又要突出学习实践重点。
要坚持广泛发动与突出重点相结合，广泛发动，就是要把解决思想认识问题贯穿学习实践活动始终，针对党员在学习实践活动不同阶段的思想认识，做好耐心细致的思想工作，努力扩大学习实践活动的覆盖面。突出重点，就是要抓好三个群体：一是乡(镇)、街道党委领导班子及成员;二是基层党组织负责人尤其是支持书记;三是选派干部和选聘到村任职大学生村官。要教育引导上述重点对象，既要高质量高标准做好自身学习实践活动，发挥好示范带动作用;又要及时掌握政策，加强对本地本单位学习实践活动的领导和指导。
第三，要贯彻好群众路线，既要坚持“开门搞活动”，又要注意引导群众有序参与。在活动中，要充分相信群众，紧紧依靠群众，广泛听取并充分吸纳群众的意见建议，凝聚好、运用好蕴藏在群众中的智慧和力量。要自觉接受群众监督，把群众满意不满意作为检验活动成效的重要标准。坚持群众路线，也要注意加强对群众的教育引导，多做理顺情绪、凝聚人心的工作。尤其是要引导群众不要把因体制机制改革不到位不配套和发展不足发展不够造成的问题，都算在基层党员和干部身上，也应指望一次活动把存在的所有问题都解决。还要注意引导群众正确对待基层党员干部的主流与支流、成绩与问题，给基层党员干部多一些理解，多一些支持。
第四，要把学习实践活动与当前工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。参加第三批活动的单位在工作安排上不搞“一刀切”，要根据党员不同工作岗位的特点，合理作出活动安排，切实解决工学矛盾，增强学习实践活动效果。要继续把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为最大的实践，统筹安排学习实践活动与本地本单位中心任务和日常工作，把开展学习实践活动与贯彻落实中央、省委应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来，与纪念新中国成立60周年的各项活动结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，认真扎实搞好第三批学习实践科学发展观活动，是各参学单位必须完成的重大政治任务，工作艰巨、责任重大。我们一定要按照省委、市委的要求，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，改进作风，扎实工作，切实开展好学习实践活动，在加快**城市转型，推动全市经济社会新一轮大发展的实践中再创佳绩，以优异成绩迎接中华人民共和国成立60周年!