同志们：
刚才，各巡回检查组、指导小组介绍了各自工作情况、参学单位进展情况、特色做法及存在的主要问题，并且提出了不少好的意见和建议，听过之后，深受启发。
从大家的汇报的情况及其它渠道反馈的情况来看，各巡回检查组和指导小组为推进第三批学习实践活动做了大量卓有成效的工作。一是认真学习、准确把握中央和省、市委关于开展第三批学习实践活动的重大意义、总体要求、主要原则和方法步骤，把握精髓、指导基层，保证活动不偏离方向;二是区别不同地方、不同行业、不同单位的情况，加强分类指导，注重典型引路，突出抓好结合，增强了活动的针对性和实效性;三是准确把握工作定位，主动服务基层，当好参谋助手，充分发挥了桥梁纽带作用;四是严格自我要求，以良好的精神状态和扎实的工作作风保证了巡回检查工作和指导检查工作顺利进行。市委对巡回检查组和系统指导小组富有成效的工作是充分肯定的。
在各级党委的高度重视，各巡回检查组、指导小组的精心指导，广大党员的积极参与下，全市第三批学习实践活动开局良好、进展顺利，体现在六个方面：一是组织领导坚强有力;二是活动载体内涵丰富;三是理论武装得到强化;四是调研走访深入广泛;五是实践特色初步彰显;六是舆论宣传氛围浓厚。在肯定成绩的同时，大家也要清醒地认识到，目前第三批学习实践活动仍存在一些不容忽视的问题。一是少数基层单位对学习实践活动重视不够，工作满足于一般化、表面化，抓得不够紧，活动进展不够平衡;二是少数单位学习不深不透，调研走访流于形式，有的单位仍满足于“开一次动员会、组织一次集中学习”;三是个别单位想抓好但不会抓，不善于结合，具体的、事务性的工作冲淡了学习实践活动。这些问题，尤其需要各巡回检查组积极帮助县区和基层参学单位共同研究解决。
下面，我讲四点意见，供大家参考。
一、以学习贯彻四中全会精神为重点，进一步加强理论武装
加强理论武装是党员干部教育的基本任务，也是学习实践活动的首要环节。学习实践活动的“三句话”目标第一个就是“党员干部受教育”。各地各单位要把加强理论武装放在学习实践活动的首要位置，以学习贯彻四中全会精神为重点，切实抓紧抓好。
一要抓好规定书目文件的学习。开展学习实践活动，就是要通过学习，让党员掌握科学发展观的基本原理，自觉用科学发展观来武装头脑、指导实践、推动工作。各地介绍了不少好的学习形式、载体和方法，可圈可点，但必须强调学原著，强调完成规定的学习任务，不能以报告会、专题辅导、辅导资料、中心发言等代替学习原著。当然，学习不仅指前面两个月的学习，学习一定要贯穿始终，学习阶段结束以后，还要强调学习，要把“两本书”、“三本书”等规定的内容学完，第一个阶段要多学点。
二要抓好四中全会精神的学习和贯彻。学习贯彻党的十七届四中全会精神，是各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务。各地各单位要按照中央和省、市委的要求，把学习贯彻四中全会精神作为重要内容纳入学习实践活动，引导广大党员干部原原本本地学习、认认真真地贯彻全会公报和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，深刻认识重大意义，切实领会精神实质，不断增强贯彻落实四中全会精神的自觉性。要把学习贯彻四中全会精神与开展学习实践活动结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与加强党的基层组织建设结合起来，使学习贯彻全会精神的过程成为保增长、保民生、保稳定和推进我市党建工作不断取得新成效的过程。
三要注重学习方法。要针对第三批学习实践活动参学对象多数年龄偏大、文化程度偏低、学习能力偏弱等特点，按照简便易行、通俗易懂的要求，采取专题辅导、讨论交流、电化教育、上党课等灵活多样的方式组织党员学习。要坚持边学习边实践，自觉运用理论指导实践、推动工作。要善借学习贯彻四中全会精神的浓厚氛围，善用四中全会提出的新思想、新观点、新举措，进一步完善工作思路方法，确保学习实践活动高质量、高标准推进。
二、突出实践特色，进一步在推进科学发展、促进社会和谐上取得新成效
