在全省上下深入学习实践科学发展观，全力保增长保民生保稳定的重要时刻，*组长一行莅临我县，检查指导学习实践科学发展观活动，让我们深感温暖，倍感荣幸!这充分体现了省委对**工作的高度重视和大力支持!也是对我们深入开展学习实践科学发展观活动的有力鞭策和巨大鼓舞!在此，我谨代表**县委、县政府向*组长一行表示真挚的感谢和崇高的敬意!下面，我就**县的基本情况和学习实践科学发展观活动开展情况向*组长及各位领导作简要汇报，敬请批评指正。
一、**县基本情况
**位于**省东部，地处**三省(区)结合部。国土面积3018平方公里，境内地势西北高、东南低，最高海拔2468米，最低海拔722米;辖6镇6乡，154个村(居)委会，总人口58万人，居住着汉、彝、布依、苗、回等十多个民族，少数民族人口占总人口的12.3%;有基层党委22个，党总支97个，党支部687个，党员15188名。**地理位置独特优越，自然风光绮丽多姿，历史文化源远流长，民族风情异彩纷呈。
近年来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，**县委、政府团结带领全县广大党员干部和人民群众，牢固树立和认真落实科学发展观，按照发挥资源、区位两大优势，推进可持续发展、科教兴县、旅游带动三大战略，走好农业富县、工业强县、商旅活县、生态立县四条路子，抓好电矿、煤电、煤冶、农产品产加销、特色高效农业与观光旅游五个结合，壮大能源、冶金、化工、旅游、商贸、特色农产品加工六大产业的思路，以最大的决心和勇气来解放思想，以最大的雄心和气魄来发展县域经济，以最大的恒心和毅力来建设和谐社会，以最大的信心和努力来加强党的建设，有效克服了各种困难和挑战，有力推动了全县政治文明、物质文明、生态文明和精神文明建设，经济社会又好又快发展。2008年县内生产总值达60.6亿元，其中农业总产值28.39亿元、工业产值43亿元，旅游接待人数83.5万人、旅游综合收入6亿元;财政总收入5.3亿元，其中地方财政一般预算收入2.6亿元;固定资产投资完成23亿元;社会消费品零售总额13.9亿元;农民人均纯收入3510元;城镇居民可支配收入11970元。
二、活动开展情况
根据中央、省、市的安排部署，我县第二批深入学习实践科学发展观活动于3月20日全面启动。县级4个领导班子和80个县直单位部门、202个基层党组织、3458名党员参加了学习实践活动，并确定**小学作为第三批学习实践活动的试点同步开展活动。在市委的正确领导和市委第16指导检查组的帮助指导下，按照市委常委、市纪委书记**等市领导到**调研时提出的要求，全县学习实践活动围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧扣“促进科学发展、着力改善民生、构建和谐社会、建设活力**、提升执政水平、实现跨越发展”主题，以“保增长、保民生、保安全、保稳定、保落实”为工作重点，以“三走进三破解”、“百千万”为活动载体，认真践行“一面旗、一团火、一盘棋”要求，突出实践性、注重创新性、坚持群众性、务求实效性，在“实”字上下功夫，高起点谋划、高标准定位、高质量推进，圆满完成了学习调研、分析检查两个阶段的工作，7月7日转入了整改落实阶段。全县学习实践活动进展顺利、特点鲜明、成效明显。
(一)三有力，组织领导求实在
1、加强组织领导，统筹调度有力。自去年10月开始，我县就对全县的党组织和党员情况进行摸底调查，对各行业、各层面制约科学发展的突出问题进行初步查找和分析，征求党员、干部和群众对学习实践科学发展观的意见、建议。县委常委三次召开会议研究学习实践活动的目标任务、实践载体、要解决的问题及有关工作。成立由县委书记任组长的学习实践活动领导小组，今年2月上旬就从各单位抽调人员组建办公室，制定县活动办周例会、信息报送、工作纪律等工作制度，对各职能组职责进行具体明确。在各参学单位建立联络员制度，加强与各参学单位的联系与沟通。遴选24名同志成立6个指导检查组，负责对各参学单位学习实践活动进行指导和检查。建立指导检查组工作例会制度，定期汇报情况，研究解决活动中存在的问题和薄弱环节。
