按照县委的统一部署和要求，在县委第四检查指导组的认真指导下，我局在开展深入学习实践科学发展观活动中以发放书面征求意见函、走访企业等方式，向社会各界广泛征求意见;同时，局党支部通过召开专题民主生活会、组织生活会，紧密联系思想状况和工作实际，认真查找了存在的突出问题，分析了原因。根据《金塔县质量技术监督局领导班子分析检查报告》找出的影响和制约质监工作科学发展的突出问题，经局党组对存在的主要问题进行认真讨论、分析研究，制定本整改方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，用科学发展观统领全县质监各项工作。着力提高全县质监工作服务地方经济快速发展的能力，着力转变不利于质监事业科学发展的思想观念，着力提高质监领导干部破解难题的能力，着力解决影响和制约质监事业发展的突出问题，着力建立完善一整套富有效率、合理公正的质监体制机制，实现质监事业新发展，为金塔经济发展做出应有的贡献。
二、基本要求
整改落实工作要把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约服务科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决质监事业科学和谐发展的突出问题上下功夫。做到能改的要立即改正;需要一定时间的，要制定措施，明确整改时限;属于苗头性和倾向性问题的，要防微杜渐，解决在萌芽状态;对应当解决但一时解决不了的问题，要做出说明，积极创造条件逐步加以解决。以“提升质监水平，推动科学发展”为主线，以落实整改项目带动质监事业科学发展为着力点，扎实推进学习实践活动的开展。
三、整改目标
通过整改，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果，切实解决存在的突出问题，努力提高领导班子实践科学发展观的能力，进一步增强质监工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加有力，为推进质监事业新发展和金塔经济社会又好又快发展多作贡献。
四、整改项目及措施
(一)进一步加强理论学习，提高运用科学发展观指导实践的能力。
整改目标：把学习实践科学发展观的收获转化为推动质监事业科学发展的动力，谋划质监事业科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力。
整改措施：
1、加强理论武装，牢固树立科学发展的理念。重点在于提高两种能力。一是在提高学习能力上下功夫，认真学习党理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作;二是在提高决策能力上下功夫，按照科学发展观的要求，加强对国家、省、市局相关方针政策的学习，不断提高决策质量和水平。通过理论学习,使理论武装的成效切实转化为促进质监事业发展的实际能力，转化为解决质监事业发展中热点难点问题的过硬本领，转化为服务基层质监和广大干部职工的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。(责任领导：王顺武;责任股室：办公室;整改时限：中期)
2、加强领导班子建设，努力发挥班子的整体功能。狠抓理论学习，不断提高班子政策理论水平和业务能力;坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和战斗力。努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。凝聚力得到提高，战斗力明显增强，创新力与日俱增，执行力不断提升。(责任领导：王顺武;责任股室：办公室;整改时限：中期)
3、 加强干部队伍建设，不断提高干部队伍的战斗力。进一步强化党纪教育、政纪教育和法纪教育，鼓励进行在职学历教育和各类培训，增强党员干部的党性修养、大局观念和业务素质，提高党员干部素质。 (责任领导：豆兴强;责任股室：办公室;整改时限：中期)
(二)进一步强化创新意识，提高推动质监工作科学发展的创新能力。
整改目标：局领导班子要以深入学习实践科学发展观活动为契机，继续强化创新意识，不断提高自身的创新能力，以此有力地推动质监工作又好又快发展。
整改措施：
1、以“学生”的身份和心态向兄弟县市区质监局学习取经，通过学习考察，转变安于现状观念，增强积极进取意识;转变因循守旧观念，增强改革创新意识;转变利益至上观念，增强全面发展意识。(责任领导：王顺武;责任股室：办公室、综合室、计量室、稽查队;整改时限：中期)
2、局领导班子要积极借助“民智”，不拘形式地倾听干部职工和群众的意见和建议，对其中有价值的建议组织力量进行研究论证，对证实可行的予以采纳实施。力争达到“三个有所作为”,即在坚持以质取胜上有所作为;在强化质量安全监管上有所作为;在完善发展思路上有所作为。(责任领导：豆兴强;责任股室：办公室;整改时限：中期)
3、要对过去的工作进行认真细致的总结、分析、巩固和升华，为今后更好的工作积累经验。(责任领导：豆兴强;责任股室：办公室;整改时限：中期)
(三)进一步强化服务意识，牢固树立服务科学发展的思想理念。
整改目标：全局干部职工的服务意识和服务理念得到明显转变。
整改措施：
1、从思想教育入手，将全局人员的思想认识进一步统一到科学发展、服务发展的目标要求上来。要把落实科学发展观，解放思想，执政为民，服务发展等学习教育列入党组和支部的学习教育计划。要把人生观、价值观、权力观和党员先锋模范教育与树立服务第一的思想，树立为质监事业发展无私奉献的思想教育结合起来，通过学习教育，把服务作为一种价值观念来体现，作为一种行为准则来遵循，作为一种根本要求来落实。(责任领导：王顺武;责任股室：办公室;整改时限：中期)
