2009年，在、县的和省、州劳动保障的下，××县劳动保障和省州劳动保障工作，在的支持下，“保增长、保民生、保稳定”的，“保就业、健社保、强培训、促、稳发展”的工作思路，劳动保障整体功能，将应急措施与长效机制相，将改革与稳定相，将政策与改进管理服务相，坚定，统筹兼顾，，整体，注重创新，工作，劳动保障工作呈现发展态势，州局和县下达的任务，劳动保障工作发展。
一、理论学习，依法行政和服务
2009年，以和“”思想为、以学习实践科学发展观活动为，组织学习、十七届三中、四中，省委八届七次全会，州委六届七次全会十一届四次，把学习好，领会好、好，好、十七届四中，当前和今后工作的一项政治任务。的“学习实践科学发展观活动”、“机关四项制度建设”，“民主评议政风行风建设”，不松解、标准上不降低，为劳动保障工作了政治理论。领会各级文件精神，组织支部党员学习，会议，组织干部职工政治理论和知识学习，干部职工的政治理论和，和工作人员的服务意识，服务质量和服务，把以人为本、尊重人、人、为优质服务转化为自觉行动。
二、2009年工作任务情况和主要工作情况
(一)2009年工作任务情况
1、创业就业工作，就业再就业政策。城镇新增就业1253人，州局下达任务1200人的104;：下岗失业人员再就业155人，州级任务50人的310;就业(4050)人员就业124人，州级任务120人的103;城镇就业人数13083人，城镇登记失业人数556人，失业率控制在4以内，县级任务的100;零就业家庭清零;“贷免扶补”扶持创业人数96人，州级任务16人的600，县任务55人的175;城镇下岗失业人员培训279人，州县任务250人的112;农村劳技能培训人数3610人，州级任务3500人的103,县任务2500人的144;转移农村劳8545人，州级任务7000人的122，：有序输出419人;新增小额担保贷款56户，发放贷款285万元，贴息160856.52元，贷免扶补96户，发放贷款480万元，为有创业意愿的失业人员了创业资金保障。
2、劳务经济开发工作势头强劲。共转移农村劳8545人，：县内转移2058人;州内转移1691人;省内转移1401人，省外转移3395人，劳务经济收入4539.8万元，农民工年人均工资性收入达5200元，比上年增469元，一大批农民增收脱贫，了新农村建设。
3、扩面征缴工作整体，社会保险覆盖范围。(1)城镇企业职工养老保险参保人数为1904人，州、县任务1845人的103，，企业职工参保人数为1163人，州、县任务1100人的106，企业退休人员社区管理180人，任务15的240;城镇职工参加工伤保险4471人，：企业职工参加工伤保险792人，州级任务1100人的72，农民工参加工伤保险人数265人，任务260人的102，城镇职工参加生育保险4102人，：城镇企业职工参加生育保险305人，任务500人的61;(2)城镇职工医疗保险参保人数7275人，州级任务7278人的99.96，城镇居民医疗保险参保人数6718人，州县年初下达任务6724人的99.91;(3)城镇职工失业保险参保人数3407人，县任务3400人的100;(4)社会保险基金现场监督检查率为州局任务100的100。社会保障卡发放率了100，养老保险数据上传率达100。
4、职业技能培训。新增职业技能资格鉴定获证人数388人，州级任务320人的121，对机关事业、企业技术工人11个工种符合条件的103人审核送培取证，：初级工13人，中级工51人，高级工39人。培训农村富余人员农业机械操作工72人(初级工)，培训保安工种人员58人(初级工)，烹调工种138人，：初级工135人，中级工3人，培训企业技师6人，任务5人的120。
