同志们：
今天市政协机关召开深入学习实践科学发展观活动总结大会，主要是对政协机关深入学习实践科学发展观活动进行全面总结，对今后如何继续贯彻落实科学发展观进行部署。
市政协机关深入学习实践科学发展观活动从3月份开始全面展开，在市委学习实践活动第四指导检查组的具体指导和市政协党组的领导下，经过机关全体党员同志的共同努力，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作任务，取得了积极成效，达到了“思想认识有新提高、促进科学发展有新成效、作风建设有新加强、制度建设有新进步”的目的。在近期开展的群众满意度测评中，满意、基本满意率为100%。
现在，我根据市政协机关深入学习实践科学发展观领导小组研究的意见，讲三点意见。
一、市政协机关开展学习实践活动的主要做法
(一)切实加强组织领导
市政协党组高度重视，把开展学习实践活动作为重要的政治任务和促进全市政协事业发展的难得机遇，周密部署，从紧安排。市委学习实践活动动员大会结束后，市政协党组迅速提出贯彻落实措施，及时研究制定实施方案。成立了机关学习实践活动领导小组并设办公室，办公室下设秘书组、组织组、学习组、宣传组4个工作组，具体负责组织协调工作。抓好各个阶段、各个环节的活动安排和任务落实，确保工作质量。市政协党组重点对分析检查报告、整改落实方案、学习实践活动中着力抓好的10项工作等进行认真讨论，真正使检查分析、整改落实符合政协实际、体现政协特色。党组成员能以身作则，带头参加思想解放大讨论和心得交流活动，带头开展调查研究，带头参加“科学发展当先锋”主题实践活动、带头批评和自我批评，带头分工承担整改落实任务，营造了政协机关学习实践活动的良好氛围。
(二)扎实抓好学习培训
市政协党组把学习贯穿于活动始终，做到学习内容突出重点、学习方式灵活多样。党组中心组、县处级干部中心组共开展集中学习5次，举办讲座和报告会4场，组织学习交流会和讨论活动9次，共有83人次参加解放思想大讨论，每个党员的学习时间均超过规定要求。一是突出科学发展观理论学习。组织机关党员认真研读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等重点学习读本，邀请市委学习实践活动专家宣讲团成员、市政协学习文史委主任潘永江同志作专题辅导，邀请市政协副主席、全国人大代表刘?同志传达全国“两会”精神，帮助党员干部深刻领会科学发展观提出的时代背景以及精神实质和根本要求。二是及时贯彻市委重要会议精神。组织全体党员学习市委罗一民书记大党课报告，对新时期如何进一步弘扬南通现象、光大南通精神、在更高平台上推进跨越赶超有了新认识。组织学习市委常委(扩大)会议、市委工作会议精神，解读《江苏沿海地区发展规划》，并就南通如何抢抓机遇争当江苏沿海开发主力军献计献策，对下一阶段政协机关如何主动服务全市科学发展和沿海开发进行动员部署。三是加强专业知识学习。结合专题调研，举办了“当前国际金融危机的演化与中国应对”专题报告会，增强了机关干部应对金融危机、扎实保增长、全面达小康的信心。组织“新型城镇化”专题讲座，对新型城镇化内涵和推进策略有了基本掌握。四是开展革命传统教育。组织机关全体党员赴南京接受革命传统教育，瞻仰雨花台烈士陵园、中山陵，参观南京大屠杀纪念馆、总统府，重温入党誓词，增强了宗旨意识，坚定了理想信念。机关团支部组织部分青年赴嘉兴南湖革命纪念地参观学习。此外，还组织听取接待工作、健康知识讲座等。在丰富学习内容的同时，做到学习和讨论相结合，围绕“我为科学发展献一计”、“科学发展当先锋”主题活动，人人撰写心得体会，在以支部交流的基础上，市政协机关召开了学习心得交流会，并总结提炼了深入解放思想、推动科学发展的具体要求。机关离退休老同志也以积极的姿态参加了学习实践活动，积极参加相关会议、党课、群众评议活动，并多次组织集中学习，畅谈认识体会，为全市工作和政协工作献计献策。
(三)认真分析查找问题
