2009年的人口和计划生育工作，在、县的下，省、市人口和计划生育委员会的帮助下，十七届三中全会、四中全会和十一届五次全委会议，县第十五届次全体，以“”思想为，学习《中共国务院关于人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《中共**省委 **省关于人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，以《决定》新时期人口和计划生育工作，以学习实践科学发展观活动紧密，十一届五次全委()会议报告决议和县工作报告的经济社会发展，计划生育法律法规宣传，独生子女奖励扶助制度的，稳定低生育，出生人口素质，推广使用安全套预防艾滋病工作，计划生育服务网络建设，创建省级计划生育优质服务先进县，人口和计划生育工作整体，2009年人口和计划生育工作情况总结：

　　一、人口和计划生育情况

　　(一)人口变动和避孕措施情况

　　计生报表反映，2009年1月至12月31日止(11月12月为预计数)常住人口178700人，出生1600人，出生率8.95‰，出生率死亡1070人死亡率6‰;自然增长530人，自然增长率2.95‰。在出生的1600人中，计划内出生1540人，计划生育率达96%，出生性别比为108。已婚育龄妇女34850人，在已婚育龄妇女中，已避孕措施28270人，综合避孕率达86%，长效避孕措施人数28270人，长效避孕率达81%，避孕率75%。

　　(二)领取《独生子女父母光荣证》情况

　　历年持有《独生子女父母光荣证》11143户，比同期1138户，独生子女领证率达31.97%，农业人口领取《独生子女父母光荣证》3329户(：本期办证128户)占一孩总数的44.75%。

　　二、工作情况

　　(一)，督促检查

　　、县人口和计划生育工作，党政抓、负总责，了县人口和计划生育工作、流动人口计划生育管理和推广使用安全套预防艾滋病工作等作用。人口和计划生育工作会;推广使用安全套防治艾滋病会议和推广使用安全套预防艾滋病、性病知识培训会;全员流动人口统计信息试点工作动员培训会。、县人口和计划生育工作汇报，专题、安排人口和计划生育工作，帮助解决工作中的和问题。

　　人口和计划生育工作“双线”责任管理制度，县与各乡(镇)、县人口计生局与各乡(镇)计生办签订了《人口与计划生育管理责任书》，各乡(镇)的任务及责任。县督促、检查，于2009年9月份组成督查组对各乡(镇)责任情况督查，情况向乡(镇)反馈，了计生工作的发展。

　　(二)宣传教育，营造

　　计划生育法律法规宣传教育工作。把学习实践科学发展观活动和工作紧密，以“思想道德•民主法制进万家”为宣传载体，“5•29”计生协会活动日、“7•11”世界人口日、“12.1”世界艾滋病日、乡(镇)赶集日等重大节日计划生育法律法规宣传、思想道德、民主法制宣传、优生优育预防出生缺陷宣传、生殖健康知识宣传、推广使用安全套预防艾滋病宣传，共出动宣传车30次，设立宣传点个18个，发放宣传单册10000余份，免费发放安全套61430只，避孕药4100板。电视网络和“96128”阳光信息网络等宣传，在宁洱电视台播出推广使用安全套预防艾滋病等知识。创新宣传,由大规模宣传向以家庭为的婚育新风进村入户“思想道德•民主法制暨计划生育政策进万家”活动，面向、需求，生殖健康服务的，使服务更贴近基层、贴近，营造有序的宣传舆论，为人口计生工作的社会舆论基础。

　　(三)独生子女家庭奖励扶助政策的兑现工作

　　独生子女家庭奖励扶助政策的，是保民生、保稳定、社会的。使独生子女家庭奖励扶助政策，2009年组织人员对历年尾欠独生子女保健费清理核实，家底清、数字准;对2009年独生子女“奖优免补”资金测算，为年初安排预算资金了详实的数据。

　　1.《**省办公厅**省新型农村合作医疗筹资工作方案的通知》(云政办发〔2009〕56号)精神，保障农业人口计划生育家庭享受到新型农村合作医疗的全额资助，不漏、不重，组织统计核实、确认农业人口计划生育家庭参加新型农村合作医疗资助名单。经核实2010年可以享受新型农村合作医疗全额资助的有10071人。：(1)农村独生子女的父母6067人;(2)年龄不满18周岁的农村独生子女2720人;(3)只生育了2个女孩且了绝育措施的农村夫妻1284人。