5、劳动保障维权执法，劳动者权益。共受理农民工、伤残病人等弱势群体劳动争议、农民工工资克扣拖欠、工伤赔偿争议案件共53件，涉及人数143人，涉及金额72.3万元，：拖欠农民工工资案件50件，伤残赔偿案件3件，劳动争议仲裁年结案率达100，州级任务95的100;行政复议、行政诉讼案件维持率达100。《劳动合同法》，劳动合同制度，劳动合同签订率，本年度用人共151户，在岗职工人数1842人，签订劳动合同人数1806人，劳动合同签订率98，任务98的100。：农民工1233人，签订劳动合同1197人，合同签订率达97.1;行政、事业和社会团体共累计应签订劳动合同531人，签订劳动合同531人，签订率达100。本年度直接来信12件，直复12件，直复率100;直接来访64人次，答复64人次，答复率100。
2009年人事和劳保局挂钩扶贫工作总结
2009年，我局的挂钩扶贫点是德化乡窝拖村。一年来，我局的定点挂钩扶贫工作在县委、县人民政府的领导下，在县扶贫办的正确指导下，对德化乡窝拖村实施了定点挂钩
劳动和社会保障局2009年工作总结及2010年计划
一、1—10月劳动就业、社会保障工作完成情况 (一)就业再就业工作 1—10月实现城镇新增就业774人，完成市局下达任务850人的91.1，其中高校毕业生到企业就
6、劳动保障平台建设。在实施的就业培训服务中心大楼建设已竣工验收，“2113116工程”，为七乡三镇劳动保障所配齐了办公设备。规范了日常工作程序，90的乡镇(街道)劳动保障所(站)“2113116工程”建设;乡镇、社区劳市场信息网络连通率达100;劳动政策法规宣传，发布信息24条，州级任务30条的80。
(二)、主要工作情况
1、稳定就业和就业并重，就业局势稳定。就业和再就业政策，以创业为，以就业岗位为，以服务为手段，以帮助人员就业为，就业再就业工作新。健全了责任制。省、州劳动保障工作会议和十一届四次，州、县下达的就业再就业工作任务，层层签订就业再就业责任书，了保障措施，了就业再就业的。抓就业再就业扶持政策的。服务职能，以帮扶群体就业为，社保补贴、就业援助等就业政策的。税费减免和小额担保贷款、“贷免扶补”工作缓慢的难点，与财政、地税、工商、金融等工作，将小额担保贷款、“贷免扶补”扶持范围到城镇登记失业人员失地在本县创业的农村劳动者，为下岗失业人员从事经营活动减免了税费和行政事业收费，累计减免67552.25元，为下岗失业人员和农村劳动者创业环境。创业就业。
将创业就业就业工作的来抓，省、州《创业就业工作的通知》、《关于发展回归经济，全民创业的意见》等一系列政策文件。成立了“××县劳市场职业技术培训站”，了工作人员，制定了《××县创业就业实施方案》。多方收集信息，了劳资源数据库，技能创业培训工作。规范了公共就业服务体系，服务平台建设，整合职能，了求职登记、职业、职业介绍、小额贷款和社会保险关系等“一条龙”的就业服务体系。组织“再就业援助月”、“政策咨询服务周”等服务活动，省内外企业现场招聘会8次，就业岗位598个，输出419人。县政协专题了就业、再就业及农村富余劳转移培训工作情况，汇报、实地调研，就业再就业及农村富余劳培训输出转移工作了，了肯定。迪劳社[2009]35号《关于迪庆州鼓励创业就业若干意见问题的通知》及迪劳社[2009]36号《关于〈关于迪庆州鼓励创业就业若干意见问题的通知〉失业保险问题的实施意见》文件精神，认定了10个企业，稳岗人数为309人，支付社会保险补贴377008元：养老保险274025元，医疗保险82579元，失业保险20404元。六是关于印发《迪庆州高校毕业生就业见习工作实施意见》的通知精神，向上申报就业见习基地2个，即：××县综合贸易公司及××县医院，51人见习岗位，州级任务15人的340。