我们在巩固学习调研阶段成果的基础上，认真查找分析存在的问题，明确努力方向。一是开门纳谏，广泛征求意见。重点围绕政协机关如何服务全市科学发展、如何促进自身科学发展、如何加强机关党组织建设和干部队伍建设等问题，召开了机关干部职工代表座谈会、离退休老同志代表座谈会、机关作风建设特邀监督员座谈会、全市政协秘书长联席会议等，从各个层次、不同侧面广泛听取和收集社会各界对市政协工作的意见建议，经梳理归纳为12个方面。二是坦诚交流，开好民主生活会和组织生活会。政协党组把谈心活动作为集中加强思想政治工作的有利契机，要求多层面开展谈心活动。在谈心谈话、撰写发言材料的基础上，召开了党组民主生活会和县处级干部民主生活会，大家坦诚交流，不敷衍、不表面、不走过场，提高了民主生活会的质量和实效。机关党委二、三、四支部还召开了组织生活会。三是认真剖析，撰写分析检查报告。党组会议讨论形成分析检查报告，报市委指导检查组审核后，发至市政协全体常委、驻通省政协委员、机关作风建设监督员、各县(市)区政协、机关各支部广泛征求意见，并认真吸收修改。群众对分析检查报告的满意、基本满意率为97.4%。
(四)着力完善履职机制
我们做到边学边改，既重视解决突出问题，更重视加强制度建设，把完善履职机制作为整改工作重点，进一步推进市政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，推动政协工作全面提升。在推进制度机制创新中，共废止过时规章制度4个，修订5个，新出台4个，正在抓紧研究制定1个。整改落实方案提出的33条整改措施中，涉及到制度建设的就有10条，部分整改项目已经落实。一是加强委员履职管理。为形成委员履职约束机制，在向政协委员征求意见的基础上，形成了“《关于加强市政协委员管理的暂行规定》实施细则”，进一步增强了管理规定的可操作性。制订了《关于在市政协委员中开展“为基层解难题、为群众办实事”活动的意见》，推动委员发挥自身优势更好地为基层、为群众服务。二是加强界别建设。市政协把今年定为加强市政协界别活动的全面启动年。召开界别工作座谈会，修订《市政协界别活动暂行办法》，健全界别活动制度，发文明确了各界别召集人和政协联系委室，对全面推进界别工作进行部署，确保界别工作有新起色。三是加强政协机关建设。继续抓好“五型”机关建设，制订《2009年市政协机关推进作风建设的实施意见》，修订机关处室评优实施意见，并多层面组织讨论。召开作风建设推进会议，提出了加强机关作风建设的具体措施，努力做到以机关建设带动政协事业创新发展。加强机关内部管理，修订了财务管理、物资采购、接待工作等有关规定，严格执行奖惩制度，规范各项工作，确保了机关工作正常运转。
(五)有序推进各项工作
市政协把学习实践活动与贯彻落实中央和省、市委的一系列重大部署结合起来，与完成履行职能的各项工作任务结合起来，做到学习实践活动和重点工作推进两手齐抓、统筹兼顾。克服工学矛盾，加快工作节奏，用五个月的时间完成了“优化投资结构、增加有效投入”、“推进苏通科技产业园建设”、“推进沪通铁路建设”、 “推进我市新型城镇化”等常委会议、主席会议4个协商课题的调研任务，向市委市政府提出切实可行的建议。召开了界别工作座谈会，建立健全界别活动制度，在主席会议成员和各委室的联系推动下，政协界别活动得到正常开展。按序时进度做好提案交办、督办工作，编报《政协信息专报》16期。同时，围绕纪念人民政协成立60周年系列活动，做好庆祝大会、文艺演出、摄影展、书画展、理论研讨会等大量过细的准备工作，努力营造隆重、热烈、和谐、欢畅的氛围。
二、学习实践活动取得的初步成效
市政协注重把学习实践活动与解放思想相结合，与推进当前工作相结合，与加强自身建设相结合，取得了初步成效：
(一)深化思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习实践活动，广大党员干部更加深刻认识到，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。充分认识到，政协民主协商有利于形成科学发展的正确决策，政协位置超脱有利于考量科学发展的惠民实效，政协人才荟萃有利于提供科学发展的智力支持，政协包容会通有利于形成科学发展的良好氛围，人民政协在推进中国特色社会主义民主政治建设上具有不可替代的作用，在服务和促进科学发展上大有可为。特别是在当前应对国际金融危机的形势下，市政协主动团结各界人士，紧紧围绕“保增长、达小康”的工作主线，把保持全市经济平稳较快发展作为协商调研的首要任务，把建设高标准、高质量的全面小康社会作为协商调研的重要课题，为全市保增长、保民生、保稳定献计出力。同时，面对江苏沿海开发和长三角一体化发展两大国家战略叠加的重大机遇，市政协主席会议选择沪通铁路建设、苏通科技产业园建设等关乎全市跨越发展、可持续发展的重要问题，开展协商调研，提出了富有针对性、可操作性的意见建议。
