一、认清形势，切实增强开展严打整治夏季攻势的紧迫感
从去年11月起，我们在全市范围内组织开展了声势浩大的社会治安严打整治冬季攻势，严厉打击了各种严重暴力犯罪和多发性、系列性犯罪，集中破获了一批重大刑事案件，处理了一批刑事犯罪分子，整治了一批社会治安突出问题，消除了一批安全隐患，取得了明显成效，在促进社会稳定、增强人民群众安全感、为全市经济建设和社会各项事业发展创造良好法治环境和社会环境方面，做出了积极贡献。
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我市社会治安仍面临着严峻形势。当前，我们正处于人民内部矛盾的凸显期、刑事犯罪的高发期和对敌斗争的复杂期。随着改革的深入和各种利益关系的调整，群体性事件呈上升趋势;随着城市的快速拓展和就业压力的加大，各种治安案件出现的概率不断增加;随着对外开放的扩大和深入，渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的较量也在不断加剧。我市地处京畿要地，担负着维护首都稳定“护城河”的重要职责，任务艰巨，责任重大。同时，我市政法队伍与当前形势和工作需要还存在一些不适应的地方，社会治安状况与人民群众的要求还有较大差距。为此，按照省里的统一部署，市委、市政府决定，从即日起，在全市组织开展声势浩大的社会治安严打整治夏季攻势。这既是巩固严打整治冬季攻势战果的必然要求，也是实现我市社会治安持续好转的重要举措。各级各部门特别是政法部门要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，切实把保一方平安、促一方发展的政治责任担负起来。要坚决克服麻痹思想、厌战心理和松懈情绪，以更高的标准，更加有效的手段，向犯罪分子发起更加凌厉的攻势，夺取夏季严打整治的全面胜利，确保我市经济跨越式发展与构建和谐社会的顺利推进，为党的十七大胜利召开做出积极贡献。
二、突出重点，严厉打击各种违法犯罪活动
这次社会治安严打整治夏季攻势的总体要求和目标是：坚持“一个原则”(依法从重从快)，围绕“两条主线”(打击、防范)，发挥“三个作用”(政法机关、人民群众、各级各部门)，突出“四个重点”(打现行、破积案、追逃犯、整治混乱地区)，实现“五个明显”(打防控水平明显提高、严重刑事犯罪案件侦破率明显提升、群众安全感明显增强、政法队伍整体素质明显改善、全市社会治安秩序明显好转)。围绕这些目标和要求，要切实抓好以下工作：
(一)突出打击重点，依法严惩犯罪。这次严打整治的重点是：杀人、爆炸、涉枪、涉毒、黑恶势力犯罪等恶性案件;“两抢一盗”、流氓滋事、敲诈勒索等多发性案件;各种矿霸、路霸、行霸、乡霸等扰民扰商案件;破坏电力设备、电信设施、“法轮功”等邪教组织危害公共安全案件;横行乡里、吃拿卡要、为非作歹、称霸一方等团伙案件;以权谋私、侵吞国家财产、金融票据诈骗等经济犯罪案件。要加大对厂矿、企业、商贸物流场所及学校周边的排查整治，严厉打击各种滋扰破坏活动。要认真贯砌落实省严打整治专项斗争会议精神，对违法犯罪分子形成严打之势、围剿之力、共讨之声。要牢固树立“逃犯必抓”的职责观念，对负案在逃人员进行集中追捕，对网上逃犯进行全面清理，逐人逐案制定抓捕方案，综合运用布控守候、定向追捕、政策攻心等有效措施，把负案在逃分子缉拿归案。
(二)严密防范措施，压缩犯罪空间。要进一步健全完善以人防为基础、技防为核心的城乡一体化治安防控体系，逐步实现由以打为主向打防结合转变，增强严打的长效性。要继续深入开展技防一条街、技防厂区、智能化居民小区创建活动。要强化技侦队伍建设，在人员、装备等方面给予大力支持，进一步提高技侦、技防的层次和水平。要积极构建以巡警、武警和专职巡防队员为主导，社区保安队伍、治安志愿者等社会力量为补充，规范化、多层次、全天候的治安防控网络，形成上下联动、各负其责、协调配合的工作格局。
(三)强化重点整治，规范社会秩序。城乡结合部、人员密集场所、特殊营业场所、矿区、学校、企业周边，既是社会治安的薄弱环节，也是犯罪分子易于隐藏的场所。必须强化整治力度，消灭治安盲点。要深入到治安混乱的行业、场所、部位和群众反映强烈的地区，对有聚众斗殴、寻衅滋事、称霸一方、敲诈勒索、欺行霸市、聚众赌博等行为的刑释解教人员、身份不明人员、有前科劣迹的人员逐人进行登记、训诫和依法处置;要形成日常排查、定期排查、集中排查和专项排查相结合的工作机制，随时发现问题、研究问题、解决问题。市综治办要筛选一批社会治安混乱区域，各县区也要筛选一批社会治安乱点进行挂帐督办。要坚持“打早打小、露头就打”的方针，始终保持主动进攻和严打高压态势。
(四)加强社会管理，优化治安环境。要加强对“社会人”和流动人口的管理，推行“人户一致”、“以房定人”和业主、租房户主责任制，有效遏制和预防违法犯罪。要以创建平安社区和村镇为载体，围绕强化基础、完善功能、扩展服务，加强基层社会管理网络体系建设。要加强交通安全管理，大力宣传交通法规和安全常识，加大对重点路段、重点时段的管控，严厉查处各种违法行为。要切实加强对特殊行业、敏感部位、重点行业、场所的管理，切实消除滋生犯罪的各种治安隐患。要切实加强安全生产和管理，坚决杜绝重大火灾和安全生产事故，维护和保障良好的生产生活秩序。
三、强化责任，确保严打整治取得实效
(一)强化组织领导，精心组织实施。对这次严打整治行动，各级党委、政府要高度重视，切实摆上重要位置，在组织领导、力量安排、装备配置和经费等方面给予重点保障，提供强有力支持。各县区都要成立专门机构，专题研究，专项部署，制定具体的行动方案，将各项工作落到实处。
(二)强化协作配合，增强打击效果。各级政法委要切实加强对整体工作的指导协调，确保重特大案件的侦办、起诉和审判工作的顺利进行。公安机关要全系统动员，全警种联动，全方位出击，充分发挥打击职能，强化各种侦查手段，做到快侦快破。检察机关要坚持24小时受案，畅通批捕、起诉环节的特殊办案通道，做到快捕快诉。审判机关要采取超常措施，加快审理进度，保证审理质量，做到快审快结。司法行政机关要强化法制宣传，进一步增强全民法制意识。宣传部门要组织声势强大的舆论宣传，广泛发动群众，营造浓厚氛围。各级纪检机关和组织部门要把严打整治与严肃组织纪律，加强干部队伍建设，深入开展反腐败斗争结合起来，形成齐抓共管的良好局面。
(三)强化督导检查，务求严打实效。各级政法委和督查机构要充分发挥组织、协调和督导作用，切实加强对各项工作的督促检查，推动严打整治活动的深入开展。加大奖惩力度，对恪尽职守、表现突出、战果显著的集体和个人要给予大力表彰;对工作不力、推诿扯皮、贻误战机的行为要坚决予以处理，切实做到纪律严明，有令必行，有禁必止，确保政令、警令畅通，确保严打整治取得实效。