农业产化经营是农业结构、农业增效和农民增收的途径，是新农村建设、城乡统筹发展、建设小康社会的一项重大战略举措。县政协“关于十七届三中农村经济发展调研活动实施方案”要求，对农业产业化经营情况了调研。情况汇报：

　　一、农业产业化发展的情况

　　近年来，各级省委、省和、市关于发展农业产业化经营的意见，把农业产业化经营发展农村经济、农业增效和农民增收的重措，新农村建设，创新工作，服务，农业产业化进程。农业产业化经营呈现出领域、、进程、后劲的发展势头。，规模农业产业化龙头企业113家。新增农民专业合作社69家，265家。农业龙头企业和农民专业合作社的健康发展，将地和农民组织化程度。

　　(一)主要特点

　　综合分析农业产业化发展的现状，主要有特点：龙头企业规模，能力。各级把龙头企业建设农业产业化经营的位置，政策，服务，龙头企业，规模迅速膨胀，对生产基地和农户的作用。规模龙头企业113家中，过亿元的11家;固定资产总投入16.8亿元;销售收入共计42亿元，利税5.05亿元; 在及周边县市辐射基地220万亩，农户75万户，约14.8万户，占农户数的81%;安排农村剩余劳及下岗职工2万余人。农民从农业产业化经营中的收入占总收入的35%。

　　主导产业渐趋，农产品基地初具规模。多年的培育和发展，以优质专用粮食、瓜菜、油料、林果、畜禽、水产、桑蚕等为主导的产业格局。在种植业，了90万亩优质专用粮食、10万亩葱蒜、10万亩棉花、10万亩油料、4万亩早春瓜菜生产基地;在畜牧业，已建成规模养殖小区35个，规模饲养场310个，饲养鲁西黄牛10万头、小尾寒羊80万只、奶牛5200头、特种动物60万只、家禽1200万只;在林果业，建成速生丰产林13.2万亩，名优经济林4万多亩，桑园2万多亩;在水产业，建成了名优特水产品养殖基地3万多亩。农业结构，主导产业有小到大、由弱到强、由量的扩张向质的发展，是优质小麦和玉米、葱蒜、速生丰产林、特种动物、奶牛等产业的发展，已农村经济和农民增收的支撑。

　　利益联结制。近年来，农业产业化经营利益联结机制的途径。推行土地依法流转，发展合同农业、订单农业、合作经济组织等多种，农业产业化经营各利益主体之间“风险共担、利益共享、依存、发展”的经营体，各龙头企业都了合同定单、技术、保护价收购、利润返还等契约化合作，与基地农户起较为紧密的利益连接关系。

　　(二)工作措施

　　近年来，和农业产业化经营，在、政策、科技投入、龙头企业和生产基地建设、利益联结机制等，了一系列的措施。了农业产业化的发展。

　　1、健全组织、。为对农业产业化工作的组织与， 2003年新组建成立了县农业产业化办公室，为正局级一级事业。2005年了农业产业化经营工作大会，县了《关于发展农业产业化经营的意见》，出台了《**县农业产业化龙头企业申报标准》，了农业产业化发展的思想、任务、工作和措施。各乡镇、和龙头企业也健全了的和办事机构，产业一套班子、一套规划、一套实施办法，了农业产业化发展的组织体系和工作机制。