2、精心制定方案，思想发动有力。在深入调查研究的基础上，县委提出学习实践活动要围绕农业产业提升、社会发展提速、党建水平提高，工业经济、旅游经济、城市经济、文化产业和非公经济新跨越“三提五跨越”的目标任务，以及“促进科学发展、着力改善民生、构建和谐社会、建设活力**、提升执政水平、实现跨越发展”的主题开展;要突出“保增长、保民生、保安全、保稳定、保落实”的工作重点;要解决好理论武装、经济结构、发展基础、环境保护、民生问题、群众工作、作风建设等十个方面的问题，力争实现十个新突破。把“百个支部帮百村、千名干部下基层、万名党员结对子”作为主题实践活动。在充分讨论和征求意见后，出台县委《实施意见》，制定活动《实施方案》。市委动员会后，我县迅速行动，于3月20日召开了全县动员大会。要求各参学单位3月26日前动员结束，并提出方案机构未落实、准备工作不充分、领导动员讲话稿未形成、人员对象未落实、未经指导检查组同意不准召开动员会的“五不准”要求，确保了各单位高标准启动。各单位紧密结合实际，突出实践特色，创新活动载体，基本做到一单位一主题、一单位一特色。
3、加强指导宣传，活动推进有力。建立县级党员领导学习实践活动联系点制度和参学单位主要负责人联系点制度。县级党员领导主动要求把矛盾突出、困难和问题较多的单位，作为自己学习实践活动联系单位，共建立18个联系点，把联系点办成示范点，以点带面推进学习实践活动;县级领导带头到联系点指导检查学习实践活动，推进活动深入开展。县活动办对各阶段、各环节、各个具体步骤作出规范要求，根据每一环节的工作重点、基本要求、操作方式拟定出《工作提示单》，指导检查组对参学单位进行有针对性的指导把关，县活动办负责人带队，不定期、有侧重地对各单位活动进展情况进行专项督查。制定了一日一督导、一周一报告、一周一汇总制度，完善工作措施，强化工作职责，确保“规定动作扎实到位，自选动作创新实效”。全县充分利用报刊、电视、专栏、简报等载体，对学习实践活动情况进行全方位、深层次地宣传和报道。至目前，全县各参学单位共编发信息、简报674期，县委活动办共编发简报78期，制作科学发展先进典型专题片4部，征集到科学发展先进典型案例37个，《**时政》、**电视台、**政府网、**党建网等县内新闻媒体先后宣传报道全县学习实践活动情况370余篇(条)，省、市活动办转发简报10期，省、市报刊刊登反映我县学习实践活动的稿件39篇;参学单位做到门前有横幅、过道有橱窗板报、室内有学习栏。在全县营造了关注学习实践活动、参与学习实践活动的浓厚氛围。
(二)三凸显，深化学习重实际
1、创新学习形式，凸显学习成效。把学习提高贯穿学习实践活动全过程，对科学发展观做到深学真懂，吃透精神，把握实质，掌握精髓。结合实际，各参学单位按照“读一天、听一天、访一天、讲一天、谈一天”的要求，采取领导带头学、集体研讨学、专家辅导学、典型引导学、互动交流学、考试检验学等灵活有效的方式开展学习。组织县委理论中心组进行专题学习，邀请市纪委孔书记、市委党校领导对党员干部作党风廉政建设、科学发展观专题辅导;县级领导带头到分管联系单位或为本单位党员讲授党课、作专题辅导;抽调县委党校理论骨干组成科学发展观巡回宣讲团作巡回宣讲辅导;县活动办适时向党员干部制作编发科学发展观学习短信，《**时政》坚持每期刊发科学发展观知识问答，帮助党员干部和群众学习;分两批组织县直重点部门、重点单位管钱、管物、管权的股所级以上320名干部，到省二监接受警示教育;组织60余名乡科级领导到江阴党校进行科学发展观学习培训;在《**时政》、《**党建网》上开辟专栏，引导广大党员立足本职岗位，围绕事关全县科学发展全局的重大问题，开展“科学发展大家谈”征文活动;以“阳宗海砷污染”事件、“孟连7•19”事件和“11.28”专案为例，结合本县科学发展的正反典型案例，开展案例教育;开展“为谁发展、靠谁发展、怎样发展，为谁树政绩、树什么政绩、怎样树政绩”思想大讨论;县委利用现代科技手段开展学习，建立党员干部在线学习和在线考试网，开辟学习实践科学发展观的“第二课堂”，组织了3000余名在职党员在学习网上开展科学发展观知识测试，检验学习效果;同时，各单位组织开展主题演讲比赛、知识问答比赛、文艺演出活动等，丰富和深化学习实践活动。全县共举办学习培训班184期，专题讲座118场，集中学习376场次，组织科学发展典型案例分析188次，副科以上党员干部撰写心得体会521篇，组织学习交流72次。
