2009年5月,班子在、市的和省建设厅的下,人大的依法监督和市政协的民主监督下,的支持和下,、市的工作,以科学发展观城乡规划工作,拓展城市规划工作新领域,开拓城市规划工作新思路,团结带领干部职工、履职、开拓创新、基础,地了工作任务。
一、大框架城发展战略,致力优质的规划服务,营造的人居环境
1、在城市规划编制上,了服务职能。服务于大框架城市,了城市总体规划修编工作。、市“四区合一”大框架城发展战略,自2008年2月省建设厅主持专家论证会《**市城市总体规划(2007~2020)纲要》后,与总规编制密切协作,了省直和市直的意见,了《**市城市总体规划(2007~2020)》正式文本的编制,了省建设厅组织的专家评审。在修改的基础上,报请了市常务会议和市人大常委会审议。并向社会公示,征求社会各界的意见建议,了法定程序。现正在报请省审批。服务项目,城市经济社会发展基础。为“一体两翼”城市发展格局,组织城市控制性详细规划的编制,仅用3个月就了11.28平方公里的《夏埠新区控制性详细规划》,了《夏埠新区中心区修建性详细规划》,为夏埠新开发建设了规划依据,制定了鹰雄大道片区总体布局方案,了龙岗新城详细规划、**市创业园详规、童家集镇总体规划的编制工作。一季度,、市的69项城市建设项目,规划服务工作,对信江大桥、龙虎山大桥、夏埠防洪堤事关夏埠新区开发的工程了规划,夏埠新开发建设步入科学发展的轨道。“做精做强”的思路,为市经济技术开发区入驻企业规划服务,一事前介入做参谋,帮助入园项目建设规划,另一安固铜材、鹰南米业、梦娜袜业10余家企业,帮助解决规划建设的问题。统筹城乡发展,乡村规划健康有序发展。、市挂点督导乡镇工作,与市国土资源局文件,将乡村规划建设、整治乱搭乱建纳入到七项督导工作之中,地了乡村建设健康有序的发展。为新农村建设,了乡镇村庄规划编制工作。,32个乡镇有26个了总体规划,覆盖率达81%;343个行政村有312个了建设规划,覆盖率达91%。
2、在城市规划审批上,了规范管理。了“一书两证”审批核发制度,规范审批程序,简化审批流程,审批;了规划建筑方案审批制度,在方案审核中高标准、严要求。规范了建设用地规划设计条件的出具,规定了用地性质、建筑退让、绿地指标、配套公建、开发强度内容,对地块总平面图的方案设计了了约束力的引领,地了小区面貌和市民的居住环境,了城美化。核准地块总平面图的经济技术指标,使之符合规划设计条件;审核建筑施工图,使之符合核准总平面图,了用科学的数据实施规划管理。,共专家评审会22次,对每规划方案都反复探讨,,力求规划方案更科学、更。规划批前公示。要求建设和个人将地块总平面图和经济技术指标,在位置予以公布,便于行政执法和市民对建设者监督,更有利于市民对规划审批和规划管理监督。,组织规划批前公示共14次,了市民的规划知情权和监督权,也使规划审批管理步入了科学规范的轨道。,共受理项目151件,核发建设项目选址意见书27件,建设用地规划许可证45件,建设工程规划许可证48件。
3、在规划执法监管上,实施了全程把关。为规划调控作用,的规划监管,了建设项目的全程监管。严把竣工规划验收关,建设工程按批准的规划实施。为好《城乡规划法》,借鉴外地先进经验,改进了对工程项目竣工规划验收测量办法,了城乡规划实施的监督管理。2008年5月已办理竣工规划验收的工程项目共25项,了工程建设中的多起违反已定规划设计条件和建设工程规划许可证许可的建设,下达行政处罚决定书18份,对时代广场、鹰王大厦、露江小区建设了行政处罚,处罚金额达了3625157元;打通了被开发商擅自封闭的消防通道100多;整改了绿化面积1000多,了建设项目的环境质量;责成开发建设补缴市政配套建设规费195290元;补缴土地出让金1183660元。批后管理工作,改进建设项目批后管理办法。