　　2.2009年，农业人口自愿办理《独生子女父母光荣证》128户，享受性奖励资金11.95万元;小学、初中享受奖学金1940人享受金额为37.04万元(：小学1340人、初中600人);享受性奖学金69人，享受金额7.6万元(：高中58人、大专5人、本科6人);享受升学加分69人(：高中58人、大专5人、本科6人);2009年有264人可以享受农业人口独生子女家庭养老补助，补助金额19.008万元;计划生育家庭扶助67人，扶助金额7.92万元。

　　3.组织清理兑现农村居民和城镇居民独生子女保健费，兑现金额32.19万元。兑清历年尾欠独生子女保健费，了诚信的形象，为社会，的人口环境。

　　(四)机遇，服务网络建设

　　计划生育技术服务网络的建设和健全，是人口和计划生育工作向可持续发展的措施，2009年在主管的支持下，内需的机遇，人口计生委关于基层服务机设标准，同心、勐先、磨黑、普义四个乡(镇)计划生育服务所国债建设项目。“三个”，服务设施规划，内外标识，技术服务人员服装和服务用品。每个乡(镇)建成300平方米的计生服务综合楼，同心乡、磨黑(镇)、勐先乡计划生育服务所建设完工，等待验收投入使用;普义乡前期工作，于10月10日招投标工作，10月11日开工，有望2010年春节所有施工，为育龄优质的生殖健康服务。

　　(五)试点工作，流动人口服务与管理

　　2009年，市人口计生委把列为全员流动人口统计信息工作试点县。为此项工作，县成立了全员流动人口统计信息采集工作，制定《宁洱哈尼族彝族自治县全员流动人口统计信息采集工作方案》，8月21日县在普洱宾馆组织了有各乡(镇)分管人口和计划生育工作的副乡(镇)长、乡(镇)计生办主任和流动人口管理员、县属各共147人参加的全员流动人口统计信息试点工作动员培训会议。

　　为对全员流动人口统计信息试点工作的，各乡(镇)了专题，相继了培训会并成立全员流动人口信息采集工作，包片、包村、包组工作责任制，村不漏户，户不漏人，人不漏项，局分片各乡(镇)，对信息采集工作督查。

　　截至为止，11个乡(镇)4个社区已全员流动人口统计信息采集工作。全员流动人口统计信息采集试点工作，了内流动人口个案信息的采集，摸清了流动人口的情况，了流动人口的文化结构、年龄构成、家庭情况、经营行业人口分布情况，对今后流动人口服务与管理奠定了的基础，对下一步全员流动人口统计信息采集工作的经验。

　　(六)信息公开工作

　　为科学决策、民主决策、依法决策，使人口和计划生育工作地监督，县规定，2009年了阳光四项制度信息平台，并对责任信息公开工作，、地更新、公示人口和计划生育信息网和阳光“96128”信息网内容，社会公众对人口和计划生育政务信息的多样化要求。

　　(七)整治药械市场，技术服务

　　普洱市人口计生委《关于印发普洱市人口计生系统计划生育药械市场专项整治行动实施方案的通知》文件精神，为规范计划生育服务机构经营和使用计划生育规药械，规范计划生育、生殖健康服务，计划生育药械使用环节的犯罪，依法取缔无证使用活动，的身心健康，成立了由人口计生局、食品药品监督管理局、质量技术监督局、工商局、卫生局为的宁洱县计划生育药械市场专项整治行动机构，制定实施方案。组织对城药店、个体诊所涉及计划生育药具、医疗器械执法检查，共抽查药店10家，个体诊所4家，成人用品店2个。

　　技术服务工作，省级计划生育优质服务达标县，争创省级计划生育优质服务先进县，以县计划生育服务站为龙头，以计划生育流动服务车为载体，乡、村为育龄生殖健康检查10568人次、放环780例、取环350例、女扎2例，地了育龄生殖健康，了育龄的需求，了技术服务人员服务能力，拓展服务领域，计划生育优质服务。