(二)拓宽工作思路，提升了服务科学发展的能力和水平。市政协党组提出，必须把握履职主攻方向，投身科学发展的伟大实践，把促进发展作为履职的第一要务，把以人为本作为履职的核心理念，把构建和谐社会作为履职的战略任务，把开拓创新作为履职的根本动力。在工作实践中，市政协做到精心选择协商调研课题，不仅关注当前，更着眼长远，不仅助推经济增长，更关注全面协调发展，努力把政治协商、参政议政的重点放在关系全市经济社会又好又快发展的重要问题上，把民主监督的重点放在市委、市政府重大决策部署的落实和民生热点问题上。深入组织视察调研，既听取党政部门的情况介绍，又能深入一线了解民情，既把握面上的整体情况，又能关注各地的鲜活典型，既总结自身的实际情况，又能学习借鉴他山之石，努力把情况摸准，把问题摆明，把措施提实。注重提升建言献策的水平，不仅高度重视建议案、调查考察报告等的质量，也促使形成了一批多形式的“短平快”的建言献策成果，同时加强了对意见建议的跟踪反馈工作。市委罗一民书记在今年市政协报送的两份调研报告上批示认为，市政协在认真调研的基础上所提出的建议很有价值，请有关部门认真阅研，在工作中加以采纳。
(三)解决突出问题，完善了推动政协事业科学发展的体制机制。注重边学边查边改，针对履职过程中的薄弱环节，提出切实可行的整改措施，确保取得看得见、摸得着的成效。譬如，改进了市政协调研视察工作制度。充分发挥政协委员的主体作用，吸收更多政协常委、委员参与重点课题的调研，听取更多基层群众的意见，提高调研视察质量。建立了同政府部门的工作对接制度。政协常委会年中就全市经济社会发展情况听取市政府通报，各专委会与市党政部门和有关单位加强对口协商。强化民主监督工作，对有关热点问题加大监督力度，开展提案办理工作民主评议。严格委员履职管理，建立完善了约束机制。
(四)改进工作作风，树立了政协机关的良好形象。通过学习教育、谈心谈话、召开民主生活会和组织生活会，通过开展“科学发展当先锋”主题实践活动，机关干部的精神面貌有了新变化，工作标杆进一步提升，工作热情进一步激发，工作活力进一步增强。机关工作作风得到了锤炼，特别是在上半年工作任务重、活动多、安排紧的情况下，机关工作人员能够积极主动开展工作，加快工作节奏，提高工作效率，表现出良好的团队精神和较强的工作能力，体现了政协机关团结和谐、积极向上的工作氛围，树立起政协机关服务发展、服务基层、服务委员的良好形象。
三、巩固和发展学习实践活动成果的打算
学习实践活动虽然取得了阶段性成果，但贯彻落实科学发展观是一项长期的任务，当前和今后一个时期，市政协将继续细化整改方案，切实抓好各项整改措施的落实，在中共南通市委领导下，积极履行政协职能，为推动我市经济社会持续跨越发展作出新贡献。
(一)加强理论武装，自觉用科学发展观推动政协工作。进一步加强政协委员学习的组织工作，通过多种形式和途径推动政协委员和各界人士学习科学发展观和党的路线方针政策，用科学的理论统一思想、提高认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。组织政协委员认真学习即将召开的中共十七届四中全会精神、学习在纪念新中国成立60周年和人民政协成立60周年期间中央领导的重要讲话精神。根据形势发展的需要，精心举办专题报告会和委员论坛，并结合常委会专题协商课题，举办有关知识讲座，邀请高层次的专家为委员作专题辅导。办好政协委员培训班，丰富培训内容，活跃学习方式，提高学习效果，确保在年底前完成新委员的培训任务。加强政协理论研究，探讨开展政协工作的新思路、新办法。继续编发提供政协会刊和各种学习资料，为委员开展学习提供帮助。开展学习型机关创建活动，根据年初计划，认真开展党组中心组、县处级干部中心组、机关干部职工学习活动，搞好集中辅导、体会交流、专题讨论，加强对干部职工学习的检查和考核，不断把机关学习引向深入。