2、以技能培训为龙头，劳务经济健康发展，已职业技能培训工作基础和优势条件，抢抓政策机遇，拓展培训途径，将培训工作向纵深，了劳务经济蓬勃发展。技能就业培训计划。了培训的工作任务、，制定了考核办法，了就业培训的工作职责，为实施高质量培训工作奠定了基础。创新培训，培训。整合培训资源，送技能下乡、下基层活动，就近就地培训农村劳，为宾馆客房服务质量，培训宾馆客房服务员62人，为劳动者技能技术奠定了的基础。在先前劳务输出基础的拓展转移就业新空间，与云南省警察协会、昆明安泰人力资源管理有限公司、云南省人力资源中心驻深圳办事处等8家知名大中型企业劳务协作，组织受过技能培训的农民工向务工环境好、收入高、安全有保障的地区和企业转移，订单就业，定向输送。
3、政策与覆盖面并重，社会保障体系健康运行。社会保险扩面征缴。在社会保险征缴工作中，宣传政策，参保参保的性和性。申报核定和征缴手续，“两表一签字”制度，各险种平衡征收。向个体私营企业、灵活就业人员挖掘扩面潜力，了社会保险费征缴，社会保险费征缴率达90。按时足额发放机关、事业、企业离退休人员养老金，为11名下岗失业人员发放失业救济金和医疗救助金2.3万元，保障了失业人员的生活;云劳社发〔2008〕1号文件精神，为符合条件的484人养老金，人均月增养老金128.12元。医疗保险基金缴费基数核定工作，2009年，共核定参保152户，灵活就业人员(含农民工)68人。稳妥企业职工养老保险制度改革工作。宣传国发〔2005〕38号等文件精神。发放宣传单和咨询服务等，宣传个人账户记账规模，新老计发办法的，参保人员的利益。，对符合条件的24名企业职工报批了退休手续。办理了39名职工调动手续。工伤初审认定及劳动能力鉴定上报5件5人。了24位合同制教师代课期间的工龄。被征地农民参加养老保险的调查摸底工作。实地调查，6个乡镇涉及被征地农户619户涉及2320人，：人均面积低于0.3亩的农户182户736人。符合参保条件的16—59岁农民有413人，60岁的有44人。云府明电【2009】134号文件精神，上报了新型农村养老保险试点县申报材料，并新型农村养老保险前期调查摸底工作。养老保险工作，县人大专题了养老保险工作情况并了视察、汇报、实地调查，养老保险工作了，县人大的肯定。
2009年人事和劳保局挂钩扶贫工作总结
2009年，我局的挂钩扶贫点是德化乡窝拖村。一年来，我局的定点挂钩扶贫工作在县委、县人民政府的领导下，在县扶贫办的正确指导下，对德化乡窝拖村实施了定点挂钩
劳动和社会保障局2009年工作总结及2010年计划
一、1—10月劳动就业、社会保障工作完成情况 (一)就业再就业工作 1—10月实现城镇新增就业774人，完成市局下达任务850人的91.1，其中高校毕业生到企业就
4、服务企业与服务劳动者并重，劳动关系。
(1)劳动保障法律、法规政策宣传培训。举办培训班、进基层进宣讲、在公开等宣传多渠道、多层次《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业法》和《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规的学习宣传普及工作，宣传，用人规范用工。
(2)以劳动年检为，劳动执法。1、迪劳社200911号关于《省厅关于2008年度劳动保障执法年审工作的通知》的通知精神，本县，劳动保障执法年审以劳动用工，签订合同、支付工资、缴纳社会保险等为主要内容，依法行政，劳动者的合法权益为点。劳动执法年审应参审户数142户，参审142户，涉及劳动者5113人，年审覆盖率100。对欠费追缴养老保险1户，追缴金额5.1万元，审查用人规章40件。2、迪劳社(2009)1号关于《云南省劳动和社会保障厅关于全省用人工资支付情况执法专项检查工作的通知》精神，共检查8户用人，涉及劳动者196人。因企业拖欠工资引发的群体案件1件，涉及职工13人，拖欠工资1.53万元，已解决。3、云南省人力资源和社会保障厅《关于整治非法用工犯罪专项行动的通知》(云人社明电20097号及迪劳社200949号文件的通知)精神,按要求成立专项行动，制定检查方案，检查组检查砖瓦厂、冶炼厂、小矿场、小作坊、超市用工情况，对签订劳动合同、工资支付、社会保险、工作、使用童工等检查，范围内共检查19户，涉及劳动者441人。检查，11户238人未依法签订劳动合同;有18户404人未依法参加社会保险;清退童工2名;督促5户135人办理了工伤保险登记;对17户用人责令限期整改。