制定了《市规划局建设工程规划批后管理工作职责安排》,市区开发情况划分5个责任片区,了责任人分片巡查制度,将监管职责贯穿于工程建设各个环节,从建设工程放线开始,到±0.0验线、一层查验、裙房查验、主体验收各个环节实施监管。在委托城市管理综合执法支队日常巡查的基础上与其,联席会议商议重大建设,地监控和了违章建设的,了监控实效。国有土地使用权出让情况专项清查工作,对宗地供应前规划情况和供地后使用情况了清查,规范了国有土地出让规划设计条件出具程序和实施,了省检查组的肯定。制定了《规划条件变更通报制度》,将规划设计条件依法变更情况告知国土;工业用地项目建设部和国土资源部技术规范不一的情况,和市国土局、经济技术开发区商定规划技术指标,上报市,市的批复,地解决了工业用地出让规划设计指标出具依据的问题;对县(市)的问题,了《关于和规范〈规划设计条件通知书〉发放要求的通知》。清理房地产开发遗留项目,解决民生问题。市房地产开发项目遗留问题的要求,对天强花园八个项目的规划情况了调理,现已按市会议要求完毕。
二、打牢执政能力的素质基础,立严规划效能的履责规矩,守紧廉洁从政的法纪底线
,上下坚决的“打基础,立规矩、守底线”的要求,以“城市建设年”和“优化政务环境年”为活动载体,局班子和干部队伍建设,意识,“四大一新”战略,为早日**独具的经济小巨人的,**规划人应。
从打牢执政能力的素质基础着眼,局班子和干部队伍的综合素质。主要倡导的多读书、做学习型的干部的要求,局党组争做学习的表率,学习领会科学发展观思想,理解了视察江西时强调“三保一弘扬”的重大意义,了省委、省新型城镇化发展战略鄱阳湖生态经济区和、市“四大一新”发展战略的认识,学习《城乡规划法》,并将上述学习地应用于工作实践,了《**市城市总体规划》的修编、《夏埠新区控制性详细规划》和鹰雄大道片区规划的编制,较为出色地了既定的任务。一位局党组全省“问计”活动撰写的文章被省问计办摘编入快报,了省委主要的转办批示,还获全省“问计”活动优秀建言二奖。与此,组织了学习实践科学发展观活动,还在干部职工中了对《城乡规划法》内容的学习研讨活动,了的。
从立严规划效能的履责规矩着手,优化局决策机制及规划管理机制。,局班子以科学发展观为,将科学发展观的要求和理念有机地融合于城市规划项目的编制、评审、实施和监督的环节之中,了较为的决策机制、审批程序和管理流程,出台了《市规划设计方案专家评审规程》、《市城乡规划听证制度》和《市建设项目规划实施全过程监管办法》规定,从而城乡规划摆脱了管理无序、监控乏力的,步入城乡规划效能的良性轨道。
在“优化政务环境年”的活动中,局机关干部中不同程度的干部精神不振、工作标准不高、作风不实和服务位问题,了梳理和整改。“以四个满意”为标准,规范了行政,了服务质量,优化了政务环境。
从守紧廉洁从政的法纪底线,细化党风廉政责任制和依法行政的举措。以惩防体系为抓手,市检查考核组的整改意见,班子加度“一岗双责”,了一级抓一级,一级对一级的责任意识和导向作用,把党风廉政责任制的与分管工作纳入整体考核评价体系,把廉洁自律、廉洁从政的教育局班子和党员干部的必修课,常抓不懈。还以通报的三起事件为反面教材,对干部职工举一反三的警示教育,地了机关作风的转变,了干部队伍的整体形象。,行业特点,组织机关效能年活动,持续地规划效能监察工作,缩减审批项目,科学审批,优质服务,对容易滋生行业腐败的环节,问效和责任追究的,地遏制了腐败的滋生。