开展学习实践活动，科学发展上水平是核心。各地各单位要坚持把开展学习实践活动与贯彻落实中央和省、市委应对金融危机冲击，保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署结合起来，以活动的深入开展，促进全年目标任务的完成。
一要围绕保增长这个当前经济工作的首要任务，进一步推动保持经济平稳较快发展各项措施的落实。要围绕中央和省、市委的重大决策部署，找准上级精神和基层实际的结合点，采取有力措施，确保扩内需、保增长、调结构的政策措施不折不扣地贯彻落实到基层。要对照本地本单位年度工作计划，合理调度，细化措施，保证各项工作任务落实。特别是要进一步做好农业农村工作，大力发展县域、镇域经济，深入推进各项创新创业活动，切实巩固和保持稳中求进、又好又快发展的发展态势。
二要着眼改善民生，妥善解决好群众生产生活中的实际问题。要想尽一切办法解决群众关注度高、涉及群众切身利益的热点、难点问题，以实际行动惠及群众、取信于民，以实际成果检验学习实践活动的成效。当前，特别是要进一步加大民生工程的实施力度，确保完成预期目标，确保承诺兑现。在实施民生工程时，一定要注重质量，把好事办好、实事办实，真正让群众满意。
三要立足保稳定，进一步转变作风，密切党群干群关系。要大力弘扬党的优良作风，进一步提高基层党组织在群众中的公信力、基层党员干部在群众中的公信度。要充分发挥基层组织在协调化解矛盾、促进社会和谐中的重要作用，多做理顺情绪、鼓舞人心的工作，确保社会大局和谐稳定。
四要进一步抓好第二批学习实践活动的整改落实工作。要注意加强两批学习实践活动的协调联动，把学习实践活动中形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等进一步贯彻落实到基层;对第三批学习实践活动中梳理和查找出来的需要统筹协调解决的问题，要投入足够力量，共同研究解决，真正给基层党员、干部和群众一个满意的交代。
三、认真贯彻落实四中全会新要求，进一步夯实基础强化基层
四中全会《决定》提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务，对基层党组织建设提出了不少新要求新举措。各地各单位要把学习实践活动与学习贯彻这些新要求新举措结合起来，深化对加强和改进新形势下基层党建工作重要性的认识，在深入查找和解决基层党建工作存在的突出问题上下功夫，在总结基层党建工作新经验上下功夫，在完善基层党建工作制度机制上下功夫，努力在以科学理论指导基层党建工作、以科学制度保障基层党建工作、以科学方法推进基层党建工作上见到实效。
一要扩大基层党组织覆盖面。要通过学习实践活动，积极探索完善基层组织设置形式，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在各类新社会组织中建立党组织力度，不断扩大基层党组织和党的工作覆盖面。
二要配强基层党组织书记。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选好配强基层党组织书记，进一步推进高素质基层党组织带头人队伍建设。要坚持思想政治教育、业务培训和实践锻炼相结合，搞好传帮带，进一步加强基层党组织负责人的培养选拔工作。
三要推进党内基层民主建设。要以突出党员主体地位、保障党员民主权利、发挥党员先锋模范作用为重点，积极探索党内基层民主的实现形式，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。要进一步完善党员议事会制度、党务公开制度、村务公开制度、党员承诺制度;推进基层党组织负责人“公推直选”、“两推直选”、“两推一选”、“一推两考”，积极探索构建城乡统筹的基层党建工作新格局的新途径、新举措。
四要抓好“难点村”治理工作。中央在年初专门召开了“难点村”治理工作会议，省委对“难点村”治理工作专题进行了研究。根据中央精神和省委要求，各级党组织要把“难点村”治理工作作为第三批学习实践活动的重要内容，把“难点村”治理成效作为检验学习实践活动的重要标准，同部署、同指导、同检查。要结合学习实践活动，根据每个“难点村”的不同情况，有针对性提出治理的办法和措施。对弱、散、懒的班子，要进行组织调整，选好配强党组织书记;对属于工作思路和工作方法问题的，要手把手地方帮助理清思路、改进方法、提高水平;对矛盾较多较深、造成村级班子难以开展工作的，要深入细致地做好化解工作，指导村里建章立制、按章办事。县(市、区)要结合年初“三级联创”考核结果，对“难点村”进行一次摸排和清理，建立领导干部包保责任制，实行销号制，坚持治理工作不达标、问题不解决不脱钩，使难点村在第三批学习实践活动中改变面貌。