(3)劳动争议和维权执法。了劳动仲裁能力建设，简化了办案程序，了劳动争议三方机制，劳动争议案件调处率达100。了农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查和工程巡查等活动。
(4)维稳工作。信访条例，来信来访案件，信访程序，制定规范信访秩序方案，信访环境，矛盾排查，把矛盾化解在基层、化解在企业、调处在萌芽状态，了社会稳定。
5、以民生为点，工作了新。
(1)城镇居民医疗保险工作。为州县实事的城镇居民医疗保险工作有序，在工作中了“三抓”：抓组织，。成立了工作和办公室。抓政策宣传。印发宣传手册，宣传提纲，将参保政策和办法宣传到户到人，到学校、到医院，了宣传面和社会知晓率，了居民参保的性。抓工作，制定了工作方案，对工作安排，了乡镇、社区和的工作职责和任务。工作任务的。
(2)扶贫工作
“送科技下基层、送温暖进村”活动，扶贫挂钩村对科学技术的渴求和法律知识的，外出务工难等问题，在扶贫点组织两期农村实用技术、劳动保障法律法规等学习培训，在国庆前夕给扶贫点贫困送去了大米一吨，衣服11袋，被子16床，慰问金3200元，公路维修费18650元。帮扶，山区呈现出农业增效、农民增收、农村稳定安居乐业的。
三、2009年1-11月资金收支情况
机关、事业工伤保险金应收323082.92元，实收5995.83元，支出168187.05元，生育保险金应收538471.71元，实收10383.21元，支出74706.66元;企业工伤保险金收入106817.83元，无支出;生育保险实收44207.87元，无支出。企业职工养老保险应收370万元，实收303万元;机关事业合同工养老保险金应收130万元，实收111万元，当期征缴率83;累计为2202名离退休人员支付养老金6438.23万元，：机关事业1705人，发放养老金5781.48万元;企业497人，发放养老金656.75万元;城镇职工医疗保险基金上年结余23396000.37元，本期收入8619344.20元，支出12945467.31元，累计结余19069877.26元。大病补充保险基金上年结余6920231.87元，本期收入1419993.70元，支出825000.00元，累计结余7515225.57元。公务员医疗补助基金上年结余6705451.18元，本期收入6312705.32元，支出297263.12元，累计结余12720893.38元。离休及二等乙级伤残军人医疗保险基金上年结余2347904.17元，本期收入930686.51元，支出573785.92元，累计结余2704804.76元。城镇居民医疗保险基金收入1019775.38元(下解支出预拨数600000.00元)，本年支出314006.20元。失业保险费收入1821902.12元，补助收入22968元，支出22968元。
2009年人事和劳保局挂钩扶贫工作总结
2009年，我局的挂钩扶贫点是德化乡窝拖村。一年来，我局的定点挂钩扶贫工作在县委、县人民政府的领导下，在县扶贫办的正确指导下，对德化乡窝拖村实施了定点挂钩
劳动和社会保障局2009年工作总结及2010年计划
一、1—10月劳动就业、社会保障工作完成情况 (一)就业再就业工作 1—10月实现城镇新增就业774人，完成市局下达任务850人的91.1，其中高校毕业生到企业就
四、的问题和