　　2、发展农业产业化龙头企业。龙头企业通市场、连基地、带农户，是农业产业化经营的火车头。农业产业化经营龙头企业建设关键。为龙头企业发展，辐射能力，扶持产业化扶持农业、扶持龙头企业扶持农民的要求，主导产业和产品的发展，从多措施扶持。在措施上，农业结构，产业培育龙头企业。农业结构是农业产业化发展的基础性工作。几年来，做大做强主导产业、膨胀农产品生产基地，了农业结构，为龙头企业发展奠定了的基础。种植业培植了优质玉米、小麦和大蒜、大豆、瓜菜等主导产品的生产;畜牧业抓了特种动物、奶牛、鲁西黄牛和家禽的饲养;水产业了名优特水产品的养殖;林果业抓了速生丰产林和经济林基地建设。在膨胀、主导产业基地规模的，农产品质量、市场竞争能力，了农业标准化建设，了无公害、绿色和有机农产品认证。，标准化生产基地80万亩，已有22类农产品省级无公害绿色有机认证，认证基地面积35万亩。彭集镇培育了花生主导产业，发展花生面积5万亩，并农业部绿色食品认证。依托花生基地，了4个花生购销专业村，500多户花生脱壳生产专业户，户均年收入1万多元。招商引资，发展“农字号”加工项目。为吸引更多的龙头企业落户**，县、乡两级走出去、引进来的办法，对外宣传和招商引资的，宣传**区位优势、资源优势和政策优势，优化环境，投资的“洼地”。几年来，引进了**八里香食品有限公司等十几家龙头企业落户**。，在**经济开发区内建成并投产的龙头企业10家，了农业产业化龙头企业园区。龙头企业科技创新，实施“绿色品牌”战略，企业市场能力和核心竞争力。**雪菱淀粉有限公司与科学院工程所合作，注册成立了**泽生生物科技有限公司，投资2.6亿元，建设秸秆发酵生产燃料乙醇示范工程。项目投产后，年可消耗秸秆42万多吨，生产燃料乙醇6万吨，木糖8000吨，有机复合肥6万吨，新增产值5.5亿元，利税1.17亿元。**国信实业有限公司出资50万元与**省科学院联姻，成立了“中试基地技术研发中心”，企业借助科学院先进的技术、实验设备产品的研发和中期试验，科学院把企业基地，放大科研的产业化，企院合力产品的工业化。有10家龙头企业的21项产品省级的质量认证和免检产品。**光大日月油脂股份有限公司的“智育”牌花生油荣获“免检”荣誉和“绿色食品”认证，“智育”牌荣获“**省著名商标”称号;**赵斌食品有限公司的“赵斌”牌、**县正亮淀粉制品有限公司的“正亮”牌和**县水泊食品有限公司的“水泊”牌分别获“**省著名商标”称号。政策扶持。为培育农业龙头企业，县、乡两级都制定出台了一系列优惠政策，在土地和闲置资产、税收返还、资金等优惠优先，竭力为龙头企业发展条件。对县级骨干企业、新上和再建企业出口创汇企业，扶持。从2005年开始，财政状况的情况下，连续三年对扶持标准的县级龙头企业，每年安排20万元的财政贴息资金予以扶持。优质服务，支持龙头企业发展。 ，作好省、市、县龙头企业的申报、评审和财政贴息资金的管理使用工作。，由省级农业产业化龙头企业3家，市级26家，县级30家。几年来，省、市、县财政贴息资金共计400多万元。，为龙头企业培植和发展标准化生产基地，订单生产。为**雪菱淀粉有限公司和**祥瑞药业有限公司标准化优质玉米基地各20万亩;为**国信实业有限公司发展棉花基地5万亩;为**光大日月油脂股份有限公司培植绿色花生基地8万亩 ;为**八里香食品有限公司培育蛋鸡饲养基地，年可蛋鸡200多万只。信息服务。县农业局在开通“**农业信息网”的基础上，连接农业部农产品供求“一站通”,协助14个乡镇和龙头企业与其联网，并配备了专(兼)职农业信息员，龙头企业和名优特产品了发布，了上联国内外市场、下联企业基地的信息服务网络。组织龙头企业参加、省、市举办的农产品交易会、洽谈会，既了市场和销售，又引进新的技术与合资合作项目。第五帮助龙头企业解决资金问题。与**农发行组织了银企联益会，**祥瑞药业有限公司等6家龙头企业为政策性贷款扶持。累计发放贷3.3亿元。

　　3、利益联结机制，产业化经营。农业产业化利益联结机制，是农业产业化经营持续发展的。几年来，农业产业化利益联结机制的途径，了农业产业化经营健康发展。主要做法：签订农产品购销合同，契约化管理;预付定金，收购保护价;信息服务，技术等。**雪菱淀粉有限公司实施农业科技入户示范工程，与所有示范户签订了玉米保护价收购合同。**国信实业有限公司从2005年起连续三年为棉花基地农户免费供给良种，并且聘请农业专家上门为棉花基地农户种植、管理等技术服务。既企业生产需要，又农民收入。发展农民专业合作经济组织。县了《关于发展农民专业合作经济组织的意见》，抓了农民经济合作社的试点规范工作。各级财政的扶持，将14家农民专业合作经济组织纳入了省、市财政扶持项目范围。激发了农民发展农民合作经济组织的性。

