主任、委员:
,对莅临检查水污染防治工作表示热烈地欢迎和衷心地感谢!下面,我代表**市,汇报一下水污染防治工作。
近年来,在**市及人大的监督支持下,《水污染防治法》,**市人大《关于**市市区水源地保护的决议》,把水污染防治水源地保护工作的重中之重,,投入,点面,综合治理,收到了。工作中,主要抓了几个。
一、认识,对水污染防治工作的组织
水污染防治,是保护水源地的治本之策。**市地处**市水源地上游,水污染防治,关系到**百万的身体健康,更关系到**市经济发展和社会稳定。,水源地不受污染,责无旁贷。
组织。、人大、、政协齐抓共管。书记挂帅,市长抓,分管副市长靠上,检查调度。把水污染治理工作纳入国民经济和社会发展的总体规划,相继出台了《环境质量功能区达标工作方案》、《关于保护市区饮用水源地的决议》和《饮用水源地保护区污染防治管理暂行规定》、《**市水污染防治工作实施方案》等政策规定,使水污染治理工作走向了法制化、规范化轨道。,市人大、市政协经常组织人大代表和政协委员视察,了环保法规的。
层层责任制。市每年都与各乡镇(街道)和市直签定环保责任书,立下“军令状”,并制定了《**市党政干部环保工作实绩考核办法》,将考核结果干部任免和职务升降、评选先进的依据。,把水污染治理工作考核企业的一项指标,在环保问题上一票否决。
宣传教育。水源地普查、环保信访、执法监察村庄、街道、个体业户,宣传环保法律法规和保护水源地的决议,保护水源地的措施。“六、五”世界环境日和“世界水日”宣传纪念活动营造,各级对水源地的认识,社会各界和市民的环境意识;在副科级干部学习班中,开设《环保法规》课程,在村级组织的主要人轮训中环保内容,聘请环保专家讲授新修订的《水污染防治法》,干部的环保意识大大,节水护水自觉行动。
二、科学投入,水污染治理设施建设
为从上解决水环境质量问题,市多渠道筹集资金,投入,城区环保基础设施和企业治污设施建设。
城市污水厂建设。从2002年至2005年在**市率先采用bot融资建成了两处城市污水厂,日11万吨,所有污染企业分别配套了废水、废气、噪声污染治理设施。为解决辛兴工业污水排放问题,投资763.9万元铺设地下管道实施了辛兴工业污水西输工程。又投资3.8亿元,在建设12处污水工程,建设4处乡镇污水厂,6处乡镇铺设排污管网工程,2处城市污水厂各4万吨的二期扩建工程,使的污水能力新的。
城市管网建设。雨污分流,污水厂建设,从2003开始改造城区排污管网,对污水和雨水分别,并配套主管网。了铁沟河与东外环路、南外环路、西外环路的排污管道配套建设,旧城改造和新城区建设的机会,配套了城区地下排污管网的更新改造。市区主要干道的排污管网配套,现建成投用的配套污水管网201公里,市区产生的废水地下排污管网到城市综合污水厂。
环保执法基础设施建设。近年来,以执法能力为目的,了环保执法基础设施建设。省实施的“三级五大网络”要求,“全省污染源在线监测监控建设视频调度会”精神,投资162万元,建成了“污染源在线监测监控中心”,投资520万元对7家大气污染治理设施和10家水污染治理设施,安装了在线监测监控设施。对国控、省控污染企业并入“三级五大网络”,使在线监测设备与省、市联网,在线监测、远程控制,使环保执法能力。
三、,破解企业污染源头根治瓶颈
企业污染源是制约水污染防治的瓶颈,为破解瓶颈,主要三项措施,调度,执法,督查,了治理步伐。
源治理。对污染源分类施治,一厂一策,逐个制定方案,按期治理任务。对具备条件的企业,要求在规限新上设施,达标排放;具备条件的企业,停产、改造、搬迁等措施,控制废水排放。近年来,投资5亿多元,督促得利斯公司等11家企业新上污水设施并验收,地控制了水污染源。