2、开展专题调研，凸显清晰思路。结合开展“三走进三破解”活动，按照“抓住重点、关注热点、破解难点”的思路，精选调研课题，采取走访、座谈、听汇报、征求意见、实地调研等方式，深入开展“问计寻策于民、促进科学发展”专题调研，听民声、察民意、聚民智、理思路、破难题。县级党员干部围绕发展、民生、稳定等重点工作，结合工作分工“领题调研”，重点围绕“影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民计民生的实事”确定了21个专题调研课题，细化调研方案，明确牵头单位和参与单位，抽调精干力量组成21个调研组开展调研;科级党员干部“选题调研”，一般党员干部“找题调研”。各级各部门针对群众反映强烈的问题和征集到的意见建议，进行梳理“把脉”，通过召开专题分析会，对问题集体“会诊”，对症“下药”，研究制定解决措施。通过深入调研，查找了一批在发展方式、改善民生、政策措施、体制机制、工作作风等方面影响和制约全县科学发展、安全发展、和谐发展的突出问题，掌握了一些新情况新矛盾新问题，形成了一批前瞻性、针对性和指导性较强的调研报告，为确保学习实践活动取得实效奠定了坚实基础。各单位累计开展深入调研163次，走访群众3524人次，发放问卷5323份，召开座谈会223次，征求意见、建议746条，形成调研报告480篇，组织调研成果交流72次。
3、广泛征求意见，凸显问计于民。各单位把分析检查作为全面体检、反思自省的良机，以“民主公开，共谋科学发展大计”为主线，坚持开门搞活动，让群众参与、请群众监督、让群众评价。通过拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”等方法，搭建交流平台，做到面对面听民声、点对点知民心、一对一集民智，认真听取和吸纳“两代表一委员”、先进模范人物和服务对象等群众代表的真知灼见，切实找准找全突出问题;开展“我为**科学发展献一策”活动，向社会广泛征集“金点子”;通过设置“一线(征求意见专用电话)、一表(发放征求意见表)、两箱(在**党建网开设问计于民电子信箱、设立问计于民意见箱)”等倾听民意的绿色通道，广泛征求群众的意见建议。各单位在开展批评和自我批评中坚持做到“三多三少”、“三不三重”(多找现实问题少提工作成绩，多找主观原因少讲客观因素，多找实质问题少谈表面现象;不怕丑重在自我教育，不怕痛重在抓住要害，不护短重在汲取教训)，把问题谈深谈透，真正达到统一思想、增进团结的目的。采取“三下三上”(下去广泛征求意见，带着问题上来撰写初稿;下去组织党员初评，带着建议上来完善样稿;下去组织群众评议，带着意见上来形成定稿)和把握好“四度”(查摆问题有“准度”，体现意见有“广度”，分析原因有“深度”，明确方向有“高度”)，撰写好领导班子分析检查报告，为整改落实打下了坚实的基础。全县共召开座谈会90次，发放问卷调查表2400份，开展谈心谈话1680人次，有517人参加专题民主生活会、2537人参加组织生活会，召开群众评议会68场次，参加评议2383人，函发书面民主评议表3320份，共征求到意见建议19000余条，经梳理归纳共4600余条，对458个问题进行了即知即改。
(三)三推进，落实措施求实效
全县把突出实践特色贯穿活动的全过程，坚持在活动中推动实践、在实践中深化活动，坚持边学边改、边查边改，以“三走进三破解”、“百千万”活动为抓手，推进保增长、保民生、保安全、保稳定的任务和保中央、省、市委决策部署的贯彻落实。