三、牢固服务中心的意识,破解难题的操作能力,市里的任务
1、新农村建设。一直站在平安**、农村发展的政治,把新农村建设本义不容辞的责任。在余江县锦江镇七都村委会林家村新农村建设工作中,不遗余力地支持,并新农村建设工作,使村级经济新发展、全村环境新面貌、管理新进步、农民素质新。被评为新农村建设先进。挂点村是贵溪市余家乡球源村下徐村。,该村新农村建设正标准要求,,还为市新农村建设挂点村无偿了多个新农村规划设计。
2、尽心联建共创。每天上路巡查,向包干路段的经营业主、市民宣传“门前三包”责任制,经常性地检查情况,劝导不文明,“门前三包”责任制签订达100%;设制临时告示牌和临时工作点,公布工作人员的姓名、电话,便于经营业主和市民、监督;排忧解难,帮助解决包干路段一处污水直排路面严重环境卫生和市民行走的老大难问题,了路段业主和居民的肯定。迎创办组织的月度考评中,了片区名的好。
3、挂点督导乡镇工作。为市“重心下移、基层”的工作要求,了余家乡挂点督导乡镇工作。政协副主席杨建保的带领下,乡镇、村庄调研,情况,与乡党委、商讨,实地督导。招商引资乡村经济的发展,总投资14620万元引资项目正在洽谈之中;农村卫生清洁工程,募集资金近万元,了55人的保洁员队伍,建造垃圾焚烧炉72座,沤肥窖780个;造林绿化“一大四小”工程,共栽苗木179800株,栽植面积1920.6亩;基层组织建设,整改了两个村党支部,依据村民自治条例督导换届选举工作,了11个村级班子。
4、综治维稳信访工作。社会治安综合治理是一项长期而的工作。成立了综治工作,了分工,了。分解综治管理责任状,职责,并纳入年度干部考核的内容,了综治责任观念,了人人维稳的,迄今为止未一起刑事治安案件、安全责任事故、群体事件、上访事件、治安状况;支持社区综治维稳工作,在人、财、物上予以支持,与社区了的工作关系;帮助挂点帮扶乡村综治维稳工作,向农户发放法制宣传资料,农村普法实用手册,农民的法制观念,矛盾纠纷的排查调处,帮助村委会了村务公开、民主评议和村委会报告三项制度,使村委会工作走向民主管理、规范管理的轨道。工作保稳定。城乡规划工作涉及各行各业,关系千家万户,公建配套、绿地面积、容积率、建筑间距、建筑退让与生活紧密相连、息息,以关注民生、服务为,与生活密切的城乡道路、绿化、交通、公建配套项目规划建设,优先考虑和解决生活质量的民生问题,为了的人居环境。规划方案公示工作,展览公示、媒体公示、网络公示、公示牌公示,面向社会征询意见和建议,了矛盾纠纷的产生,从上了社会的稳定。
信访是一项艰巨的工作。牢固“利益无小事”观念,认识到信访是关乎社会稳定的政治任务。健全制度,职责。制定了《**市规划局信访工作工作制度》、《信访工作规程》,在监察室设立了信访。开门接访,“六心”,即热心接待信访、诚心反映、细心情况、耐心说服解释、真心排忧解难、公心问题。秉公办事,办理,件件有回复,事事有着落。排查,事前预防。工作中要情况,排查矛盾,敏锐性和预判能力,防患于未然。
总之,2008年5月,的工作了的,这是、市的结果,凝聚着的心血和智慧,也于市人大、市政协的监督和支持。但,也清醒认识到这与、市和的要求仍有差距,工作中还着许多问题。在城市科学发展上规划的引领调控作用;乡镇村庄规划编制薄弱;规划执法;干部队伍作风和规划效能建设。问题的,究其原因,规划编制切合尚存,地工作;城乡规划实施管理制度还不;干部素质还需。在今后的工作中,要整改,一要学习实践科学发展观活动,解决城乡规划科学发展的问题;二要规划审批管理,规划审批科学,工程管理规范有序,批后监管;三要制度建设,规划办事程序,办事;四要干部队伍建设,改进机关作风,规划干部队伍形象。