　　4、农业科技，基地生产。基地生产，农业产业化经营，实施了科技兴农工程，农业新技术、新产品的开发应用，主导产业的发展层次、产品质量和农业综合生产能力。自2005年实施农业科技入户试点工程，在实施玉米科技入户工程的基础上，从起，到小麦科技入户，玉米、小麦供种。各示范，还了对大蒜、圆葱、花生等作物的技术服务。县60多名农业技术专家和员，“专家开处方、技术送下乡、农民得实惠”的原则，包村入户技术，手把手教农民解决生产技术中的问题。为激发和调动农民推广应用新品种、新技术的性，对1000个科技示范户的1.2万亩小麦和玉米了供种服务。

　　5、发展“一乡一业”、“一村一品”。 “一乡一业”、“一村一品”是发展农业产业化经营、现代农业建设的基础。近几年来，农业结构，把培育区域化优势产业、发展“一乡一业”、“一村一品”现代农业建设的口，传统农业优势，选定产业，调优结构，因地制宜培育农产品生产基地，区域农业和品牌农业，一专业乡镇、专业村脱颖而出。，“一乡一业”乡镇有5个，分别是斑鸠店大蒜生产、彭集花生生产、老湖特种动物养殖、银山石材加工和大羊乡的核桃生产。“一村一品”专业村发展到116个。斑鸠店镇素有大蒜之乡之称。现有40个行政村，4.6万人，5.3万亩耕地。大蒜种植面积5万亩。镇种植大蒜历史悠久，面积从小到大发展到现在的5万亩，是几届党委、连续“区域化布局、规模化栽培、科学化管理、产业化生产、市场化运作”发展思路，发展起来的。，年产蒜薹4万吨(亩产1200多斤)，优质蒜头7万吨(亩产3200多斤)，仅大蒜产业一项总产值达2亿多元，农民人均4400元，高于人均收入800元。农民从大蒜主导产业中的收入占人均收入的75%。产品已注册“斑鸠店”牌商标，被农业部认定为无公害产品。2005年**省农业厅标准示范区验收。沙河站镇孙村是远近闻名的竹编专业村。该村有185户，885口人，耕地面积950亩。村自古就有从事竹编的传统，但和组织，一直规模，打开市场。2000年村两委新班子上任后 ，确立了“以竹制品加工为龙头，发展村户经济”的发展思路，把竹制品加工强村富民的支柱产业抓在手上，组织人员外出考察市场，市场和市场行情，并市场信息从事竹编加工，增设花色品种。，该村从事竹编加工的户105户，从业人员600多人，仅竹编一项人均收入1500元。2006年底全村在银行存款50万元有5户，30万元的有10户， 20万元的有26户，10万元的有38户，5万元的有63户。名副其实的小康村。

　　二、的问题和建议

　　近年来，农业产业化经营较快发展，在农业结构，农村劳转移，农民素质，农民增收，新农村建设，现代农业发展进程了作用。在当前农业产业化发展中也薄弱环节和制约因素。农业内部结构发展不平衡，经济作物种植起伏，区域化种植规模小，主导产品集约化程度较低。农业产业化龙头企业规模小，产品更新慢，质量安全标准不高，市场竞争力和抵御风险的能力不强;企业产品附加值偏低，财政率不高;企业与基地农户之间的利益关系不很紧密，联结机制需待和健全;企业流动资金紧张，贷款土地政策等因素了龙头企业的引进和发展，是中小龙头企业的发展。农产品的标准化程度低，农产品的科技含量不高。农民科技素质低，自觉应用科学技术从事农产品生产的性和性不强，因循守旧思想较重，农民增收缓慢。

　　农业产业化发展中的制约因素，几点建议：

　　1、认识，对农业产业化经营工作的组织。农业产业化经营是一项系统性工程。实施农业产业化战略，农村经济发展和农民增收，是新农村建设的中心任务。各级党委、要对农业产业化工作的，健全组织和工作机构，规范职能职责，组织调动全社会各的力量，到农业产业化发展。