(二)以科学发展观为指导，全面履行政协主要职能。坚持在政协工作中全面贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，用科学发展观统揽政协工作的全局。进一步加强政治协商工作，定期邀请市政府通报全市经济社会发展情况。紧扣市委市政府的工作目标和工作部署，精心选择我市经济和社会发展中的重要问题，在广泛开展视察调研的基础上，切实开展好常委会议、主席会议的专题协商，力求提出具有前瞻性、可行性的意见建议，多出研究成果，为市委市政府实施科学决策提供参考。认真贯彻落实市政协专门委员会与市委市政府相关部门开展对口联系协商制度的有关文件精神，密切相互联系，强化对口协商，努力推动有关问题的解决和部门工作的开展。重视政协工作成果的转化，加强与市委市政府和有关部门的联系，推动和促进政协调研视察成果的采纳实施，并认真向委员做好反馈工作。充分运用会议、视察、提案、反映社情民意信息等形式加强民主监督工作，不断提高民主监督的实效。继续把提案工作摆在突出位置，加强与市委、市政府办公室及有关提案承办部门的联系，通过主动走访承办部门、召开提案办理见面答复会等形式，促进有关方面加大办理力度，提高办理质量。要加强对重点提案的督办、会办，采取主席会议督办、提请政府领导领办等途径，促进重点提案的办理落实。继续选择对承办提案数量较多的部门开展提案办理民主评议工作，今年9月，将对市劳动和社会保障局办理提案情况进行民主评议，推动提案的办理和落实以及相关部门工作的开展。加强社情民意工作，召开全市政协社情民意信息工作会议，建立特邀信息委员队伍，健全社情民意信息工作网络，努力发挥社情民意信息的作用。
(三)突出团结和民主两大主题，充分发挥各界别和政协委员的作用。加强与市各民主党派、工商联和各人民团体的联系和协作，鼓励和支持各民主党派、工商联和各人民团体在政协会议上发表意见建议，提出集体提案;通过联合开展调研、提案督办等形式，支持和鼓励各民主党派、工商联、人民团体在政协组织中发挥更大作用;通过协商座谈、谈心交心活动，加强沟通协调，听取各方意见，形成凝心聚力、共谋发展的局面。定期召开市各民主党派、工商联、人民团体负责同志座谈会，进行联谊交流，通报政协工作，虚心听取对市政协工作的意见建议。继续加强界别工作，政协党组每年专题研究一次界别工作，认真落实主席、副主席分工联系界别的制度，定期召开界别活动总结交流会。注重发挥委员的主体作用，在组织专题视察、开展调查研究中吸收更多的常委和委员参加。精心组织好在委员中开展的“为基层解难题、为群众办实事”活动，在崇川区试行设立委员联系群众信箱。增强联系走访委员工作的计划性，定期开展主席会议成员、专委会联系走访委员活动，了解委员工作生活情况，收集社情民意信息，征询委员对全市经济社会发展和政协工作的意见建议，力争届内将所有委员走访一次。每年开展一次优秀提案、优秀社情民意信息评选活动，充分调动委员参政议政的积极性。强化对委员的服务和管理。按照《关于市政协委员管理的暂行规定》及其实施细则，严格委员履职管理，定期向全体委员、委员所在单位和推荐单位公布委员参加政协组织的各种会议和活动以及履行职责的情况。发挥驻通省政协委员的作用，主动邀请他们列席市政协的重要会议，参加市政协的专题调研和民主监督活动，每年组织开展两次专题视察调研活动。
(四)加强政协机关建设，为政协组织服务科学发展提供坚强保障。以打造“五型”机关为抓手，继续加强机关思想、组织、制度、作风建设，着力营造讲规范、讲质量、讲效率、讲协作的机关工作氛围。注重发挥机关党委和机关群团组织的重要作用，强化机关的经常性思想政治工作，教育和引导机关党员和干部职工以昂扬向上的姿态积极投身政协工作。进一步贯彻落实推进机关作风建设的实施意见，修订机关先进处室考评意见，完善机关考核激励机制，进一步完善机关各项规章制度，不断规范机关内部管理，激发机关干部职工的工作积极性。加强机关干部队伍建设，强化对机关干部职工的管理，重视机关干部的培训教育、岗位锻炼，搞好年轻干部和后备干部培养，积极推动和实施机关干部对内对外交流、挂职锻炼和竞争上岗，逐步形成正常的流动机制，努力造就政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的干部队伍，为政协工作顺利开展提供组织保证。继续加强政协宣传工作，拟于年底前召开全市政协宣传工作会议，搞好全市政协宣传工作队伍建设，建立和健全领导制度和相关工作制度。进一步加强机关离退休老同志服务工作，办好机关老干部活动室，优化服务手段，提高服务质量，及时听取和采纳老同志的意见和建议。加强对县(市)区政协的工作指导，定期召开主席联席会议、秘书长联席会议，搞好协作配合，有效整合全市政协系统的人才和智力资源。
同志们，学习实践活动经过大家的共同努力，已经比较圆满地完成了各项任务。我们要继续保持和发扬学习实践活动形成的好做法、好作风，扎实工作，开拓创新，以更加优异的成绩迎接新中国成立60周年和人民政协成立60周年!