“再工程”。组织对淀粉、食品等行业中的污染企业制定cod、氨氮等项目的再方案,督促仁木食品、良丰化学、兰凤针织等10家企业,投资3000多万元,治理任务,废水达标排放。“三”和环境评价制度,对209个项目了环境评价审批,23家企业了iso14001环境管理体系。
淘汰生产工艺,清洁生产审计。关停淘汰了城区酒业公司的酒精生产线,对淀粉酵母、水泥生产等企业实施了转产或关停搬迁治理。对废水工业企业实施废水治理工程和废水治理再工程,对良丰化学、泰盛化工等10家企业了清洁生产审计,有6个了清洁生产绩效审核验收。至2007年底,经、省局审核,cod和二氧化硫分别削减1763吨、2056吨,连续两年了cod和二氧化硫双下降。cod已削减903吨,二氧化硫已削减972吨,上半年减排任务。
四、标本兼治,以农业面源污染为的生态保护
最大限度地降低面源污染。农业科技下乡、新型农民科技培训等工作,宣传,向农民发放手册、明白纸、现场讲解等宣传农业面源污染整治的性、紧迫性。成立了**市农村能源办公室,配备了能力强、素质高、有敬业精神的人员工作。对农业面源污染,主要是推行生态农业,举办农业科技培训班,农民科学施肥、施肥;推广测土配方施肥技术和实施秸杆还田工程,减轻了面源污染;实施以沼气为纽带的能源环境工程建设。已累计建设沼气池4940个,使用率达99%,生产沼气190万方,替代2989吨煤,解决近5000多农户一年的生活燃料,于保护1.7万亩林地,每年产渣液7.4万吨,1.5万亩耕地用肥,每亩地20%的农药用量。
依法水土措施。人与自然共存的治水理念,对南部山水土流失治理和预防保护监管。对现有农田农田保护标志,要求各社区、乡镇经常性整修养护,保护田面平整,田埂坚固;管护责任,对水土保护监督管理管理。生产建设项目水土方案编制、申报、审批制度,水土“三”制度,依法规范生产建设和资源开发项目的,遏制了开发建设的人为水土流失,也了生产建设自觉防治水土流失的意识,了水保监督执法机构的权威。
不懈地造林绿化。污染控制与生态环境保护并重的方针,生态环境建设,实施造林绿化工程,实施公路两侧的绿化美化工程,村村连的“绿色通道”;使的河流“绿色长廊”;将昌城镇规划为“农业现代化示范基地”;了8处森林公园,竹山、马耳山、绿园被评为省级森林公园;绿色创建活动。在皇华镇被评选为全国环境优美乡基础上,昌城镇已开始创建级“环境优美乡镇”,贾悦、林家村等乡镇创建省级环境优美乡镇活动。力争白玉山子社区级“绿色社区”称号,经济学校、密州学村、辛兴初中参加省级绿色学校评选,使有更多的省级绿色。
五、执法,对环境质量的监督管理
在基础设施建设的,执法措施,严查惩处,了治污设施的运转。
水污染严查。成立了以分管市长任组长,环保、发改、经贸、监察、司法、工商、安监等七主要人为的专项行动,制定印发了《实施方案》,七组成4个执法检查组,对69家水污染企业从严从细、不留死角的原则,明查、抽查、暗访等,夜间和“八小时”以外的监理频次,问题,坚决依法。,共对7家企业了罚款,对11家企业了整改,对19家排污企业停止了生产,对59家土小和未批先建企业依法予以取缔,对31家了断电措施,了死灰复燃。
环保执法行动。与建设、城管、市政和水利等了执法,以水源地一级保护区内三里庄水库、青墩水库库区周围为,对161个养殖场(养殖户)、43个饭店、2家医院和114家工业企业,关停、处罚、整改的措施,实施分类整治;对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河两岸的60个入河排放口了排查、细查,对有偷排、误排的企业依法了处罚,并责令限期整改;对16个雨污混流排放口,区别不同情况,了责任。,了对潍河上游和下游的监察和整改,地保护了**市区饮用水源地。