五要构建城乡统筹的基层党建工作新格局。尤其要加强党员动态管理，进一步健全流动党员教育管理服务工作制度。要加强城乡党建资源整合，普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法，推动城乡基层党组织互相促进、共同提高。
四、坚持标准、改进方法，进一步加强对学习实践活动的检查指导
各巡回检查组和指导小组要全面准确把握中央和省、市委的部署要求，明确检查指导工作的主要任务，以高度的政治责任感履行好职责。重点要围绕第三批学习实践活动的目标要求和3个阶段的各项任务，加强4个方面的检查指导。
一是对落实学习实践活动总体要求的检查指导。注意了解是否按照中央和省、市委部署要求，紧密结合本地本单位实际，制定了实施方案和工作计划，确定了实践载体和具体目标，学习实践活动的方向是否明确、部署是否周密、措施是否可行。
二是对落实“五个更加注重”要求的检查指导。主要看学习有没有联系实际，实践有没有推动工作，活动有没有解决问题。具体说，就是要检查是否紧密联系实际进行学习，做到通俗易懂、喜闻乐见，真正澄清了模糊认识，形成了科学发展共识;设计的实践载体是否紧扣科学发展这个主题、方法步骤是否简便易行，广大党员干部群众是否欢迎;是否区别不同类型单位和不同党员群体，提出了有针对性的要求;对整顿和加强基层党组织有没有具体目标和措施，开展创先争优活动是否突出了学习实践科学发展观这个主题;群众反映的突出问题有没有得到解决，党员干部作风有没有明显改进，学习实践活动是否有助于促进经济增长、结构调整、民生改善和社会稳定，等等，确保学习实践活动取得实效、不走过场。
三是对学习实践活动重点难点工作的检查指导。要指导基层单位抓住基层党组织领导班子和基层单位党员负责人这个重点，带动全体党员参加学习实践活动;指导基层单位把加强基层组织建设作为一项重要任务;指导基层单位抓好流动党员这个薄弱环节，想方设法保证每一个党员都能参加活动;指导基层单位以灵活多样的方式在非公有制经济组织、新社会组织中开展学习实践活动，积极探索加强非公有制经济组织、新社会组织党建工作的有效途径;指导基层单位加强城乡统筹、上下联动，增强活动的整体效果。
四是注意发现和推广先进典型。要指导基层单位挖掘先进典型、总结成功经验、推广有效做法，使不类型的单位、不同层面的党员都能找到对应的学习榜样、找准努力的方向。
就各指导小组来说，还要结合基层单位实际，把各项要求具体化：一是指导基层单位紧密联系实际，合理确定学习内容、实践载体、活动步骤，使学习实践活动符合中央和省、市委要求、贴近党员实际、富有系统特色。二是指导基层单位把完成中心任务、促进科学发展作为开展活动的出发点和落脚点，把广大党员干部在学习实践活动中激发出来的积极性转化为推动本系统本单位改革发展稳定的强大动力。三是指导基层单位着力解决影响和制约本系统科学发展的突出问题、群众反映强烈的行风问题，推动党员干部改进作风、更好地联系和服务群众。
此外，各巡回检查组和系统指导小组在工作中，还要掌握和运用科学的检查指导方法。一是紧紧依靠地方党委开展工作，加强沟通协调，提出意见建议。二是加强与各县(区)检查指导工作的统筹配合，避免多头检查、重复检查。三是深入基层，直接听取党员群众的意见，掌握第一手资料。四是尊重基层首创精神，鼓励因地制宜开展学习实践活动，保护和调动基层党组织和党员的积极性创造性。五是注意研究新情况新问题，当好参谋助手。
同志们，全市第三批学习实践活动能否达到中央和省、市委提出的目标要求，相当大程度上取决于各巡回检查组、指导小组和各级学习实践活动办公室的工作。大家使命光荣，责任重大，希望同志们继续保持良好的精神状态，以更加扎实的工作作风，认真统筹谋划，加强督查指导，注重联系协调，切实把各项工作抓紧抓实抓好，努力把学习实践活动引向深入，为学习实践活动取得圆满成功作出积极贡献!