1、抓牢第一要务，推进经济发展。始终把破解发展难题、推动发展作为检验学习实践活动成效的重要标准，务求以学习实践活动推动经济社会发展，在发展中加深对科学发展的理解和领悟。正视国际金融危机带来的影响，以科学发展观为航标，围绕民生攻坚克难，保持经济平稳较快增长。壮龙头，做优农业。出台山区综合开发实施意见，实施山、水、林、田、路综合治理，农、林、牧、副、渔全面发展，种、养、产、加、销高效结合的农业综合开发以及规划53万亩中低产田改造，现已初步改造3万亩;培育壮大粮食、烤烟、生姜、畜牧、油菜、林果、蜂产品等特色主导产业和示范基地;扶持壮大丰瑞粮油、新海丰食品、博林木业等农业龙头企业，引进和培育一批实力雄厚、带动力强的新兴农业龙头企业;加快慷葆公司整合步伐，推进丰瑞油脂公司油菜籽加工二期项目，加大蜂产业系列产品深加工研发力度，扶持壮大罗非鱼等水产养殖和加工产业，提升小黄姜品牌;建立完善良种良法推广、农业信息服务等十大农业生产保障服务体系。抓项目，做大工业。县委政府积极化风险、抓机遇，制定了加强招商引资和加快发展中小企业的意见，实施争取、引进、盘活并举，用新机制、新办法扩大对外开放，用新环境吸引投资者，完成150个重点项目建设储备，对投资1千万元以上的重大项目实行倒排工期制、部门全程代理服务制推进实施;促进工业全面提质增效，加强与大企业的合作，在建阿岗片区、长家湾片区、县城东郊工业园区，锌电股份公司6改12、锌电公司硫酸4改14项目已经投产;玉马水泥厂60万吨水泥技改项目即将投产，四川金广集团镍合金复合材料一体化、广西鹿寨硫电一体化等重点项目建设前期工作正在紧张进行;为企业发展搭建融资平台，组建了融资担保公司、小额贷款公司，解决中小企业发展资金不足、贷款难问题。提品质，做精旅游业。围绕旅游“二次创业”，高起点规划、高标准建设、高水平管理经营旅游产业，加快旅游带动战略步伐，全年计划实现接待中外游客105万人次，旅游综合收入7.5亿元。抓紧布依民族风情园、群众文化公园、星级酒店及旅游配套设施建设，做好九龙瀑布群国家5A级、多依河国家4A级、小三峡国家3A级旅游区申报建设工作;推出一批以地方民族风俗、民族歌舞、地方文化为特色的旅游表演项目，拉长旅游产业链;加大旅游的宣传促销力度，做好“以节促旅”文章，办好油菜花国际文化旅游节，提高旅游的知名度、美誉度，加大旅游项目招商引资力度，一批重点项目即将落户。
2、坚持以人为本，推进民生改善。坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为开展学习实践活动的重中之重，以落实“十大民心工程”为重点，以开展“百千万”活动为抓手，保障和改善民生。在开展“百千万”活动中，组织党员干部深入企业、深入村组、深入群众、深入一线，访民生、问民情，访民意、听民诉，访民困、察民苦，访民贤、纳民计，访民忧、保民安;调动人、财、物力，集中帮助农民、发展农业、支持农村，解决“三农”难题。扎实破解行路难题。抓好第二批“866”工程、小康示范村建设和整乡推进等工作，加快基础设施建设;实施农村公路通达通畅工程，投入资金1亿多元，启动乡村公路硬化工程32条356公里;加强运力运量调控、运输组织结构调整和运输市场管理，推进农村客运企业化经营、规范化管理、集约化发展，服务民生需求。扎实破解就医难题。改善医疗卫生条件，健全县、乡、村三级医疗卫生服务网，加强医疗卫生队伍建设，为农民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务;开展全县乡村医生全员轮回培训，有效提高乡村医生的基础理论和医德医技，特别是农村常见病、多发病的诊治水平;组织“医疗小分队”巡回下乡送诊送药、宣传卫生及疾病预防知识，提高农民群众的健康水平;在严格执行药品最低价招标采购基础上再降两个百分点,做好单病种管理，控制医疗成本，让利百姓。扎实破解就学难题。实施中小学61581平方米危房整体改造暨标准化建设，改善办学条件;落实“两免一补”政策，为9万多名义务教育阶段学生减免书、杂费，并为寄宿制贫困学生提供生活补助;落实职业中学迁建、九龙小学新建和县一中、二中、三中、罗雄二中、三中扩建等工作;县特殊教育学校建设工程已经由国家发改委和教育部立项，县青少年活动中心建设工程已获教育部批准立项。扎实破解就业难题，加强职业技能培训和就业服务指导，引进外资建立**创业技能培训站，盘活原有劳动事务代理所，成立**金桥职业介绍所，完善劳动服务体系，实行“订单式”培训输出;多渠道开发就业岗位2700个，帮助1800名失业人员实现就业再就业;以县职教中心为基地，在乡镇建设12所农民技术培训学校，构建县、乡、村三级职业技能培训网络;向具备一定技能的贫困群众发放小额信贷扶贫资金1000万元，帮助开辟创业增收渠道;出台税收、融资、征地、补贴等扶持政策，为返乡农民工搭建创业和再就业平台。