建设项目环境管理。审批程序,从源头上控制水污染项目建设。市规定:任何有审批建设项目权限的,都绕过环保审批环节擅自审批建设项目,环保“审批权”和“一票否决权”,任何和个人超越权力。的建设项目清理活动,对新建、改建、扩建项目了清查,对未批先建的项目依法了。,共拒绝审批小印染、小化工、小造纸等14个污染项目,所有新建项目均按规定了环保审批,地了新污染源的产生。
,主要河流的水质都,出境点潍河古县断面cod水质监测平均值为30毫克/升,了省制定的半岛流域河流断面排放标准。在近期省、市环保局组织的环保暗查中,的污染监控点、银河污水厂和舜河污水厂排放标准。
前段,在水污染防治保护**市区水源地做了工作,了。但与的要求和的期望相比,还有差距和。主要是局部水污染问题好转,潍河干流固县断面有时达功能区划标准要求;企业治污设施运转不良,稳定达标,超标排放;企业人仍然环保意识和法制观念,重经济、轻环保。对此措施,解决。2008年,制定了cod排放量比降低1%的奋斗,任务艰巨。下步,将人大们的的指示要求,的问题和,工作,责任制,水污染防治工作。
对治污基础设施的建设。是在建污水厂和输污管线建设,力争2009年底在以城市污水厂为中心,乡镇污水厂为点源,输污管网为连线的城乡污水网络系统,将城乡所生产、生活污水并入污水厂经达标后再外排。,城市道路改造,实施雨污管网分流。,新型城市无害化垃圾场,将医疗垃圾送**危险废物中心,解决生活垃圾和医疗废物污染问题。和督促企业治污设施投入,有污染的项目和生产环节,配套治污设施,废水达标排放。
流域污染治理。制定的《**市水污染防治工作实施方案》,饮用水水源地保护工作,对水源地水质的所有排污治理,稳定达标排放,饮水安全。潍河、百尺河、芦河等河流的水污染治理。对沿河所有污水排放企业监控,具备达标排放条件的企业,限产、停产治理,仍不达标的予以关停,决不允许超标排污,对城泰盛化工、良丰化学企业实施搬迁治理。
严把新建项目审批关。环境评价制度和“三”管理制度,行使好环保“审批权”和“一票否决权”,三个不批:即明令禁止、不符合产业政策的不批;查不明污染物排放情况的不批;不“三”措施的不批,从源头上新污染源的产生。
监管,污染物排放总量控制制度。**市了占排污总量80%的69家监管企业,涉及到7家。前段,排污总量又列出了监控企业,对企业,减排,安装氨氮水质、cod等在线监测设施。凡是水污染物稳定达标的企业限期治理,对化工、造纸、印染、酿造等污染物总量负荷较高有严重污染隐患的企业,要按清洁生产审核要求技术改造,削减排放量,对造纸、酿造等污染行业编制废水减排、限排、禁排计划,区域废水资源化,对逾期完不成减排任务的企业,将停产治理。
依法行政,严肃环境。环保执法和环保专项行动,建设项目环境管理、污染防治设施运行管理、排污总量控制、生态环境保护等,对的,8小时以外和夜间的检查,明查暗防,环保“严查”的高压态势。对查出的环境,坚决按环保法律法规严肃,该曝光的曝光、该处罚的处罚,环保法律法规的严肃性。
六是生态环境建设。创建“两城一市(卫生城、环保模范城、生态市)”,生态环境建设,创建生态示范基地,封地育林。城区绿化,营造城市森林公园、广场绿地、水系绿化,调节城市局部气候;建设生态林网,绿色屏障,防风固沙能力;自然保护区、生态示范区建设,生态安全。实施潍河治理工程,对生态农业的推行,推行农业标准化生产,从上面源污染源。发展循环经济,企业以资源节约为特征的发展模式,资源最大化、污染物排放最小化、对人与自然危害最低化,以循环经济为特征的企业群体,从上解决污染问题。推行清洁生产,再对润生淀粉等10家企业清洁生产审计,鼓励企业更新技术、污染严重、资源浪费大的生产工艺和设备,由末端治理向全过程控制的转变,最大限度地污染物的产生,水污染治理工作新。