为切实加强执政能力建设、转变机关干部工作作风，根据《中共北湖区委办公室、北湖区人民政府办公室关于印发〈北湖区“机关干部下访，为民排忧解难”集中月活动实施方案〉的通知》要求，北湖区水利局以“宣传水法律法规，强化抵御自然灾害教育，解决水利系统矛盾纠纷，大力发展民生水利”为主题，从今年4月份开始在水利系统认真开展了“机关干部下访，为民排忧解难”活动，组织局机关干部深入基层，深入群众，努力办好关乎民生的实事好事，确保了水利系统的稳定。现将该活动的开展情况作如下汇报：
一、提高认识，加强领导，健全组织，落实责任
提高认识，统一思想。我局先后多次召开局务会和全体人员会议，认真传达学习区委、区政府有关文件和会议精神，通过学习，使全局干部职工充分认识到开展下访活动的重要意义、明确下访活动的指导思想和工作要求，以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，充分认识机关干部下访工作的重要性和必要性，营造了良好的工作氛围，夯实了思想基础。
开展“机关干部下访，为民排忧解难”集中月活动既是一项民心工程，也是一项一把手工程。为了把集中月活动开展好，我局高度重视，精心组织，把他做为加强执政能力建设、转变机关干部工作作风，加快水利事业发展的一项大事来抓，一是迅速成立了“机关干部下访、为民排忧解难”集中月活动领导小组，由刘玖林同志任组长，罗小忠、刘建平、吴少华、陈剑波、李书芳、邓朝晖任副组长，蒋郴娜、张广荣、成诤、梅建设、覃平慧、刘宁、黄军、何明明为成员。领导小组下设办公室，吴少华同志兼任办公室主任。实行主要领导主抓，其他班子成员分工负责制，做到人人肩上有担子，个个身上有责任，形成齐抓共管、创先争优的工作格局。二是制定方案，落实措施。根据区委、区政府有关文件，结合水利工作实际，制定了《北湖区水利局开展“机关干部下访、为民排忧解难”集中月活动实施方案》，明确了开展活动主题、实施步骤和工作措施，做到目标明确，措施有力，责任到位。
二、突出水利行业特点，大力排查，及时化解水利行业矛盾纠纷
为确保我局下访工作取得实质性进展，我局结合水利行业工作特点，从开展水法律法规宣传、业务咨询，强化抵御自然灾害教育，调处基层水管体制改革、遗留问题上访，依法行政，帮扶解困、为民办实事和移民稳定工作等行业方面入手，做了大量的工作，及时在“机关干部下访，为民排忧解难”集中月活动期间把矛盾纠纷化解在基层。
1、利用“中国水周”、“世界水日”、“区应急宣传月”和“安全生产月”活动，广泛宣传水行政法律法规。一是在北湖区政府大门口悬挂宣传水法律法规的气球条幅 4个，组织宣传人员15人次，宣传车3台，发放宣传画4000余份，宣传资料8000余份;二是到郴江镇、市郊乡、华塘镇、同和乡、保和乡、石盖塘镇?? 防洪法》、《河道管理条例》、《水土保持法》等法律法规及防灾抢险基本知识，使水法规家喻户晓。
2、强化抵御自然灾害安全教育。我区共有128个行政村，其中70个村331个组存在山洪地质灾害隐患。为此，我局及时修订和完善了《北湖区山洪灾害应急预案》、《北湖区重大旱灾预案》,并由区政府印发到各乡镇。今年5月11日，全市山洪灾害防汛演练在我区华塘镇招旅村成功举行。市委书记戴道晋，副市长陈海平，郴州军分区副司令员王喜滨亲临现场。通过这次演练，增强了全区人民防御灾害的意识;提高了各级抗御山洪灾害的本领;检验了我们应对突发事件的组织、协调、指挥能力，为今后的防汛工作积累了经验。
3、认真调处基层水管体制改革遗留问题。对基层水管单位体制改革后，原水管站职工的就业、生活保障等问题，我们积极组织机关干部下访，耐心细致地对他们解释，努力做好思想教育工作，并不厌其烦地向区里主管领导请示汇报，积极主动地争取区领导和有关部门的支持，大大地加快了改革的进程。全区14个乡镇水管站在编人员补差标准得到提高，即由过去的每编5000元提高到10000元，杜绝了上访事件的发生。
4、多方协调，调处唐辉光上访事件的遗留问题。南溪乡水管站职工唐辉光因其工作的问题，一直在区委、区政府上访，我局耐心细致的做他的工作，最后形成决议：我局安排唐辉光同志到四清水库管理处上班，负责大律引水渠道引水和维护工作，按照四清水库管理处现行的在职职工工资套发。
5、加大执法力度，保护生态环境。我区江口乡等地洗砂场环境污染严重，破坏植被造成大量的水土流失，对下游的人民群众生产生活带来了影响，对此，上半年我局联合国土、环保等多家部门对江口乡违法洗砂场进了清理。四清水库周边蕴藏着丰富的矿产，保和乡村民为了眼前利益乱挖乱采，不惜牺牲环境，将大量洗矿污水排入库区，不但污染了水源，还淤积了库容。造成了大量水土流失和人饮安全隐患。我局得知情况后，对四清水库周围的违法洗砂场进行了调查摸底和大量的劝阻工作，并联合执法将违法的砂场强制拆除。
6、抓好了农村人饮安全工程建设。我局从践行“三个代表”重要思想的高度出发，以满足农村人口对“水”这一基本生活需求、改善农村生态环境为目标，把“农村饮水安全”工程作为当前和今后农村水利工作的重中之重，坚持统筹规划，突出重点，因地制宜，合理确定工程方案，建管并重，全面实施“农村饮水安全”工程，全力加强农村饮水安全建设。2009年上级有关部门下达我区农村饮水安全项目14处，涉及8个乡镇，13个行政村，计划投资323万元，其中国家投资167 万元，地方配套和群众自筹156万元，解决7442人的饮水问题。到目前为止，已完成农村饮水安全建设项目4处，开工建设项目6处，完成投资205万元，解决3420人的饮水安全问题，占计划任务的45.9%。
7、移民工作稳步推进。制定和完善了的《北湖区移民后期扶持资金管理办法》和2009年度后期扶持项目规划，对移民所在基础设施条件较差的村民小组，分轻重缓急确定了23个项目，并以实行以奖代投的形式鼓励移民与当地村民共同搞好项目建设。我们对来访的群众都给予了热情接待，对所有信件都及时进行了回复;科学制定了后扶工作集访及群体性突发事件应急处置预案，明确了区、乡、村、组四级的维稳责任，确保??。工作开展以来未发生一起移民到省、市集体上访事件，确保了库区和移民安置区社会大局稳定。
三、加大督查督办力度，确保机关干部下访工作取得实效
机关干部下访工作，要处理好难与易、情与法、解难题与办实事的关系，我局坚持做到群众反应问题多的地方必去，工作难度大的地方必去，注重实效、取信于民，一件一件抓好督查督办好，确保我局机关干部下访不走过场，不流于形式，务求实效。
总之，在以后的工作中，我局将按照区委、区政府的要求，加大机关干部下访工作的力度，进一步密切干群关系，重点解决好群众反映强烈，影响稳定全局的突出问题，认真搞好督查工作，真正使我局信访问题得到解决，确保下访活动再上新台阶。