3、狠抓治庸问责，推进作风转变。按照“三个一”要求，全面加强领导班子和干部队伍建设，以强硬措施狠抓机关作风建设，力促机关作风大转变、行政效能大提升，打造一支适应新形势任务和科学发展观要求的过硬干部队伍。强化干部能力建设。制定了2009—2012年大规模培训干部实施意见、领导班子思想政治建设实施意见，建立以县委党校为中心，电教网络为载体，示范基地为依托，外培基地为补充，多形式办班、多层次培训的干部教育培训机制，大规模、高质量地开展干部教育培训，着力培养“项目型干部、创业型队伍、发展型班子”。强化执行力建设。建立贯彻落实科学发展观综合考核奖惩办法、经济社会发展重大事项督查方案，制定一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”工作机制，对重点工作、重点工程、重点项目实行目标管理，严格考核奖惩;整合县问责办、督查室、督办科、纪工委等督查督办资源，实施“工作结果倒逼法”，抓督查、抓督办、抓落实。强化机关效能建设。深入开展“群众评议机关”和党政主要领导“大接访、大下访、大调处”活动;大力倡导依法办、快速办、马上办、透明办、协调办、大胆办“六办”作风;建立县级“行政服务中心”和乡镇“农民服务站”集中服务窗口，在村级建立农民代办服务点，为农民提供“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”;全面清理行政审批事项和行政事业性收费项目，全县减免了72项收费项目，建立了重大项目集中审批制度，每月13日和28日集中审批两次;对各级领导班子和领导干部决策失误、违法违规、效能低下等现象，严厉追责问责，目前，已执行9起问责，涉及干部职工35名，达到问责一人、教育一片、震动一方的效果。全县机关自身建设不断加强，机关的执行力、凝聚力和公信力得到明显增强，形成了心齐气顺、风正劲足、用心想事、用力干事的良好氛围，树立了崭新的机关、干部形象，密切了党群干群关系。
随着学习实践活动的不断深入，广大党员干部对科学发展的认识不断升华，领导科学发展的能力不断提高，推动科学发展的信心不断坚定，落实科学发展的工作力度进一步加大。全县各级一手抓学习实践活动，一手抓当前经济发展，实现了“两不误、两促进”，全县经济社会呈现良好的发展势头。1-6月份，县内生产总值完成27.15亿元，同比增9.5%;地方财政一般预算收入完成1.27亿元，同比增11.86%;固定资产投资完成12.6亿元，同比增23.02%。但我县的工作离省委和市委的要求尚有许多差距，主要表现在：个别单位领导对学习实践活动不够重视，积极性不高，被动应付;学习实践活动进展不够平衡，个别单位安排不周密，责任不明确，活动氛围不浓，工学矛盾没有妥善解决，存在先紧后松的现象;部分单位工作创新不足，活动特色不明显;少数单位和党员干部认识不够深刻，厌倦情绪和消极畏难思想仍然存在，有的理论学习还比较肤浅，有的分析检查不够深入全面，有的整改的力度还不够大，效果还不够突出，等等。我们在第三阶段将按照省、市委的部署和要求，按照杨组长及各位领导这次调研指导的要求，进一步加强理论武装和教育引导，立足整改抓落实，采取更加有力的措施，精心制定好整改方案，切实解决好事关发展、民生、稳定等方面的突出问题，健全完善科学发展机制，做好群众满意度测评工作和第三批试点总结工作，扎实践行“三个一”，突出实践特色，创造性地完成好各项任务。真正使学习实践活动成为加快**科学发展的一次重大实践，成为惠及全县人民的一项满意工程，全力推进**科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展。