2、从制度措施入手，将全局人员的监督管理和各个环节统一到服务发展的总体要求上来。要进一步落实服务企业制度，强化服务帮扶工作的目标考核，落实服务企业的相关责任。把服务作为质监工作的出发点，努力在服务中实现管理，在监督中体现服务，坚持服务与监督并重，做到监督不缺失，服务不缺位。(责任领导：豆兴强;责任股室：办公室;整改时限：中期)
3、从实际行动入手，将全局人员的具体行动进一步统一到
落实发展、推动发展的要求上来。教育干部职工转变服务理念，由企业要我服务转变为我要为企业服务，由坐等企业上门转变为主动上门服务。由习惯于事后服务，转变为注重事前服务和事中服务。
一是要围绕政府中心工作，扎实开展各项服务。各股室要紧扣政府的中心工作，积极为县委、政府确定的重点项目、重点行业及招商引资项目积极开展各项服务。计量室要工作前移，服务下沉，主动为企业开展计量服务，上门检定检测，帮助企业解决计量工作中的实际问题。同时要指导企业合理配备能源计量器具，强化计量节能服务活动，通过科学的计量减少能耗，促进重点用能单位实现节能减排增效，降低企业的生产成本。综合室要提前介入，主动开展特种设备普查登记工作，宣贯新颁布的《特种设备安全监察条例》，落实企业的主体责任，特别要帮助企业办理注册登记手续，指导企业制定《特种设备救援预案》，坚持不断的开展特种设备安全监察，把各种隐患消除的萌芽状态。另外要对申请取证的食品加工企业进行现场指导，认真帮助企业改进生产流程，积极开展咨询服务和申报资料审查，加强产品质量全过程监管企业的巡查和回访，有效预防产品质量安全事故的发生。办公室在组织机构代码办理工作中要严格落实限时办结制，只要手续齐全，符合一个办理一个，缩短办理时间，提高服务效率。
二是整顿和规范市场秩序，积极开展打假治劣活动。 认真落实国务院、国家质检总局和省、市局的部署，立足实际，全面开展“质量和安全年”活动。大力开展执法打假治劣专项行动，加大对事关人民群众健康安全产品违法案件特别是对食品等产品的质量违法行为的查处力度。稽查队要和其他业务股室积极配合，综合运用市场准入、生产许可、强制性认证、检验检测、标识管理、监督抽查、强制标准采用等行政措施和执法手段规范生产行为，打击假冒伪劣。同时要切实推行“开门审案”制度，提高案件审理工作的透明度。坚持做到打假、防范、治理相结合，预防企业违法行为的发生;坚持做到处罚、整改、帮扶相结合，重在帮助企业整改，扶持其健康发展。对不同性质和种类的案件区别对待，分别采取免于处罚教育为主、从轻处罚教育并重、从重处罚等处罚措施。同时，对确有违法行为的企业不能一罚了之，要帮助企业分析原因，给企业指明整改方向。在查办案件的过程中要坚持以点带面的方法，通过查处一个违法案件，达到整顿一个企业，带动一个行业的目的。同时，积极与重点企业联手打假,及时处理企业有关产品和质量侵权行为的情况反映,接到举报立即予以查处，坚决维护企业的合法权益。(责任领导：白子仪、关建全、豆兴强;责任股室：办公室、综合室、计量室、稽查队;整改时限：中期)
(四)进一步加强队伍建设、加大装备投入，提升服务科学发展的能力。
整改目标：队伍素质整体提高，能够满足综合管理、行政
执法和检验检测工作的需要，检测装备能够适应金塔县经济社会发展的需要，服务方式和服务手段不断改善和完善，服务成效得到企业和服务对象的认可和肯定。
整改措施：
1、提高服务企业、服务科学发展的本领。以提高服务能力和水平为核心，加大干部教育和人才培训力度。加大培训投入，培训技术骨干。在具体的培训过程中要把省、市局的培训与局内部的业务培训相结合，把法律法规学习与业务能力提高相结合，把一职多能、“人本式”、“说理式”的执法方式和技巧培训，质量、计量、标准化管理水平培训等与落实服务企业行为规范和制度规定相结合。通过培训，在服务方法上有创新，在服务本领上有进展，在服务水平上有提高，实现全局人员业务精通。同时要加强质监文化建设，通过开展丰富多彩的系列活动，陶冶情操，激发热情，调动各类人才爱岗敬业服务企业的积极性和主动性。(责任领导：王顺武、白子仪;责任股室：办公室;整改时限：中期)
2、增强服务企业、服务科学发展的技术手段。以提高技术装备水平为重点，适当增加检测项目，努力使检测装备能够适应金塔县经济社会发展的需要。一是努力争取食品质量安全检验项目，方便我县食品加工企业食品安全检测，为食品安全监管提供可靠的保障。二是及时向省局申报计量检定装置的需求，争取将我局的压力表检定装置列入省局的集中采购计划，尽早投入使用，为企业提供服务。(责任领导：王顺武、关建全、豆兴强;责任股室：办公室、计量室、综合室;整改时限：长期)
五、具体要求
1、领导带头，率先垂范。局领导班子成员以高度的政治责任感带头抓好整改落实工作，深入推进整改落实工作，做到务实的作风不改，扎实的工作力度不减，为做好整改落实工作做好表率。
2、明确责任，落实分工。局领导、相关股室要按照本方案分别抓好对应整改落实项目的各项工作，保证整改措施有人抓、有人管，使学习实践科学发展观活动切实取得实效。
3、上下联动，协调配合。各股室要统一认识，密切配合，加强协调，形成合力，达到上下联动抓整改，全员参与抓整改。广大党员干部和职工要有大局意识，充分发挥聪明才智，积极参与整改落实工作。
4、跟踪督促，确保落实。局深入开展学习实践科学发展观活动领导小组办公室要按照本方案的进度要求，加强对整改项目和完善制度工作的跟踪督促，确保整改落实阶段各项工作的落实。
5、公开承诺，接受监督。本整改方案以书面形式在我局全体党员、部分服务对象中进行公开;对于学习实践活动期间可以整改落实的项目和整改措施，要做出公开承诺，便于党员群众监督落实。