　　(八)推广使用安全套预防艾滋病工作

　　为保护生命财产安全，遏制毒品和艾滋病的蔓延与危害，坚决打好新一轮禁毒防艾战争。县组织有人口计生等12家县防艾分管参加的会议，副县长杨春高与县防艾委签订了《2009年宁洱县防治艾滋病责任书》，对防艾工作要求：1.要思想认识，管理工作;2.要总结经验，工作职责，痕迹资料，创新工作思路;3.要宣传培训工作，全民知晓率;4.要高危人群的干预，干预覆盖面，行之的防艾工作模式;5.要创新工作方法，，主导、、全社会的防艾。县安排，组织推广使用安全套、预防艾滋病、性病知识培训会，会议有分管及县12家防艾分管、县人口和计划生育、城区宾馆旅店、娱乐服务场所、药品经营业主、各乡(镇)计生办主任等120人参加的培训会，培训会上邀请了市疾控中心专家授课;组织县防艾专题推广使用安全套预防艾滋病工作,或不对宾馆旅店、公共娱乐场所检查。培训和检查，预防艾滋病、性病知识知晓率，防艾意识，安全套摆放率达100%。

　　(九)按时、按质2009年全国人口和计划生育统计监测调查工作

　　承担着全国人口和计划生育统计监测调查工作，此次调查的任务,组织了调查人员培训，对1089户4079人了入户调查工作。

　　全国人口和计划生育统计监测调查工作，为全国独生子女的婚姻状况和生育情况，为新时期人口和计划生育科学决策了的作用。

　　(十)管理，党风廉政建设

　　党风廉政建设工作，廉洁自律的制度和规定，内部管理。，了党风廉政建设，把党风廉政建设摆上议事日程，党员干部率先垂范，带头做党风廉政建设的组织者和实施者，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。学习教育。学习和教育是反腐倡廉的源头，班子理论学习和宣传教育工作。主要以正面教育为主，警示教育为辅的教育方法，对干部职工的廉政教育理论学习，与学习实践科学发展观活动和“思想道德•民主法制”进万家活动紧密，，创新方法，学习。1.带头学习和《**省公务员八条禁令》，“两个务必”的学习教育活动和共产党员“八个，八个反对”的原则，党员干部的理想信念、宗旨和公仆意识教育;2.组织党员干部学习知识、路线、方针、政策和《监督条例》、《纪律处分条例》、《党员保障条例》《党员监督管理条例》等，干部职工的思想政治理论;3.实施干部问责办法“四项制度”和《**省行政机关八项工作承诺》和阳光四项制度，“学习型、服务型、创新型”机关的要求，坚决损害利益的不正之风。

　　三、的和问题

　　的人口和计划生育工作，在、县的下，多年来地宣传《人口与计划生育法》、《**省人口与计划生育条例》等计划生育的政策、法规，人口控制，人口素质，为经济社会发展了应。但在新下，人口和计划生育工作面临许多新情况、新和新问题，是：

　　(一)社会扶养费征收难度大，拒缴、少缴的，给工作带来负面。

　　(二)再婚夫妇中，超怀的，是一方是未婚大龄青年组成的家庭，工作难度。

　　(三)未到法定结婚年龄的事实婚姻生育，是一方大龄青年，一方未到法定年龄的家庭，工作难度大。

　　(四)推广使用安全套预防艾滋病工作，的工作经费。

　　(五)计划生育技术服务能力较差，专业技术人才外流，服务设备老化、简陋，不了育龄对计划生育生殖健康服务的需求。

　　四、2010年工作要点

　　以和“”思想为，以科学发展观人口和计划生育工作，精神三中、四中全会和、省委《决定》精神，稳定低生育统筹解决人口问题，以人的发展为中心，人口和计划生育综合改革，健全工作机制，计划生育优质服务先进县，出生人口素质，流动人口计划生育管理和服务，整体工作，营造人口与经济、政治、文化、社会发展的环境，为经济社会平稳较快发展更大。2010年主要工作：

　　(一)宣传和、省委《决定》精神。

　　(二)和省级计划生育优质服务先进县，优质服务。

　　(三)推行依法行政，计划生育法律法规及政策的宣传，生育的社会抚养费征收，计划生育家庭利益导向机制，营造的人口和计划生育工作。

　　(四)队伍建设，培训，技能和依法行政能力;基层基础工作，基础设施建设，增长的生殖健康需求。

　　(五)干预，宣传推广使用安全套预防艾滋病知识，人群防艾知晓率，防艾意识，检查，宾馆旅店、娱乐场所100%摆放安全套。

　　(六)流动人口计划生育服务和管理。管理职责，整合管理资源，和管理机制。宣传国务院《流动人口计划生育工作条例》，流动人口服务，与常住人口同管理同服务。