(一)金融危机对就业和社会保障工作带来。就业依然严峻。一新成长劳增多、的返乡农民工未返岗就业和重新就业、高校毕业生求职人数等因素，另一受国际金融危机的，外出务工地域用工需求，行业、企业生产经营面临严重，用工需求下降，劳供求矛盾和结构性矛盾依然，就业难问题在时期内依然;扩面征缴难问题。企业面临裁员和不再吸收新员工，生产经营，经济效益较差，企业无力按时足额缴纳社会保险费，欠费问题仍然。
(二)就业和社会保障工作制度不健全。创业配套政策滞后;扩面征缴工作机制不健全。工作由劳动保障承担，对职能的监督和考核机制;城镇居民医疗保险政策。居民医疗保险待遇偏低，无门诊费用，扩面和续保工作难度大;企业退休人员社会化管理服务工作尚未推开。
(三)基金支付。受人口老龄化的，企业退休人员。扩面征缴空间狭小基金收入增长幅度小，扩面征缴工作难。
(四)劳动关系和维稳工作任务仍然艰巨。《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的实施，用工渐趋规范，劳动合同签订率，但企业用工管理不规范，内部制度不健全，流于只签合同不办保险。法律法规的健全和劳动者法律意识的，劳动争议案件、信访案件上升趋势，农民工工资拖欠、劳动关系纠纷、养老、医疗、工伤保险待遇问题上访等案件，维权维稳任务繁重。
(五)基础管理和能力建设。劳动保障工作内容、管理服务人群的拓展和规模的，医疗保险、工伤认定、劳动争议仲裁，被征地农民的养老保险、新型农村养老保险等工作的人少事多的，在优化岗位配置的，还需县支持补充力量，工作。
五、2010年劳动保障工作安排
(一)多措并举稳定就业局势。和的就业政策，就业的配套措施，扶持政策。拓展就业岗位。对行业、企业岗位流失情况监测，失业调控，健全失业预警机制，制定出台失业管理配套政策措施，稳定就业岗位。农民工、高校毕业生、就业人员、残疾人等不同群体，组织“春风行动系列活动”、“高校毕业生就业服务”等公共就业服务。城乡统筹就业。返乡农民工就业监测统计制度;“四送”帮扶活动。健全就业援助制度。就业援助范围。
(二)创业就业。学习实践科学发展观活动，民主评议政风行风，党风廉政建设，创建学习型、服务型、创新型劳动保障干部队伍;“小额担保贷款”“贷免扶补”就业政策的实施和“回乡创业”工程，鼓励返乡农民工在家乡二次创业;搭建创业能力平台，创业培训，创业项目征集和推荐和后续服务。
(三)好社会保险政策。被征地农民养老保险、新型农村养老保险的前期工作;解决农民工参加养老保险的问题;理顺机关事业养老保险制度;城镇居民医疗保险制度，城镇居民医保覆盖面，中小学生、社区居民的参保工作。属地管理原则将在的企事业纳入参保范围。2009年度社会保险登记年审和申报核定工作。被征地农民养老保险、农民工工伤保险等工作。六是社保稽核，监管。
(四)劳动关系和维稳工作。《劳动合同法》等劳动保障政策法律法规宣传培训和企业用工管理工作。劳动关系企业的创建活动，劳动工资宏观，工资集体协商要约行动，规范劳协关系，合同签订率。劳动保障监察执法，建设领域劳动用工项目管理制度，农民工工资支付等专项检查，对工程的巡查，农民工的合法权益，劳动关系调处应急反应等维稳工作机制，好来信来访，社会稳定。
(五)职业培训和职业技能鉴定工作。培训与就业的对接，培训的性与性，“订单培训”、“定向培训”和“项目培训”。拓展职业技能鉴定领域，职业技能鉴定质量。职业技能鉴定，推行职业技能鉴定在线考试，技能鉴定“进企业”、“进学校”、“进社区”等活动，鉴定质量，职业资格证书的权威性和公信力。
(六)基金监督管理工作。基金管理的信息化建设步伐，七项险种各环节的全程监管，交叉检查和整改，控制基金管理的风险。内控制度，规范经办流程，社会基金的安全完整。
(七)能力建设。劳动保障系统班子、干部职工队伍建设，党建、干部职工培训教育、五型机关创建和反腐倡廉等工作，学习实践科学发展观活动，以2010年劳动人事机构改革工，理顺职能，运转能力;科学设置工作岗位，优化流程，办事环节，工作质量和，依法行政的能力和，塑造的形象。