　　2、政策，对农业产业化发展的支持。一要对农业产业化龙头企业扶持，支持龙头企业技改扩规，经营，效益，对基地农户能力。二要出台对中小龙头企业产销大户及经纪能人的扶持奖励政策，鼓励从事农产品的生产购销和粗加工，活跃农产品购销市场，农业产业化经营。三要农产品科技的转化。鼓励农业科技、各大专院校和科研，农业产业化经营，与农村、农民联姻，用先进的技术教育农民更新生产观念，生产高技术含量、高产出的农产品，农民收入;与龙头企业结成合作，产品的深加工，拉长产业链，农产品的转化增值，农业增效。

　　三、下步工作打算

　　1、龙头企业，能力。，扶持好现有龙头企业。用足用好和省、市扶持政策，尽多地为龙头企业财政贷款贴息农发行政策性贷款。优惠政策，从土地、税收、供电、金融等对龙头企业的扶持，龙头企业产业升级、技术革新和减耗增效，能力。在今后3年内计划新增省级龙头企业3家、市级龙头企业6家、县级龙头企业17家，使省、市、县龙头企业分别6家、21家和40家。力争培育级龙头企业1-2家。，农业招商。千方百计吸引更多的农产品加工企业来投资建厂，发展订单基地。农业局也在省农业厅处室支持帮助下，与省内、外大型农业龙头企业对接，寻求投资客商，带头引进1-2家规模农业龙头企业。

　　2、结构，农产品生产基地，建设龙头企业“车间”。发展农业产业化龙头企业，农产品生产基地是基础。要单纯就种植、养殖抓的做法，龙头企业搞、市场抓的观念。一龙头企业，企业的需求和，协助建基地。计划龙头企业点制度，农业局副局级干部每人1-2家市龙头企业，到企业现场办公，帮助企业解决在发展生产基地中遇到的和问题。龙头企业“农业发展我发展、我与农业共兴衰”的经营理念，直接农产品原料基地，企业为农民种子、技术、生产资料供应等服务，农民按企业要求组织生产，企业保护价收购，真正起龙头企业与基地和农户紧密地利益联结机制，企业有稳定优质原料来源、基地农民有稳定的经济收入。另一土地流转规模经营。在调研的基础上，的土地流转机制，成立中介服务组织，规范土地流转，土地规模经营，解决农业结构的瓶颈问题。

　　3、培育名牌产品，“金字招牌”。一要对基地、企业产品的认证。推行农业标准化生产，无公害农产品、绿色食品、有机食品的产地认定和产品认证，产品的质量。二要宣传。农交会、农业博览会等平台，电视、报纸、互联网等媒介，宣传造势，企业产品的知名度和美誉度。三要企业产品监管。要职责，对企业产品质量监管，以质量树品牌、打市场。

　　4、发展农民专业合作社，编织坚韧纽带。一要鼓励支持发展。培育和农村专业合作社龙头企业发展的一项重措来抓，鼓励加工大户、流通大户、科技示范户等能人领办专业合作经济组织，投身龙头企业建设。二要示范发展。选择基础、发展态势、能力较强的农村专业合作社示范培育，农村专业合作社制度，总结兴办示范专业合作社的经验，并推广，“办好，”的示范。**君丰棉花生产专业合作社、**世通蔬菜专业合作社、旧县食用菌产销专业合作社、前郑海花生产销专业合作社和银山金鑫大蒜专业合作社的规范建设。举办讲座、培训班和到先进地区学习等，对农民专业合作社建设的。三要组建农产品加工行业协会。单个企业场上势单力薄，组建行业协会把同类农产品加工企业组织起来，行业自律，防止企业间竞相压级压价、自相残杀。如大蒜、花生、湖产品等贮藏、加工产业协会，产品质量标准、包装规格、产品价格、认证标识、对外宣传，对外，行业的自我保护，企业产品的市场竞争力。

　　5、组织，健全管理体制。成立县农业产业化工作，县长任组长，分工县长任副组长，农业、畜牧、水产、林业、财政、工商、质检、经贸、财办、开发区、各银行、信用社等、人为。和联席会议制度，每半年联席会议，农业产业化工作。各、都要一名班子分工和这项工作。各乡镇也要农业产业布局，各自选择主导产业培育和发展，组建班子和工作机构，好产业发展和工作，规划布局，建设好生产基地，龙头企业的引进和发展，农业产业化经营。